Становление и развитие местного самоуправления Кыргызской Республики и Республики Казахстан: сравнительный политических анализ
23.00.02 - Теория и философия политики, история и методология политической науки
Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и списка использованной литературы.
Во введении определяется актуальность исследования, ставятся цели и задачи и определяются основные положения, выносимые на защиту.
Первая глава посвящена историко-теоретическим вопросам становления и развития местного самоуправления в исследуемых странах.
Во второй главе определяются особенности организации местного самоуправления в Кыргызской Республике и Республике Казахстан, а также гарантии осуществления ими своей деятельности.
Третья глава посвящена актуальным проблемам развития и функционирования местного самоуправления.
В заключении приводятся выводы и практические рекомендации на основе исследования местного самоуправления в исследуемых странах.
Введение…………………………………………………………………………..3
Глава 1. Историко-теоретические основы местного
самоуправления в Кыргызской Республике и Республики Казахстан….11
1.1. Эволюция политико-правовой мысли о местном самоуправлении……...12
1.2. История развития и становления основ местного
самоуправления Кыргызской Республики и Республики Казахстан…………24
1.3. Понятие и сущностные характеристики местного самоуправления…….58
Глава 2. Особенности местного самоуправления и гарантии его деятельности в Кыргызской Республике и
Республике Казахстан…….................................................................................81
2.1. Некоторые особенности структуры органов местного
самоуправления Кыргызской Республики и Республики Казахстан…………81
2.2. Система гарантий местного самоуправления в исследуемых странах…………………………………………………………………………..112
Глава 3. Теоретические проблемы развития местного самоуправления
в Кыргызской Республике и Республике Казахстан……………………..128
3.1. Теоретические проблемы соотношения государственной
власти и местного самоуправления в Кыргызской Республике и
Республике Казахстан………………………………………………………….128
3.2. Проблемы делегирования государственных полномочий
органам местного самоуправления в Кыргызской Республике и
Республике Казахстан………………………………………………………….154
3.3. Актуальные проблемы формирования местного
самоуправления Кыргызской Республики и Республики Казахстан и
правовое регулирование их деятельности……………………………………164
Заключение…………………………………………………………………….193
Список использованных источников………………………………………200
1. Ксенофонт. Воспоминания о Сократе. М. Наука, 1993. глава 7.
2. Платон. Государство, VII т.3.ч.1. М.Прогресс, 1971
3. Аристотель. Политика // Аристотель. Сочинения: В 4 т. М. Мысль, 1983. Т. 4.
4. Дюрант В. Цезарь и Христос. – М., 1995. – С. 719.
5. Дюрант В. Цезарь и Христос. – М., 1995. – С. 710.
6. Цицерон М.Т. Против вереса. – М.: Академия, 1969. – С. 230.
7. Дюрант В. Цезарь и Христос. – С. 506.
8. Плутарх. Следует ли старику заниматься государственными делами. – М.: АН СССР, 1963. – С. 32.
9. Коркмазов О.М. правовые проблемы становления местного самоуправления в Кыргызстане . дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.01. - Бишкек, 2011. – с. 23
10. Макиавелли Н. Государь. М.Мысль. 1991 г.
11. Монтескье Ш.Л. «О духе законов»/ Изб. Произв. М. Прогресс, 1957 г.
12. Руссо Жан-Жак. Об общественном договоре. Трактаты – М. КАНОН- Пресс, 1998.
13. Токвиль А. Демократия в Америке. М.: Прогресс, 1992. С. 65
14. Сперанский М.М. «Введения к уложению государственных законов»// Хрестоматия по истории Казахстана - Алматы, Онер, 1997 г.
15. См.: Штимпфл Г., Шоллер X. Местное самоуправление. М, 1995. С. 17.
16. Медведев А.И. Местное самоуправление в условиях формирования гражданского общества и правового государства (теоретико – правовое исследование). дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.01. - Волгоград, 2000. – с. 30
17. Самоуправление: от теории к практике. С. 185.
18. Маркс К.. Энгельс Ф. Соч. 2-е изд. Т. 17. С. 350.
19. Курчинский М.А. Муниципальный социализм и развитие городской жизни. СПб.. 1907.С. 35.
20. Рейснер Л.И. Цивилизация и способ общения. М., 1993. С. 243.
