Правовые основы материнского (семейного) капитала

Актуальность темы обусловлена тем, что материнский (семейный) капитал представляет собой одну из ключевых мер государственной поддержки семей с детьми в Российской Федерации. С 2007 года, когда этот институт был введен, осуществлено уже более 10 миллионов выплат, и сумма средств, направленных государством на поддержку семей, составила около 3 триллионов рублей. Эффективность данной меры подтверждается ростом рождаемости в последние годы. Вместе с тем правовое регулирование предоставления и использования материнского капитала до сих пор имеет ряд недостатков. Остаются дискуссионными вопросы о расширении возможных направлений расходования средств, повышении размера капитала, упрощении процедур получения сертификата и последующего оформления платежей. Не в полной мере учитываются потребности отдельных категорий семей. Все это обусловливает необходимость дальнейшего совершенствования.

Объект исследования. Общественные отношения, возникающие в связи с предоставлением материнского (семейного) капитала.

Предмет исследования. Правовые нормы, регулирующие порядок назначения и использования средств материнского (семейного) капитала в Российской

Цель работы. Проанализировать действующее законодательство о материнском (семейном) капитале, выявить проблемы правового регулирования и направления совершенствования этого института.

Задачи работы:

-      исследовать понятие материнского (семейного) капитала, его значение и история развития;

-      определить основания предоставления материнского (семейного) капитала и его правовое регулирование;

-      определить сферы использования средств материнского (семейного) капитала;

-      обозначить ответственность и нарушения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала;

-      разработать методы совершенствования правового регулирования материнского (семейного) капитала;

-      провести оценку эффективности предлагаемых мер по совершенствованию правового регулирования материнского (семейного) капитала.

Степень разработанности. В настоящее время проблемам социальной защиты и обеспечения материнства и детства в РФ посвящено большое количество научных трудов таких авторов как: С. С. Алексеев, М.В. Баглай, Л. Д. Воеводин, В. В. Иванов, В Е.А. Козлова, А.Н. Кокотов, Е.А. Лукашева и др.

Научная новизна. Впервые проведен комплексный анализ норм законодательства о материнском капитале, дана оценка эффективности правовых механизмов в этой сфере.

Методологическая основа. Использованы общенаучные и частнонаучные методы: анализ, синтез, индукция, дедукция, сравнительно-правовой и др.

Теоретическая основа работы представлена трудами следующих авторов: А.Н. Ахмедшиной, Т. А. Масловой, М. В. Серебрянниковой, В. В. Семенихина и др.

Теоретическая и практическая значимость. Результаты исследования расширяют научные представления о правовом регулировании материнского (семейного) капитала. Могут быть использованы для совершенствования законодательства и правоприменительной практики в данной сфере.

Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде трёх глав, заключения и списка использованных источников.

Введение 3

Глава 1. Теоретические аспекты правового регулирования материнского (семейного) капитала 5

1.1. Понятие материнского (семейного) капитала, его значение и история развития 5

1.2. Основания предоставления материнского (семейного) капитала и его правовое регулирование 10

Глава 2. Проблемы правового регулирования и ответственность за нарушение законодательства в сфере реализации материнского (семейного) капитала 18

2.1. Сферы использования средств материнского (семейного) капитала 18

2.2. Ответственность и нарушения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала 21

Глава 3. Совершенствование правового регулирования материнского (семейного) капитала 28

3.1. Методы совершенствования правового регулирования материнского (семейного) капитала 28

3.2. Оценка эффективности предлагаемых мер по совершенствованию правового регулирования материнского (семейного) капитала 33

Заключение 37

Список использованных источников 41

Приложения 50