Введение
Терроризм сегодня превратился в одну из серьезнейших проблем безопасности, с которой человечество вошло в ХХI столетие. Терроризм и экстремизм в любых формах их проявления все больше угрожают безопасности многих стран и их граждан, влекут за собой весьма существенные политические, экономические и моральные потери, оказывают сильное психологическое воздействие на большие массы населения, уносят жизни ни в чем неповинных людей. Это социальная проблема, порожденная и порождаемая самим обществом на определенном этапе своего развития. Современный терроризм многолик и многомерен. Его виды, формы проявления и последствия практически невозможно прогнозировать, и, соответственно выработать методологию эффективного противостояния ему. Он весьма чутко реагирует на изменения в обществе и, приспосабливаясь к ним, обретает такие формы, при которых очень сложно отличить его от иной организованной деятельности. Такое происходит, в частности, когда, например, преступная группа с корыстной мотивацией преследует наравне с наживой и террористические цели - нарушение общественной безопасности, устрашения населения либо оказания воздействия на принятие решений органами власти.
Эта особенность терроризма учитывается при конструировании уголовно-правовой нормы об ответственности за него. Анализ антитеррористического законодательства многих стран мира показывает, что понятие «терроризм» в них рассматривается неопределенно широко. Стремление национальных законодателей включить в понятие терроризма исчерпывающий перечень тех преступлений, «образ» которых он может принять, достаточно убедительно отражает наличие связи террористических актов, террора и терроризма со многими насильственными и корыстно-насильственными преступлениями. Этим же обусловлено и то, что одни и те же деяния, например, захват заложника, захват или угон воздушного судна, одни ученые относят к разновидностям терроризма, другие - к разновидностям пиратства, третьи - к разновидностям бандитизма, четвертые же и захват заложников, и угон, и захват воздушного судна, и терроризм, и пиратство рассматривают как самостоятельные преступления. Но только лишь наличие такой связи вряд ли является весомым аргументом, позволяющим однозначно рассматривать конкретное деяние как форму проявления терроризма.