21. Тимофеева Е.П.// «Мир человека» (ежеквартальный научно-теоретический гуманитарный, междисциплинарный журнал Санкт-Петербургского государственного университета сервиса и экономики), том 3, № 3, 2007.
22. Европейская хартия местного самоуправления // Социологические исследования. 1997. № 1. с.90-98
23. Архипкин И.В. Теория и практика местного самоуправления в России: опыт одного тысячелетия (XI-XX вв.). – М., 2004. с.75
24. Представительные и исполнительные органы власти в системе местного самоуправления// под ред. В.И. Фадеева. М. ИНИОН.1994 г. с.27
25. Черкасов А.Сравнительное местное управление: теория и практика М.: Инфра-М., 1998 с. 78
26. Аймагамбетов А.К. Модернизация системы местного самоуправления Республики Казахстан с учетом международного опыта( на примере России и Украины) . дисс. … канд. юрид. наук: 23.00.00. - Астана, 2009. – с. 20.
27. Маркс К., Энгельс Ф. Сочинения. Т .20. М., 1961. С. 295.
28. Подробнее см.: Абрамзон С.М. «Очерки культуры киргизского народа». Фрунзе, 1946.; Аттокуров С. «Этнография кыргызов». Бишкек, 1997.; Аристов Н.А. Усуни и кыргызы: Очерки истории и быта населения. Бишкек, 2001.
29. Муниципальное право КР: Учебник/ Под ред. К.Б. Шадыбекова, Т.И. Ганиевой. - Б., 2011. - С. 51.
30. Муниципальное право КР: Учебник/ Под ред. К.Б. Шадыбекова, Т.И. Ганиевой. - Б., 2011. - С. 52.
31. ссылка Б-Б
32. ссылка Б-Б
33. История государства и права КР: Учебник/ Под ред. З.И. Галиевой, Э.Э. Молдоева. - Б., 2011. - С. 256.
34. ссылка Б-Б
35. ссылка Б-Б
36. История государства и права КР: Учебник/ Под ред. З.И. Галиевой, Э.Э. Молдоева. - Б., 2011. - С. 258.
37. Муниципальное право КР: Учебник/ Под ред. К.Б. Шадыбекова, Т.И. Ганиевой. - Б., 2011. - С. 55.
38. Муниципальное право КР: Учебник/ Под ред. К.Б. Шадыбекова, Т.И. Ганиевой. - Б., 2011. - С. 58.
39. Прим.: С 2001 года глава айыл окмоту, согласно Указу Президента КР от 17 января 2001 года № 28, получает статус главы местного самоуправления – высшего должностного лица местного самоуправления территории.
40. Муниципальное право КР: Учебник/ Под ред. К.Б. Шадыбекова, Т.И. Ганиевой. - Б., 2011. - С. 60.
41. Жумадилова А.Б. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Республике Казахстан (вопросы теории и практики): дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - Алматы, 2005. – С. 51
42. Жумаганбетов Т.С. История государства и права Республики Казахстан (древность и средневековье): Учебное пособие. - Алматы: Жетi Жаргы, 2000. - с. 25
43. Жумадилова А.Б. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Республике Казахстан (вопросы теории и практики): дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - Алматы, 2005. – с. 51
44. См.: Там же. – с. 51
45. Жумаганбетов Т.С. История государства и права Республики Казахстан (древность и средневековье): Учебное пособие. - Алматы: Жетi Жаргы, 2000. - с. 65
46. Нысанбаев А.И., Арынов Е.М., Есекеев Б.Ж. Новый Казахстан: пять лет независимого развития. - Алматы: ИФ МН-АН РК, 1996. - с. 53
47. Нысанбаев А.И., Арынов Е.М., Есекеев Б.Ж. Новый Казахстан: пять лет независимого развития. - Алматы: ИФ МН-АН РК, 1996. - с. 13
48. Мацупа Л.В. Конституционно – правовые основы деятельности маслихатов – местных представительных органов Республики Казахстан. Дис. ...канд. юрид. наук. Челябинск, 2005. – с. 21
49. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. - М.: Дело, 1999. -с. 49
50. Емельянов Н.А. Местное самоуправление в дореволюционной России. - Тула, 1997. - с. 16
51. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. - М.: Дело, 1999. -с. 49
52. Жумадилова А.Б. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Республике Казахстан (вопросы теории и практики): дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - Алматы, 2005. – с. 52
53. Положение об управлении в Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской областях от 25 марта 1891 г. // Материалы по истории политического строя Казахстана. - Алма-Ата: Наука, 1960. - Т.1.- С. 391-392.
54. Положение об управлении Туркестанского края от 2 июня 1886 г. // Материалы по истории политического строя Казахстана. - Алма-Ата: Наука, 1960. - Т.1. - С.352-379.
55. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. - М.: Дело, 1999. -с. 55
56. Лукьянов А.И., Авакьян А., Хуреев П.П. и др Советы народных депутатов: Справочник.- М.: Политиздат, 1984. - с. 11
57. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. - М.: Дело, 1999. -с. 55
58. Муниципальное право: Учебное пособие / Под ред. С.Е. Чаннова. - М., Омега-Л, 2006. -с. 41
59. См.: Там же. – с. 41
60. Гильченко Л. Становление самоуправления в России // История местного самоуправления в России.- Обнинск, 1996. - С.7
61. Гильченко Л. Становление самоуправления в России // История местного самоуправления в России. - Обнинск, 1996. - С.7
62. Камалдинов Р. Идея местного самоуправления в трудах А. Букейханова // Вестник КазНУ. Серия историческая. - 2004. - №2. - С.35
63. Жумадилова А.Б. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Республике Казахстан (вопросы теории и практики): дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - Алматы, 2005. – с. 55
64. Мацупа Л.В. Конституционно – правовые основы деятельности маслихатов – местных представительных органов Республики Казахстан. Дис. ...канд. юрид. наук. Челябинск, 2005. – с. 25
65. Шарипбаев К.К. Местное самоуправление в Республике Казахстан: социально-политические и экономические аспекты: дисс. … канд. полит. наук: 23.00.02. - Алматы, 2002. – с. 68
66. Муниципальное право: Учебное пособие / Под ред. С.Е. Чаннова. - М., Омега-Л, 2006. -с. 41
67. Конституция (Основной Закон) Казахской Советской Социалистической Республики 1937 г. // Казахстан: этапы государственности: конституционные акты / Сост. Ж.Н. Баишев. - Алма-Ата, 1997. – С.280.
68. См.: Там же. – с. 280
69. Конституция Казахской Советской Социалистической Республики 1978 г. // Казахстан: этапы государственности. конституционные акты / Сост. Ж.Н. Баишев. - Алма-Ата, 1997. – С.325.
70. Шарипбаев К.К. Местное самоуправление в Республике Казахстан: социально-политические и экономические аспекты: дисс. … канд. полит. наук: 23.00.02. - Алматы, 2002. – с. 68
71. Ведомости Съезда народных депутатов СССР и Верховного Совета СССР. – 1990. - № 44. – ст. 408.
72. Жумадилова А.Б. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Республике Казахстан (вопросы теории и практики): дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - Алматы, 2005. – с. 61
73. Таранов А.А. Муниципальное право Республики Казахстан. - Алматы: Баспа, 1999. - с. 7.
74. Указ Президента Республики Казахстан «О Стратегии территориального развития Республики Казахстан до 2015 года» от 28 августа 2006 г. №167 // СПС «Параграф».
75. Дархамбаева А.Д. Проблемы становления и развития местного самоуправления в Республике Казахстан. дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - Алматы, 2010. – с. 62
76. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства (Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства). - М.-Л.: Государственное издательство, 1928. – С. 235-236.
77. Шарипбаев К.К. Местное самоуправление в Республике Казахстан: социально-политические и экономические аспекты: дисс. … канд. полит. наук: 23.00.02. - Алматы, 2002. – С. 14
78. А.А. Безуглов, Е.И. Колюшин. К.Ф. Шеремет), местное самоуправление является уровнем (продолжением, разновидностью
79. См.: Актуальные проблемы формирования местного самоуправления // Государство и право. 1997. №5: Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992, С. 28-38.
80. Еллинек Г. Общее учение о государстве. - СПб., 1908. – С. 466.
81. Велихов Л.А. Основы городского хозяйства (Общее учение о городе, его управлении, финансах и методах хозяйства). - М.-Л.: Государственное издательство, 1928. – С. 236.
82. Лазаревский Н.И. Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. - М., 1996. – С. 15.
83. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. - М.: Зерцало, 1998. – С. 421.
84. Токвиль А. Демократия в Америке / Пер. с франц. - М.: Прогресс, 1992. – С. 65.
85. Токвиль А. Демократия в Америке / Пер. с франц. - М.: Прогресс, 1992. – С. 146-153.
