Особенности правового регулирования предпринимательской деятельности в условиях экономического кризиса

Целью исследования будет изучение особенности правового регулирова-ния предпринимательской деятельности в условиях экономического кризиса.

Задачи исследования:

 рассмотреть соотношение экономической и предпринимательской дея-тельности и проблемы их правового регулирования;

 исследовать правовое регулирование предпринимательства в условиях экономических кризисов;

 проанализировать роль предпринимательского права в минимизации рисков (на примере отдельных видов экономической деятельности);

 исследовать специфику правового регулирования актуальных форм предпринимательской деятельности;

 рассмотреть направления совершенствования системы мер юридиче-ской защиты предпринимательской деятельности;

 определить роль судебной практики в защите прав предпринимателей и регулировании предпринимательской деятельности в условиях кризиса.

Введение 3

Глава 1. Предпринимательская деятельность как предмет правового регулирования в кризисных условиях 6

1.1. Соотношение экономической и предпринимательской деятельности и проблемы их правового регулирования 6

1.2. Правовое регулирование предпринимательства в условиях экономических кризисов 19

1.3. Роль предпринимательского права в минимизации рисков (на примере отдельных видов экономической деятельности) 32

Глава 2. Правовые основы защиты предпринимательской деятельности в условиях кризиса 39

2.1. Специфика правового регулирования актуальных форм предпринимательской деятельности 39

2.2. Совершенствование системы мер юридической защиты предпринимательской деятельности 54

2.3. Роль судебной практики в защите прав предпринимателей и регулировании предпринимательской деятельности в условиях кризиса 54

Заключение 78

Список использованных источников 84

1. Конституция Российской Федерации (с изменениями на 14 марта 2020 года) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 31. – Cт. 4398.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51–ФЗ (ред. от 09.03.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.

3. Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации от 24.07.2002 № 95–ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 30. – Ст. 3012.

4. Налоговый Кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. №146–ФЗ (ред. от 17.02.2021) // Собрание законодательства РФ. – 1998. – № 31. – Ст. 3824.

5. Закон РФ от 11.02.1993 № 4462–1 (ред. от 30.12.2020) «Основы зако-нодательства Российской Федерации о нотариате // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 10. – Ст. 357.

6. Закон РФ от 07.07.1993 № 5338–1 (ред. от 25.12.2018) «О междуна-родном коммерческом арбитраже» (вместе с «Положением о Международном коммерческом арбитражном суде при Торгово–промышленной палате Россий-ской Федерации», «Положением о Морской арбитражной комиссии при Торго-во–промышленной палате Российской Федерации») // Ведомости СНД и ВС РФ. – 1993. – № 32. – ст. 1240.

7. Федеральный закон РФ от 26.12.1995 № 208–ФЗ (ред. от 24.02.2021) «Об акционерных обществах» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 1. – Ст. 1.

8. Федеральный закон РФ от 08.05.1996 № 41–ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О производственных кооперативах» // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 20. – Ст. 2321.

9. Федеральный закон РФ от 23.08.1996 № 127–ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О науке и государственной научно–технической политике» // Собрание законо-дательства РФ. – 1996. – № 35. – Ст. 4137.

10. Федеральный закон РФ от 08.02.1998 г. №14–ФЗ (ред. от 24.02.2021) «Об обществах с ограниченной ответственностью» // Собрание законодатель-ства РФ. – 1998. – № 7. – Ст. 785.

11. Федеральный закон РФ от 10.02.1999 № 31–ФЗ (ред. от 31.12.2017) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 7. – Ст. 878.

12. Федеральный закон РФ от 08.08.2001 № 129–ФЗ (ред. от 31.07.2020) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпри-нимателей» // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 33. – Ст. 3431.

13. Федеральный закон РФ от 26.10.2002 № 127–ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О несостоятельности (банкротстве)» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 43. – Ст. 4190.

14. Федеральный закон РФ от 14.11.2002 № 161–ФЗ (ред. от 23.11.2020) «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 48. – Ст. 4746.

15. Федеральный закон РФ от 27.12.2002 № 184–ФЗ (ред. от 22.12.2020) «О техническом регулировании» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 52 (ч.1). – Ст. 5140.

16. Федеральный закон РФ от 29.07.2004 № 98–ФЗ (ред. от 09.03.2021) «О коммерческой тайне» // Собрание законодательства РФ. – 2002. – № 52 (ч.1). – Ст. 5140.

17. Федеральный закон РФ от 22.07.2005 № 116–ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об особых экономических зонах в Российской Федерации» // Собрание зако-нодательства РФ. –2005. – № 30 (ч. II). – Ст. 3127.

18. Федеральный закон РФ от 26.07.2006 г. № 135–ФЗ (ред. от 17.02.2021) «О защите конкуренции» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31 (ч. I). – Ст. 3434.

19. Федеральный закон РФ от 27.07.2006 № 149–ФЗ (ред. от 09.03.2021) «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» // Собрание законодательства РФ. – 2006. – № 31 (ч. I). – Ст. 3448.

