Управление развитием сельских территорий в регионе: анализ и пути совершенствования

Диплом 2024 года. Оригинальность высокая.

Цель работы - разработка рекомендации по развитию сельских территорий в Свердловской области.

Задачи работы:

- Исследовать теоретические основы развития сельских территорий;

- дать оценку и описать особенности социально-экономического развития сельских территорий Свердловской области;

- предложить пути развития сельских территорий Свердловской области.

Объект исследования - проблемы и перспективы развития сельских территорий Свердловской области.

Предмет исследования - деятельность органов государственной власти Свердловской области по развитию сельских территорий.

Введение…………………………………………………………………… 5

1 Теоретические основы управления развитием сельских территорий.. 8

1.1 Понятие и особенности сельских территорий …..........................…. 8

1.2 Сущность и цели развития сельских территорий…...................… 22

1.3 Нормативное обеспечение деятельности по развитию сельских территорий………...............................................………………….. 29

2 Оценка социально-экономического развития сельских территорий Свердловской области…….......................................................……. 39

2.1 Социально-экономическое развитие сельских территорий Свердловской области…………………………………………………….. 39

2.2 Анализ нормативно-правового обеспечения мероприятий по развитию сельских территорий Свердловской области………………… 53

2.3 Анализ финансирования мероприятий по развитию сельских территорий Свердловской области………………………………………. 58

3 Пути развития сельских территорий Свердловской области………. 68

3.1 Проблемы сохранения и развития сельских территорий Свердловской области…………………………………………………….. 68

3.2 Рекомендации по сохранению и развитию сельских территорий Свердловской области…………………………………………………….. 72

Заключение………………………………………………………………… 76

Список использованных источников…………………………………….. 80

Приложение А……………………………………………………………... 88

1. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (ред. от 25.12.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 05.01.2024) – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/(дата обращения: 18.01.2024).

2. Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ: Федер. закон от 06 октября 2003 № 131-ФЗ – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 18.01.2024).

3. Об утверждении Концепции устойчивого развития сельских территорий РФ на период до 2025 года: Распоряжение Правительства РФ от 30 ноября 2010 г. № 2136-р. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 18.01.2024).

4. Об утверждении Стратегии устойчивого развития сельских территорий до 2030 года: Распоряжение Правительства РФ от 2 февраля 2015 г. № 151-р. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 18.01.2024).

5. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Комплексное развитие сельских территорий»: Постановление Правительства РФ от 31.05.2019 № 696. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 18.01.2024).

6. Об утверждении государственной программы Свердловской области «Комплексное развитие сельских территорий Свердловской области до 2027 года»: Постановление Правительства СО от 08.09.2021 № 582. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 18.01.2024).

7. Об утверждении перечня сельских территорий Свердловской области для целей предоставления субсидий на мероприятия, предусмотренные государственными программами Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в сферах агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2025 года», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 26.08.2021 N 536-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в сферах агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области до 2025 года», и «Комплексное развитие сельских территорий Свердловской области до 2025 года», утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 08.09.2021 № 582-ПП «Об утверждении государственной программы Свердловской области «Комплексное развитие сельских территорий Свердловской области до 2025 года»: Приказ Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области от 16 декабря 2019 г. № 641. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 18.01.2024).

8. О программе «Пятилетний план развития Свердловской области на 2017-2021 годы»: Постановление Губернатора СО от 31.10.2017 № 546-УГ (в редакции 12.02.2021). – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 18.01.2024).

9. Об утверждении государственной программа Свердловской области «Развитие транспортного комплекса Свердловской области до 2024 года» Постановление Правительства СО от 25.01.2018 № 28-ПП. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 18.01.2024).

10. Об утверждении схемы территориального планирования Свердловской области: Постановление Правительства СО от 31.08.2009 № 1000-ПП. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 18.01.2024).

11. Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2024 года»: Постановление Правительства СО от 29.10.2013 N 1330-ПП. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 18.01.2024).

12. Об утверждении инвестиционной стратегии Свердловской области до 2035 года: Постановление Правительства СО от 15.08.2019 N 535-ПП. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 18.01.2024).

13. Об утверждении комплексной программы Свердловской области «Развитие агропромышленного комплекса и сельских населенных пунктов Свердловской области («Уральская деревня») до 2025 года»: Постановление Правительства СО от 06.11.2020 N 808-ПП. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 18.01.2024).

14. Об утверждении прогноза социально-экономического развития Свердловской области на долгосрочный период до 2036 года: Постановление Правительства Свердловской области от 10.02.2022 N 80-ПП. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 18.01.2024).

15. Об одобрении прогноза социально-экономического развития Свердловской области на среднесрочный период 2022-2024 годов: Постановление Правительства Свердловской области от 28.10.2021 N 711-ПП. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 18.01.2024).