86. Токвиль А. Демократия в Америке / Пер. с франц. - М.: Прогресс, 1992. – С. 146-153.
87. Лазаревский Н.И. Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. - М., 1996. – С. 13.
88. Лазаревский Н.И. Основные теории местного самоуправления: происхождение и развитие. - М., 1996. – С. 13.
89. Скуратов Ю.И. Концепция самоуправления народов СССР: понятие и содержание // Гражданское общество и правовое государство: предпосылки формирования. - М., 1991. - С.51.
90. Таранов А.А. Муниципальное право Республики Казахстан. - Алматы: Баспа, 1999. – С. 4.
91. Баймаханова Д.М. Конституционные проблемы развития непосредственной демократии (на материалах Республики Казахстан): дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - Алматы, 1998. –С. 18.
92. Аглешов К.Е. Децентрализация государственного управления и перспективы развития местного самоуправления в Республике Казахстан: дисс. … канд. эконом. наук: 08.00.05. - Алматы, 2004. – С. 20.
93. Аглешов К.Е. Децентрализация государственного управления и перспективы развития местного самоуправления в Республике Казахстан: дисс. … канд. эконом. наук: 08.00.05. - Алматы, 2004. – С.41.
94. Политология: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Изд-во МГУ, 1993. – С. 197.
95. Государственное и муниципальное управление / Под ред. Н.И. Глазуновой, Ю.М. Забродина, А.Г. Поршнева. - М.: Магистр, 1997. – С. 42.
96. Анимица Е.Г., Тертышный А.Т. Основы местного самоуправления. -М.: ИНФРА-М, 2000. – С. 5.
97. Европейская хартия о местном самоуправлении // Серия Европейских договоров. №122. - Страсбург: Совет Европы, Отдел изданий и документов. - 15.10.1985 г.
98. Европейская хартия о местном самоуправлении // Серия Европейских договоров. №122. - Страсбург: Совет Европы, Отдел изданий и документов. - 15.10.1985 г.
99. Широков А., Юркова С. Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления. М., 1996 - С. 20-21.
100. Клеман Н.М. Местные органы власти в структуре управления Великобритании. М.. 1993.-С. 6.
101. Топорнин Б. Н. Разделение властей и государственная организация // Разделение властей и парламентаризм. М.. 1992. С. 14.
102. Граверт Р. Финансовая автономия органов местного самоуправления в ФРГ // Государство и право. 1992. № 10. С. 107.
103. Бондарь Н. С. Права человека и местное самоуправление в российской федерации. - С. 34-35.
104. См.: Белкин А., Еремин А. О категориальных пределах местного самоуправления // Право и жизнь. 1997. № II. С. 129; Еремин А. Р. Право граждан на местное самоуправление // Правоведение. 1998, №3. - С. 41.
105. Медведев А.И. местное самоуправление в условиях формирования гражданского общества и правового государства: дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.01. - Волгоград, 2000. – С. 134.
106. Указ Президента Кыргызской Республики «О распространении действия Указа Президента Кыргызской Республики «Об организации местного самоуправления в городах районного подчинения Кыргызской -Республики» от23 июня 1998 года на город Исфана» от 26 февраля 2001 года №62; Указ Президента Кыргызской Республики «О распространении действии Указа Президента Кыргызской Республики «Об организации местного самоуправления в городах районного подчинения Кыргызской Республики» от 23 июня 1998 года на город Баткен» от 20 апреля 2000 года № 93// Текущий архив. 2001г.
107. Тарбинский О.С. «Административная реформа в Кыргызской Республике в контексте реформ местного самоуправления и административно-терриориального устройства» Сборник статей. Бишкек. 2003. с. 28.
108. Алексеев О.Б. «Активный город и местное самоуправление» Там же. С. 23.
109. Указ Президента Кыргызской Республики «Об органах управления города Каракол Иссык-Кульской области Кыргызской Республики» от 14 апреля 2003 года УП N 128; Указ Президента Кыргызской Республики «Об органах управления города ТокмокЧуйской области Кыргызской Республики» от И июня 2003 года УП N 175 // Текущий архив. . 2003г.
110. Постановление Правительства Кыргызской Республики «О структуре городской управы города Исфана Ляйлякского района Баткенской области» от 26 апреля 2001 года №197; Постановление Правительства Кыргызской Республики «О типовой структуре и штатной численности аппаратов мэрий городов областного подчинения» от 2 августа 2001 года №406// Текущий архив. 2001г.