20. Федеральный закон РФ от 24.07.2007 № 209–ФЗ (ред. от 01.01.2021) «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ, 30.07.2007. – № 31.– Ст. 4006.

21. Федеральный закон РФ от 01.12.2007 № 315–ФЗ (ред. от 03.08.2018) «О саморегулируемых организациях» // Собрание законодательства РФ. – 2007.– № 49.– Ст. 6076.

22. Федеральный закон от 26.12.2008 г. № 294–ФЗ (ред. от 08.12.2021) «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осу-ществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» // Собрание законодательства РФ. – 2008.– № 52 (ч.I).– Ст. 6249.

23. Федеральный закон РФ 27.12.2009 г. № 365–ФЗ (ред. от 29.07.2017) «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федера-ции в связи с совершенствованием деятельности органов государственной вла-сти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления» // Собрание законодательства РФ. – 2009. – № 52 (ч. 1). – Ст. 6441.

24. Федеральный закон РФ от 27.07.2010 № 210–ФЗ (ред. от 30.12.2020) «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 31. – Ст. 4179.

25. Федеральный закон от 04.05.2011 № 99–ФЗ (ред. от 31.08.2020) «О лицензировании отдельных видов деятельности» // Собрание законодательства РФ. – 2011.– № 19.– Ст. 2716.

26. Федеральный закон РФ от 05.04.2013 № 44–ФЗ (ред. от 24.02.2021) «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 14. – Ст. 1652.

27. Федеральный закон от 07.05.2013 № 78–ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации» // Собрание Законодательства РФ. – 2012. – № 19. – Ст. 2305.

28. Федеральный закон от 05.05.2014 № 99–ФЗ (ред. от 03.07.2020) «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законода-тельных актов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 19. – Ст. 2304.

29. Федеральный закон РФ от 29.12.2015 № 382–ФЗ (ред. от 27.12.2018) «Об арбитраже (третейском разбирательстве) в Российской Федерации» // Со-брание законодательства РФ. – 2016. – № 1 (ч. I). – Ст. 2.

30. Указ Президента РФ от 15 мая 2008 г. № 797 (ред. от 15.05.2008) «О неотложных мерах по ликвидации административных ограничений при осу-ществлении предпринимательской деятельности» // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2008. – № 20. –Ст. 2293.

31. Постановление Правительства РФ от 17.08.2016 № 806 (ред. от 05.11.2020) «О применении риск–ориентированного подхода при организации отдельных видов государственного контроля (надзора) и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» // Собрание законода-тельства РФ. – 2016. – № 35. – Ст. 5326.

32. Директива Европейского парламента и Совета Европейского Союза 2005/29/ЕС от 11.05.2005 о недобросовестной коммерческой практике по отно-шению к потребителям на внутреннем рынке (Директива о недобросовестной коммерческой практике) [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://base.garant.ru/2569782/.

33. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 (ред. от 25.12.2018) «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» // Бюллетень Верховного Суда РФ. – № 9. – 1996; – № 5, 1997.

34. Приказ Генеральной Прокуратуры РФ от 07.12.2007 г. № 195 «Об ор-ганизации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1256732/

35. Приказ Генпрокуратуры России от 31.03.2008 г. № 53 «Об организа-ции прокурорского надзора за соблюдением прав субъектов предприниматель-ской деятельности» [Электронный ресурс] // Режим доступа: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/1256773/

36. Абакумова Е.Б. Независимость уполномоченных по защите прав пред-принимателей в субъектах Российской Федерации как условие развития пред-принимательства // Актуальные проблемы экономики и права. 2018. Т. 12. № 2. С. 428–442.

37. Анисимов А. П., Козлова М. Ю., Рыженков А. Я. Гражданское право. Особенная часть. Учебник для СПО. В 2–х томах. Том 1. М.: Юрайт, 2019. – 352 с.

38. Анохин B.C. Предпринимательское право: учеб. для студ. высш. учеб. заведений / B.C. Анохин. – М.: Гуманит. изд. центр ВЛАДОС, 2018. – 392 с.

39. Аюшеева И. З., Богданова Е. Е., Булаевский Б. А. Гражданское право. Учебник. В 2 томах. Том 1. М.: Проспект, 2020. – 440 с.

40. Багаутдинов Ф.Н. Эффективность прокурорского надзора в современ-ных условиях // Законность. – 2018. – № 7. – С. 20–22.

41. Багиев Г.Л., Асаул А.Н. Организация предпринимательской деятель-ности: Учебное пособие / А.Н. Асаул, под общей ред. проф. Г.Л. Багиева. – СПб.: Изд–во СПбГУЭФ, 2019. – 231 с.

42. Баймуратова З.М. Саморегулируемые организации в сфере предпри-нимательской деятельности: административно–правовой аспект: дис.... канд. юрид. наук. М., 2010. – 199с.

43. Балашов А.Н. Третейское судопроизводство в Российской Федерации: учеб. пособие / А.Н. Балашов, А.И. Зайцев, Ю.А. Зайцева. – М.: Юстицинформ, 2017. – 253 с.

44. