Прокурорский надзор как вид правоохранительной деятельности

Прокуратура в России имеет большой значение, как среди населения, так и среди государственных органов, как орган, надзирающий за соблюдением законов и защищающий права граждан.

Актуальность данной темы обусловлена тем, что прокуратура является уникальнейшим и необходимым государственным органом, который призван обеспечивать единство и укрепление законности на всей территории Российской Федерации, соблюдение высокой дисциплины в исполнении законов на всех уровнях власти. При этом одним из ключевых в ее деятельности является вопрос эффективной организации, качественного и результативного проведения надзорных проверок исполнения законов. Надзор за исполнением законов администрациями органов и учреждений, исполняющих наказания и применяющих назначаемые судом меры принудительного характера, администрациями мест содержания задержанных и заключенных под стражу статьей 1 ФЗ «О прокуратуре РФ» выделен как отдельное направление прокурорского надзора. Во многом вся организация надзорной работы прокуратуры подчинена обеспечению действенности прокурорских проверок.

Неравенство между людьми существует в любом обществе. Однако в настоящее время российское общество имеет явное расслоение, что служит благоприятным условием для укоренения различных видов преступлений на нашей территории. Поэтому нужно помнить и учитывать тот факт, что пока эта ситуация не изменится, преступления будут совершаться снова и снова в том же объеме. С усложнением задач в государственном управлении, экономике, проявлением ряда негативных явлений, таких как терроризм, коррупция и многое другое, роль и значение правоохранительной деятельности прокуратуры будут возрастать.

Соответственно, общество, тем более в наше время, очень нуждается в прокурорском надзоре.

Целью курсовой работы является изучение прокурорского надзора как вид правоохранительной деятельности.

Для достижения данной цели нами были поставлены задачи:

- рассмотреть понятие, сущность прокурорского надзора, его основные цели и задачи;

- ознакомиться с историей становления и развития прокуратуры в России;

- рассмотреть правовые основы деятельности органов прокуратуры РФ по надзору за исполнением законов;

- определить виды специализированных прокуратур и правовое регулирование их деятельности;

- рассмотреть направления деятельности и объекты надзора специализированных прокуратур.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие в деятельности прокуратуры РФ в сфере прокурорского надзора за соблюдение законов администрацией учреждений и органов, исполняющих наказание.

Предметом курсовой работы являются нормы уголовно - исполнительного, уголовного, уголовно - процессуального законодательства.

При исследовании данной темы использовались следующие методы: анализ, сравнение, классификация, обобщение, индукция и дедукция.

Курсовая работа имеет следующую структуру: введение, две главы, шесть параграфов, заключение и список использованной литературы.

Введение                                                                                                                      3

Глава 1. Прокуратура как орган надзора за исполнением законов и                     5 соблюдением законности 

1.1. Понятие, сущность прокурорского надзора, его основные цели и задачи    5

1.2. История становления и развития прокуратуры в России                              12

1.3. Правовые основы деятельности органов прокуратуры Российской            20 Федерации по надзору за исполнением законов

Глава 2. Виды специализированных прокуратур и правовое регулирование    26

их деятельности 

2.1 Виды специализированных прокуратур и правовое регулирование их        26 деятельности

2.2 Направления деятельности и объекты надзора специализированных          33 прокуратур

Заключение                                                                                                                40

Список использованных источников                                                                      42

Нормативно-правовые акты

1.               Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12.12.1993)// Российская газета. –1993. – 25 декабря. – № 237

2.               Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 31.12.2019) // Российская газета. – 2001. – 22 декабря. – № 249

3.               Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 №1-ФЗ (ред. от 20.12.2019) // Собрание законодательства РФ. – 1997. – № 2. – Ст. 198

4.               Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202 - I (ред. от 18.04.2018 г.) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1992. - № 47. – Ст.4472

5.               Федеральный Закон от 12.08.1995 г. № 144 – ФЗ (ред. от 06.07.2019 г.) «Об оперативно – розыскной деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1995. - №33. –С.17

6.               Федеральный закон от 15.07.1995 N 103-ФЗ (ред. от 28.12.2019) «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» // Собрание законодательства РФ. – 1995. - № 29. - Ст. 2759

7.               Федеральный закон от 10.06.2008 N 76-ФЗ (ред. от 07.06.2019) «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания» // Собрание законодательства РФ. – 2008. - № 24. - Ст. 2789

8.               Федеральный Закон от 21 июля 1997 г. № 118 – ФЗ (ред. от 29.12.2019 г.) «О судебных приставах» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 1997. - №30. – Ст. 3590