111. Указ Президента Кыргызской Республики «О мерах по повышению роли и ответственности органов территориального общественного самоуправления в Кыргызской Республике» от 2 мая 2001 года №151// Текущий архив. 2001г.
112. Постановление Правительства Кыргызской Республики «Об утверждении положений, регламентирующих деятельность органов территориального общественного самоуправления в Кыргызской Республике» от 10 октября 2001 года N 625 // Текущий архив. 2001г.
113. Закон Кыргызской Республики «О судах аксакалов» (В редакции Закона КР от 30 июля 2003 года N158) Принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 4 июня 2002 года// Сборник нормативных правовых актов по местному самоуправлению Кыргызской Республики. Бишкек. 2003 г.
114. Указ Президента Кыргызской Республики «О мерах по повышению роли народных курултаев представителей местных сообществ Кыргызской Республики в управлении делами местного значения» от 2 мая 2001 года №152// Текущий архив. 2001г.
115. ПРИМЕРНЫЙ УСТАВ города областного подчинения Кыргызской Республики Одобрен распоряжением Президента КР от 21 сентября 2001 года N 274 // Текущий архив. 2001г.
116. Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 г. № 148-11 с изменениями и дополнениями от 25 апреля 2001 года №179-11. Алматы: ЮРИСТ, 2001. 25 с.
117. Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 г. № 148-11 с изменениями и дополнениями от 25 апреля 2001 года №179-11. Алматы: ЮРИСТ, 2001. 25 с.
118. Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 г. № 148-11 с изменениями и дополнениями от 25 апреля 2001 года №179-11. Алматы: ЮРИСТ, 2001. 25 с.
119. Иванченко А. Местное самоуправление: день сегодняшний и завтрашний. // Президентский контроль. 1998. № 1, с. 21-30.
120. Закон Кыргызской Республики «О статусе депутатов местных кенешей» (В редакции Закона КР от 5 августа 2003 года №189) Принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 21 декабря 1999 года// Сборник нормативных правовых актов по местному самоуправлению Кыргызской Республики. Бишкек. 2003 г.
121. Шерипбаев А. М. Правовой статус местных органов власти (Сравнительно-правовой анализ законодательства Кыргызской Республики, Российской Федерации и Республики Казахстан): дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. – М., 2004. – С. 122-123.
122. Закон Кыргызской Республики «О статусе депутатов местных кенешей» (В редакции Закона КР от 5 августа 2003 года №189) Принят Законодательным собранием Жогорку Кенеша Кыргызской Республики 21 декабря 1999 года// Сборник нормативных правовых актов по местному самоуправлению Кыргызской Республики. Бишкек. 2003 г.
123. Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 г. № 148-11 с изменениями и дополнениями от 25 апреля 2001 года №179-11. Алматы: ЮРИСТ, 2001.25 с.
124. Ахметов К.Х. К проблеме определения оптимальной модели местной власти. //Эволюция государственности Казахстана. Материалы международной конференции, г. Алматы. 3-5 апреля 1996 г., Алматы, 1996 г.; Баймаханов М.Т. Территориальные аспекты деятельности Советов. // Советское государство и право. 1992, №1. Гурьев A.A. Правововй статус представительных и исполнительных органов власти на региональном (областном) уровне. /На материалах Республики Казахстан. // Автореферат, дисс... к.ю.н. М., 1994; Копабаев А.О. Конституционно-правовой статус маслихатов. Алматы, Жети жаргы, 2000.
125. О налогах и других обязательных платежах в бюджет. Закон Республики Казахстан. С изменениями и дополнениями от 3 мая 2001 г. «ЮРИСТ» Алматы, 2001 г.; Деньги и платежи: Сборник нормативных актов Республики Казахстан. По состоянию на 1 декабря 2000г. «ЮРИСТ» Алматы, 2001 г.; О порядке удержания, учета, перечисления и оформления взносов в накопительные пенсионные фонды: Сборник законодательных актов Республики Казахстан. По состоянию на 15 марта 2001 г. «ЮРИСТ» Алматы, 2001 г.