16. Об утверждении Схемы территориального планирования Свердловской области: Постановление Правительства Свердловской области от 31.08.2009 N 1000-ПП. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 18.01.2024).

17. Об утверждении программы «Формирование современной городской среды на территории Свердловской области на 2018-2027 годы»: Постановление Правительства Свердловской области от 31.10.2017 № 805-ПП. – Текст: электронный. – URL: https://base.garant.ru/ (дата обращения: 18.01.2024).

18. Андреев С. Ю. Теоретико-методологические аспекты формирования организационно-экономического механизма стимулирования инвестиционной активности в аграрном секторе экономики / С.Ю. Андреев // Конкурентоспособность в глобальном мире: Экономика, наука, технологии. – 2016. – № 8-1 (20). – 14-18 с.

19. Антонова Н.И. Ожидания сельского социума: (результаты соцопроса) / Н.И. Антонова // Современное экологическое состояние природной среды и научно-практические аспекты рационального природопользования: сб. науч. ст. III Междунар. науч.-практ. Интернет-конф., 28 февр. 2018 г. / ФГБНУ «Прикасп. НИИ аридного земледелия». – с. Соленое займище, 2018. – 1241-1245 c.

20. Баландин Д.А. Управление комплексным развитием на инновационной основе инфраструктуры сельских территорий / Д.А. Баландин. - Екатеринбург: ИЭ УрО РАН, 2018. - 157 с.

21. Брылев А.А. О некоторых итогах переходного этапа реализации стратегии устойчивого развития сельских территорий (региональный аспект)/ А.А. Брылев, И.Н. Турчаева, В. А. Негода // АПК: Экономика, управление. - 2021. - № 2. - С.65-75.

22. Заславская Т.И. Методология и методика изучения советской деревни / Т.И. Заславская, Р.В. Рывкина, Е.Е. Горяченко. – Новосибирск: Сиб. отд-ние, 1980. – 344 с.

23. Проблемы и перспективы социально-экономического развития сельских территорий: региональный аспект. - М.: Издание Государственной Думы, 2021. - 320 с.

24. Семин А.Н. Сельские территории: проблемы и перспективы развития / А.Н. Семин, А.П. Третьяков, А.С. Лылов. – М.: Изд-во «КОЛЛОК», 2021. –224 с.

25. Вострецова Т.В. Типология сельских территорий: методика и возможности применения // Никоновские чтения. – 2010. – № 15. – 275-277 c. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tipologiya-selskih-territoriy-metodika-i-vozmozhnosti-primeneniya (дата обращения: 17.12.2023).

26. Калафатов Э.А. Состояние и тенденции социально-экономического развития сельских территорий Российской Федерации / Э.А. Калафатов // Московский экономический журнал. - 2021. - № 12. - С. 279-301.

27. Колодина Е.А. Идентификация и типология сельских территорий в исследовании их социально-экономического развития // РЭиУ. – 2019. – № 3 (59). – С. 20-32. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/identifikatsiya-i-tipologiya-selskih-territoriy-v-issledovanii-ih-sotsialno-ekonomicheskogo-razvit (дата обращения: 17.12.2023).

28. Куклина Е.А. Типологический подход к управлению региональным развитием: ретроспективный анализ и перспективы использования // Вестник Ленинградского государственного университета им. А.С. Пушкина. – 2016. – № 3. – С. 37-52. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tipologicheskiy-podhod-k-upravleniyu-regionalnym-razvitiem-retrospektivnyy-analiz-i-perspektivy-ispolzovaniya (дата обращения: 17.12.2023).

29. Климовских Н.В. Проблема устойчивого развития сельских территорий и ее решения // Вестник Университета Российской академии образования. – 2020. – № 1. – С. 117-131. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problema-ustoychivogo-razvitiya-selskih-territoriy-i-ee-resheniya (дата обращения: 17.12.2023). 

30. Мартынов К.П. Сельская территория, как территориальная социо-эколого-экономическая система России // Современные научные исследования и инновации. – 2015. – № 8-2 (52). – С. 32-36. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=24121924 (дата обращения: 17.12.2023).

31. Мартынов К.П. Особенности устойчивого многофункционального развития сельских территорий России // Современные научные исследования и инновации. – 2016. – № 10-2 (42). – С. 64-68. – URL: http:// https://www.elibrary.ru/item.asp?id=22489261 (дата обращения: 17.12.2023).

32. Мурзагалина Г.М. Экономикосоциологическое исследование уровня доверия населения к государственным институтам: программа исследования // Агропродовольственная политика России. – 2015. – № 4 (40). – С. 54-57. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=23594588 (дата обращения: 17.12.2023).

33. Никулина Е.В. Формирование и оценка финансового потенциала устойчивого развития экономики сельских территорий // Вестн. ВГУ. – 2016. – № 2. – 123-127 c. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/formirovanie-i-otsenka-finansovogo-potentsiala-ustoychivogo-razvitiya-ekonomiki-selskih-territoriy (дата обращения: 17.12.2023).

