ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ КОНТРАКТНОЙ СИСТЕМЫ В СФЕРЕ ЗАКУПОК ТОВАРОВ, РАБОТ И УСЛУГ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

Объект исследования - общественные отношения, складывающиеся в сфере частного и публичного права.

Предмет исследования - нормы гражданского законодательства, доктринальные положения и правоприменительная практика в сфере реализации закупок товаров (работ, услуг).

Цель и задачи исследования. Основная цель настоящей работы состоит во всестороннем анализе гражданско–правовых аспектов заключения, исполнения, расторжения государственного контракта, его правовых характеристик, а также выявление проблем и вариантов совершенствования законодательства. В соответствии с обозначенной целью автором сформулированы следующие задачи исследования:

- рассмотреть историю формирования контрактной системы государственных закупок в России;

-изучить правовую основу, сформировавшуюся на современном этапе;

- раскрыть понятия сферы государственных закупок;

- исследовать основных участников закупочных процедур и дать им характеристики;

- определить механизм осуществления государственных закупок и выделить его особенности;

- рассмотреть некоторые проблемы аспекты законодательства;

- Выделить пути совершенствования контрактной системы в сфере государственных закупок.

Методы исследования. Основным методом анализа является системный подход, который позволяет рассмотреть все законодательные особенности контрактной системы и их применение субъектами данной сферы.

Среди общенаучных методов активно применялся метод анализа отдельных нормативно-правовых актов, которые наиболее ясно дают представление о том, как действует механизм осуществления торгов и заключения контракта.

Что касается частно-научных методов, автор обращался к историческому подходу при рассмотрении становления законодательства и появления норм, в том числе учитывался и зарубежный опыт.

Практическая значимость исследования заключается в том, что результаты исследования могут быть использованы не только для дальнейшего анализа правого регулирования представленной в работе сферы, но и для правильного выбора направления совершенствования законодательства в сфере государственных закупок, гражданского права, и ряда отраслевых наук.

Структура работы. Структурно исследовательская работа состоит из введения, трех глав и заключения, списка источников и литературы

ВВЕДЕНИЕ 3

Глава 1. Становление законодательства в сфере государственных закупок. 8

1.1 Формирование законодательной базы в разные исторические этапы 8

1.2 Законодательство, регулирующее сферу закупок на современном этапе. 18

Глава 2. Теоретические аспекты правового регулирования контрактной системы государственных закупок. 25

2.1 Основные понятия и участники государственных закупок для государственных и муниципальных нужд 25

2.2 Особенности механизма осуществления закупок товаров, работ, услуг для государственных нужд 32

Глава З. Проблемные аспекты правового регулирования и пути совершенствования контрактной системы государственных закупок 38

3.1 Основные преимущества и недостатки правового регулирования контрактной системы на современном этапе 38

3.2 Перспективы развития и совершенствования законодательства о государственных закупках. 44

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 50

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ 53

I. Источники

А) Нормативно-правовые акты советского периода

1. О государственных подрядах и поставках (Положение) : Декрет СНК РСФСР (утратил силу). - 1921. – текст: электронный // КонсультантПлюс : [сайт]. -

2. Положение о государственных подрядах и поставках : Декрет ЦИК СССР, СНК СССР (утратил силу). -– 1923. – текст: электронный // КонсультантПлюс : [сайт]. -

Б) Нормативно-правовые Российской Федерации

1. Конституции Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) // Российская газета, 04.07.2020 №144.

2. О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд: Федеральный закон от 2 декабря 1994 г. № 53-ФЗ (с изменениями и дополнениями). – текст: электронный // Гарант : [сайт]. - URL:

3. О поставках продукции для федеральных государственных нужд : Федеральный закон от 13 декабря 1994 г. № 60-ФЗ (с изменениями и дополнениями). – текст: электронный // Гарант : [сайт]. - URL:

4. О защите конкуренции: Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (последняя редакция). – текст: электронный // КонсультантПлюс : [сайт]. - URL:

5. О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (последняя редакция). – текст: электронный // КонсультантПлюс: [сайт]. - URL:

6. О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц : Федеральный закон от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ (с изменениями и дополнениями). – текст: электронный // Гарант : [сайт]. - URL:

7. О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» : Федеральный закон от 01.05.2019 № 71-ФЗ (последняя редакция). – текст: электронный // КонсультантПлюс: [сайт]. - URL:

8. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 02.07.2021 № 360-ФЗ. – текст: электронный // КонсультантПлюс: [сайт]. - URL:

9. О порядке ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, и реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну : Постановление Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1084 (с изменениями и дополнениями). – текст: электронный // Гарант : [сайт]. - URL:

10.Об установлении дополнительных требований к участникам закупки отдельных видов товаров, работ, услуг, случаев отнесения товаров, работ, услуг к товарам, работам, услугам, которые по причине их технической и (или) технологической сложности, инновационного, высокотехнологичного или специализированного характера способны поставить, выполнить, оказать только поставщики (подрядчики, исполнители), имеющие необходимый уровень квалификации, а также документов, подтверждающих соответствие участников закупки указанным дополнительным требованиям : Постановление Правительства РФ от 4 февраля 2015 г. № 99 (с изменениями и дополнениями). – текст: электронный // Гарант : [сайт]. - URL:

всего более 50 источников