126. О земле. Закон Республики Казахстан. По состоянию на 1 мая 2001 г. «ЮРИСТ» Алматы, 2001г.; Водный кодекс Республики Казахстан. По состоянию на 1 июня 2001 г. «ЮРИСТ» Алматы, 2001 г.; Лесной кодекс Республики Казахстан. По состоянию на 1 марта 2000 г. «ЮРИСТ» Алматы, 2001 г.
127. Абдраимов Б.Ж., Е. Жарылкасын. Возмещение экологического вреда по законодательству Республики Казахстан. «ЮРИСТ» Алматы, 2001 г.; Недра и природные ресурсы в Республике Казахстан. Сборник законодательных актов. По состоянию на 1 июня 2001 г. «ЮРИСТ» Алматы, 2001 г.
128. Указ Президента Кыргызской Республики «О мерах по повышению роли народных курултаев представителей местных сообществ Кыргызской Республики в управлении делами местного значения» от 2 мая 2001 года №152// Текущий архив. 2001г.
129. Кулдышева Г.К. Теоретико-правовые проблемы государственной власти и местного самоуправления в Кыргызской Республике: дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.01, 12.00.02. - Ош, 2011. –с.193
130. См.: Актуальные проблемы формирования местного самоуправления // Государство и право. 1997. №5: Токвиль А. Демократия в Америке. М., 1992, С. 28-38.
131. См., например: Афанасьев В. С. Обеспечение законности: вопросы теории и практики. - С. 20-22; Рабинович П. М. Упрочение законности - закономерность социализма. - Львов, 1975. - С. 67 и др.
132. См., например: Дюрягин И. Я. Применение норм советского права. — Свердловск: Средне-Урал. книж. изд-во, 1973. — С. 188-207; Недбайло П. Е. О юридических гарантиях правильного применения советских норм права // Советское государство и право. 1957. №6. - С. 28.
133. См., например: Синюкова Т. В. Юридические гарантии реализации прав и обязанностей советских граждан. - С. 10-12.
134. См.: Ростовщиков И. В. Обеспечение прав и свобод личности в СССР. - С. 50.
135. См.: Боброва Н. А. О конституционных гарантиях основных прав, свобод и обязанностей граждан в СССР // Сов. государство и право, 1979, №3. - С. 7.
136. См., например: Витрук Н. В. Основы теории правового положения личности в социалистическом обществе. - С. 200; Гулиев В. Е., Рудинский Ф. М. Социалистическая демократия и личные права. - С. 152-158; Матузов Н. И. Субъективные права граждан СССР. - Саратов, 1966. - С. 127; Мордовец А. С. Социально-юридический механизм обеспечения прав человека и гражданина. - С. 30-31; Недбайло П. Е. Система юридических гарантий применения советских правовых норм // Правоведение. 1971, №3. - С. 44-53; Патюлин В. А. Государство и личность в СССР. - С. 237; Синюкова Т. В. Юридические гарантии реа-лизации прав и обязанностей советских граждан / Автореф. дис. ... кан. юрид. наук. — Свердловск. 1986. - С. 7-11 и др.
137. Медведев А.И. Местное самоуправление в условиях формирования гражданского общества и правового государства(теоретико – правовое исследование): дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.01. - Вогоград, 2000. –с.147
138. Муниципальное право КР: Учебник/ Под ред. К.Б. Шадыбекова, Т.И. Ганиевой. - Б., 2011. - С. 182.
139. Коркмазов О.М. правовые проблемы становления местного самоуправления в Кыргызстане . дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.01. - Бишкек, 2011. – с. 91
140. См.: Международное публичное право: Сб. документов. – М., 1996. – Т. 1.
141. См.: Международное публичное право: Сб. документов. – М., 1996. – Т. 1.
142. См.: Международный Пакт о гражданских и политических правах. – Женева: ООН, 1996.
143. См.: Европейская Хартия о МСУ; Декларация «О принципах самоуправления в государствах содружества» от 29.10.1994 года.
144. Конституция Республики Казахстан 1995 г. с изм. от 07.10.98 г. // ВП, 1998, №20, ст. 245.
145. Сериков Б.Б. Правовой статус местных органов власти (сравнительно правовой анализ законодательства Российской Федерации и Республики Казахстан). Дисс. ... канд. юрид. наук. М., 2001 г.
146. Зотова З.М. Власть и общество: проблемы взаимодействия / Под общей редакцией С.А. Попова. - М., 2001. – С. 144.
147. См.: Бородкин Ф. М. Ценности населения и возможности местного самоуправления. - С. 30.
