Введение
Актуальность исследования определяется повышением требований российского общества к качеству и эффективности программ социально-культурного воспитания, ориентированных на профилактику девиантного поведения детей и подростков. Одной из причин, которые вызывают детско-подростковую безнадзорность, расширение спектра поведенческих рисков подрастающего поколения, является бессмысленное проведение свободного времени, нецелесообразная организация досуговой деятельности и каникулярного времени. Это формирует искажение гражданско-правового, патриотического и нравственного самосознания, порождает иждивенчество, боязнь вступления в самостоятельную жизнь.
Органы государственной власти всех уровней и местного самоуправления, органы управления образованием и образовательными учреждениями с привлечением общественности предпринимают меры по усилению педагогического влияния на детей и подростков в период летних каникул и повышению их занятости. Однако с учетом постоянного изменения социально-экономической, культурной и политической обстановки в России технология социально-культурной деятельности детей и подростков в период летнего каникулярного отдыха постоянно требует динамичного изменения. Летний оздоровительный отдых детей и подростков - это особая педагогическая система, в которую вовлечено более половины всех обучающихся, педагоги и родители. Следовательно, проблема организации летнего оздоровительного отдыха для детей и подростков приобретает государственный масштаб и требует усиленного внимания от общественности. Это обусловлено потребностями российского общества в качественном образовании (воспитании и обучении) и его доступности, необходимостью повышения духовно-нравственного воспитания подрастающего поколения. В период 90-х годов ХХ века силами различных научных коллективов осуществлен ряд исследовательских проектов. Создана концепция проекта Федерального закона «О государственной поддержке системы организации детского и семейного отдыха» (1988), разработаны различные нормативные акты, в том числе «Общее положение о детском оздоровительно- образовательном учреждении». Разработаны научно-методические рекомендации по организации оздоровительной работы в учреждениях летнего отдыха для детей с различным уровнем здоровья; научно-методические основы реабилитационной деятельности летних лагерей; концептуальные модели детских оздоровительных учреждений, учебно-методический план и программы подготовки медицинских кадров для работы в различных типах учреждений летнего отдыха.