34. Павлов А.Ю. Типологизация сельских территорий по уровню и устойчивости социально-экономического развития // International agricultural journal. – 2019. – № 4. – С. 346-360. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/tipologizatsiya-selskih-territoriy-po-urovnyu-i-ustoychivosti-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya (дата обращения: 17.12.2023).

35. Панкова К.И. Сельское хозяйство, село, сельская территория (размышления над концепцией и некоторыми связанными с ней вопросами) // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. – 2010. – № 9. – С. 21-24 c. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=17965874

36. Серова Е.В. Проблемы сельского развития и новые подходы к их решению в России // МСХ. – 2021. – № 6 (384). – С. 10-16. – URL: https://www.elibrary.ru/item.asp?id=47290846 (дата обращения: 06.01.2023).

37. Стародубровская И.В. Проблемы сельского развития в условиях муниципальной реформы в России: научные труды Фонда «Институт экономической политики им. Е.Т. Гайдара»: монография / И.В. Стародубровская, Н.И. Миронова. – Москва: Ин-т Гайдара, 2016. – 116 с. – Текст: электронный. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-selskogo-razvitiya-v-usloviyah-munitsipalnoy-reformy-v-rossii.

38. Сюсюра Д.А. Управление многофункциональной сельской экономикой: от целеполагания до оценки результатов: монография / Д.А. Сюсюра. – Москва: Университетская книга – 2016. – 400 с. – Текст: электронный. – URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01005496048.

39. Тарасов А.Н. Типологизация сельских территорий на основе диверсификации экономики: монография / Тарасов А.Н., Антонова Н.И. и др. – Ростов н/Д: ФГБНУ ВНИИЭиН, Изд-во «АзовПечать» – 2016. – 140 с. –Текст: электронный. – URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01008799720.

40. Троцковский А.Я. Устойчивое развитие сельских территорий Алтайского края: социально-экономические и пространственные аспекты: коллективная монография / А.Я. Троцковский. – Барнаул: Изд-во Алт. ун-та, 2016. – 330 с. – Текст: электронный. – URL: https://search.rsl.ru/ru/record/01006631423 .

41. Филиппова Е.Н. К вопросу о современных проблемах сельских территорий // Вестн. АГАУ. – 2017. – № 3. – С. 119-123. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/k-voprosu-o-sovremennyh-problemah-razvitiya-selskih-territoriy (дата обращения: 17.12.2023).

42. Харитонов Н.М. Проблемы и перспективы социально-экономического развития сельских территорий: региональный аспект: учебник / Н.М. Харитонов. – Москва: Издание Государственной Думы – 2021. – 320 с. – Текст: электронный. – URL: http://duma.gov.ru/media/files/CkF3jQV9dCfde9uQ5W8jh5XUeP6x79e8.pdf

43. Чиняков Н.Н. Некоторые проблемы социально-экономического развития сельских территорий Алтайского края // Вестник Алтайского края. – 2010. – № 6 (384) – С. 10-16 – URL: http://www.timacad.ru/conf_news/section2/section2.php (дата обращения: 17.12.2023).

44. Шерстобитова Г.И. Концептуальные основы устойчивого развития сельских территорий региона // Вестник Самарского государственного университета. – 2017. – № 7. – С. 143-146. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/kontseptualnye-osnovy-ustoychivogo-razvitiya-selskih-territoriy-regiona-1 (дата обращения: 12.01.2023). 

45. Портал Министерства агропромышленного комплекса и потребительского рынка Свердловской области: официальный сайт. –Екатеринбург. – Обновляется в течение суток. – URL: https://www.midural.ru (дата обращения: 18.01.2024). – Текст: электронный. 

46. Портал Федеральной службы государственной статистики: официальный сайт. – Москва. – Обновляется в течение суток. – URL: https://www.gks.ru (дата обращения: 18.01.2024). – Текст: электронный.

47. Портал Федеральной службы государственной статистики Свердловской области: официальный сайт. – Екатеринбург. – Обновляется в течение суток. – URL: https://www. sverdl.gks.ru (дата обращения: 18.01.2024). – Текст: электронный.

48. Gkartzios M., Lowe P. Revisiting neo-endogenous rural development // The Routledge Companion to Rural Planning / M. Scott, N. Gallent, M. Gkartzios (eds.). Routledge. - 2019. - P. 159-169.

49. Rivera M., Knickel K., Diaz-Puente J.M., et al. The Role of Social Capital in Agricultural and Rural Development: Lessons Learnt from Case Studies in Seven Countries / M. Rivera, K. Knickel // Sociologia Ruralis. - 2019. Vol. 59. - № 1. - Р. 66-91