148. Ковешников Е.М. Государство и местное самоуправление в России:теоретико-правовые основы взаимодействия. - М., 2002. - С. 57.
149. Административное право зарубежных стран: Учебник / Под. ред. А.Н. Козырина и М.А. Штатиной. - М., 2003. – С. 76.
150. Местное самоуправление в зарубежных странах (информационный обзор) / Под общей редакцией Н.П. Медведева и др. М., 1994. – С. 48.
151. Основы Европейской хартии местного самоуправления: Методическое пособие для высших учебных заведений. / Под ред. В.А. Черникова. – С. 71.
152. D.Kaufmann, A.Kraay, P.Zoido-Lobaton Aggregating Governance Indicators // World Banks Policy Research Department Working Papers series. No.2195. – P. 35.
153. D.Kaufmann, A.Kraay, P.Zoido-Lobaton Aggregating Governance Indicators // World Banks Policy Research Department Working Papers series. No.2195. – P. 35.
154. D.Kaufmann, A.Kraay, P.Zoido-Lobaton Governance Matters // World Banks Policy Research Department Working Papers series. No.2196
155. Александрова З.О. Настольная книга государственного служащего. - М.: Экономика, 1999. – С. 4.
156. Александрова З.О. Настольная книга государственного служащего. - М.: Экономика, 1999. – С. 4.
157. Кубаев К.Е. Теория построения системы экономического управления. – Евразийское сообщество, - 2000, №2, с.28-38.
158. Кубаев К.Е. Функциональный анализ взаимодействия государства и рынка в условиях глобализации. – Саясат, 2003, №5, с.58-63.
159. М.Б.Кенжегузин, С.А.Абдуллаев. Децентрализация государственного управления. Алматы, 2003. – С. 8.
160. Управление в целях устойчивого человеческого развития. Документ о политике ПРООН, январь 1997.
161. Бурлаков Л. Вертикаль, ведущая вниз // Юридическая газета. - 2002. - 17 июля.
162. Жумадилова А.Б. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Республике Казахстан (вопросы теории и практики): дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - Алматы, 2005. – С. 106.
163. Жумадилова А.Б. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Республике Казахстан (вопросы теории и практики): дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - Алматы, 2005. – С. 106.
164. Жумадилова А.Б. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Республике Казахстан (вопросы теории и практики): дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - Алматы, 2005. – С. 107.
165. Жумадилова А.Б. Конституционно-правовые основы местного самоуправления в Республике Казахстан (вопросы теории и практики): дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - Алматы, 2005. – С. 107.
166. Конституции зарубежных государств. США, Великобритания, Франция, Германия, Италия, Япония, Испания, Греция, Канада. – М.: БЕК, 1997. – С. 94-95.
167. Токторов Э.С., Туркбаев Б.Т., Сулайманов А.А. Органы местного самоуправления и местной государственной администрации. Ош, 2003.- С. 110.
168. Иванова В.Н. Местное самоуправление: проблемы теории и практики. - СПб.: Изд-во СПбГУ., 1995. – С.68
169. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. - М.: Зерцало, 1998. – С. 422
170. Дархамбаева А.Д. Проблемы становления и развития местного самоуправления в Республике Казахстан: дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - Алматы, 2010. – С. 79.
171. Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики» от 16 февраля 1996г. №1// Ведомости Жогорку Кенеша Кыргызской Республики.–1996.- №5. – Ст.63.
172. Закон Кыргызской Республики «О внесении изменений и дополнений в Конституцию Кыргызской Республики» от 21 октября 1998г., принятый референдумом 17 октября 1998г.//Слово Кыргызстана.–1998.– 23 окт.
173. Кыргызская Республика: новые перспективы. – Б., 2001.
174. Дархамбаева А.Д. Проблемы становления и развития местного самоуправления в Республике Казахстан: дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - Алматы, 2010. – С. 84.
175. Чиркин В.Е. Конституционное право: Россия и зарубежный опыт. - М.: Зерцало, 1998. – С. 240-241
176. Кулдышева Г.К. Теоретико-правовые проблемы государственной власти и местного самоуправления в Кыргызской Республике: дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02; 12.00.02. – Ош, 2011. – С. 66
177. Комплексная основа развития Кыргызской Республики до 2010 года. – Б., 2003. – С. 14.