9.               Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 23.04.2018) «Об исполнительном производстве» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.06.2018). // «Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 41. – ст. 4849

10.          Федеральный закон от 07.12.2011 № 420-ФЗ (ред. от 03.07.2018 г.) «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации – 2011. № 50 – Ст.7362

11.          Федеральный закон от 08.01.1997 N 2-ФЗ (ред. от 10.01.2002) "О введении в действие Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ – 1997 – №2. – Ст. 199

Специальная литература

12.          Винокуров А.Ю. Прокурорский надзор : учебник для СПО / А. Ю. Винокуров, Ю. Е. Винокуров ; под общ. ред. А. Ю. Винокурова. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт, 2017. — 352 с

13.          Винокуров А.Ю. Прокурорский надзор : учебник для вузов / А. Ю. Винокуров, Ю. Е. Винокуров ; под общ. ред. А. Ю. Винокурова. — 4-е изд., перераб. и доп. — М. : Юрайт, 2018. — 353 с

14.          Волколупов Е.В. Прокурорский надзор как гарантия обеспечения законности правовых актов: Проблемы теории и практики: Автореф. дисс. на соиск. уч. ст. канд. юрид. наук / Е.В. Волколупов. − Саратов, 206. С. 26

15.          Воронин О.В. Роль пенитенциарного надзора прокуратуры в отечественной системе пенитенциарного контроля / О.В. Воронин // Уголовная юстиция. – 2014. – №2(4). – С. 60-70

16.          Галустьян О.А. Прокурорский надзор: учебник для студентов вузов, курсантов образовательных учреждений / под ред. О.А. Галустьяна, А.В. Ендольцевой, И.И. Сыдорука – 7-е изд., перераб и доп. – М.: Юнити- дана; Закон и право, 2017. − 511 с

17.          Едрышева М. Б. Течет река Волга (интервью с Волжским межрегиональным природоохранным прокурором В. А. Солдатовой) // Прокурор. 2017. № 2. С. 89-99.

18.          Загороднюк Е.Ю. Прокуратура как субъект государственного надзора: Монография. -Хабаровск: ТОГУ, 2018. С. 41

19.          Коршунова О.Н. Методика и тактика проведения прокурорской проверки: учебное пособие / под ред. О. Н. Коршуновой. – СПб: Санкт-Петербургский юридический институт (филиал) Академии Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2014. — 240 с

20.          Кубасов А.В. Обеспечение принципа законности в исправительных колониях общего и строго режимов: Автореф. …дис. канд. юрид. наук / А.В. Кубасов. – Рязань, 2005. 28 с

21.          Ласкина Н.В. Прокурорский надзор: Учебник. / Н.В. Ласкина. - М.: Юстицинформ, 2012. - С. 6

22.          Селиверстов В.И. Понятие уголовно-исполнительного права, предмет и система курса // Уголовно-исполнительное право России: учебник / под ред. В.И. Селиверстова. — 7-е изд., перераб. и доп. — М.: Норма: НИЦ ИНФРА-М , 2014. — 448 с

23.          Слепцов В.А. Курс лекций Прокурорский надзор/ Под ред. В.А. Слепцова. - Новосибирск: СибАГС, 2015. С. 9

24.          Сухарев А. Я. Прокурорский надзор: учебник для вузов/ под ред. А.Я. Сухарева. – 4-е изд., перераб. и доп. - М.:Норма – Инфра - М, 2014, – 480 с

25.          Учебно-методический комплекс по специальности 030501.65–Юриспруденция/ В.А. Уткин, Л.Ю. Бортник, А.Ф. Любарский - Томск: Томский филиал ФГОУ ВПО Кузбасский институт ФСИН России, 2009. С. 76

26.          Хрестоматия по истории государства и права России: в 3 т. Т 2 Устав уголовного судопроизводства/ Порядок производства в общих судебных местах. / Сост. Ю.П. Титов. М.: 1997. С. 259-262

Интернет-ресурсы

27.          Официальный сайт Генеральной прокуратуры Российской Федерации [Электронный ресурс]. – URL: http://www.genproc.gov.ru/structure/ (Дата обращения 03.04.2019)

28.          Официальный сайт Государственной Думы [Электронный ресурс]. URL:http://asozd2.duma.gov.ru/main.nsf/%28SpravkaNew%29?OpenAgent&RN=241727-4&02 (Дата обращения 03.04.20198).