178. Дуйсенов.Э.Э.Реформа местного самоуправления в Кыргызстане (правовое регулирование) [Текст] / Э.Э. Дуйсенов, Г.К. Кулдышева // Ош, 2003. – С. 49.
179. Конституция (Основной Закон) Киргизской Советской Социалистической Республики.//Ведомости Верховного Совета Киргизской ССР.–1978.-№8.
180. Кожошев, А.О. Основы местного самоуправления Кыргызской Республики [Текст]: Учебное пособие/ А.О.Кожошев, К.Б. Шадыбеков. – Б., «Шам», 2006. - С. 39-41.
181. Кожошев, А.О. Основы местного самоуправления Кыргызской Республики [Текст]: Учебное пособие/ А.О.Кожошев, К.Б. Шадыбеков. – Б., «Шам», 2006. - С. 39-41.
182. Закон Республики Казахстан «О местном государственном управлении в Республике Казахстан» от 23 января 2001 года № 148-II // Казахстанская правда. - 2001. - 30 января.
183. Дархамбаева А.Д. Проблемы становления и развития местного самоуправления в Республике Казахстан: дисс. … канд. юрид. наук: 12.00.02. - Алматы, 2010. – С. 84.
184. Шугрина Е.С. Муниципальное право: Учебник. - М.: Дело, 1999. – С. 34-37.
185. Таранов А.А. Муниципальное право Республики Казахстан. - Алматы: Баспа, 1999. – С. 74
186. Омуралиев Т.Э. Становление местного самоуправления в Кыргызской Республике // О местном самоуправлении: Сборник выступлений участников круглого стола. - Алматы, 1998. – С. 18
187. Политология: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко. - М.: Изд-во МГУ, 1993.
188. Хабриева Т.Я. Реформирование Конституции Российской Федерации: возможность и необходимость // Журнал российского права. - 2003. - №11. - С. 24.
189. Хабриева Т.Я. Реформирование Конституции Российской Федерации: возможность и необходимость // Журнал российского права. - 2003. - №11. - С. 24.
190. Котов А.К. Конституционализм в Казахстане: опыт становления и эффективность механизма власти. - Алматы: КазГЮА, 2000. – С. 102.
191. Котов А.К. Конституционализм в Казахстане: опыт становления и эффективность механизма власти. - Алматы: КазГЮА, 2000. – С. 18
192. Таранов А.А. Муниципальное право Республики Казахстан. - Алматы: Баспа, 1999. – С. 4.
193. Европейская хартия о местном самоуправлении // Серия Европейских договоров. №122. - Страсбург: Совет Европы, Отдел изданий и документов. - 15.10.1985 г.
194. Реформы местного самоуправления в странах Западной Европы / Отв. ред. В.В. Маклаков. -М.: ИНИОН, 1993.- С.116-121.
195. Закон Республики Казахстан «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан» от 8 декабря 1993 г. №2572-XII // СПС «Параграф».
196. Постановление Правительства Республики Казахстан «О Концепции региональной политики Республики Казахстанна 2002-2006 годы» от 7 декабря 2001г. №1598 // СПС «Параграф».
197. Постановление Правительства Республики Казахстан «О Концепции региональной политики Республики Казахстанна 2002-2006 годы» от 7 декабря 2001г. №1598 // СПС «Параграф».
198. Постановление Правительства Республики Казахстан «О Концепции региональной политики Республики Казахстанна 2002-2006 годы» от 7 декабря 2001г. №1598 // СПС «Параграф».
199. Таранов А.А. Муниципальное право Республики Казахстан. - Алматы: Баспа, 1999. – С. 115-116
200. Закон Республики Казахстан «Об административно-территориальном устройстве Республики Казахстан» от 8 декабря 1993 г. №2572-XII // СПС «Параграф».
201. Шияво-Кампо С., Томассо Дж., Мукерджи А.. Государственное управление в глобальной перспективе: выборочный синтез международных факторов, политики и опыта // В сб.: Модернизация государственного управления на пороге 21 века: мировой опыт и Центральная Азия. - Алматы, 1997 г. // СПС «Параграф»; Атаманчук Г. Типичное и уникальное в государственном управлении // В сб.: Модернизация государственного управления на пороге 21 века: мировой опыт и Центральная Азия. - Алматы, 1997 г. //СПС «Параграф».
202. Постановление Правительства Республики Казахстан «О концепции региональной политики Республики Казахстан» от 9 августа 1996 г. №1097 // СПС Параграф
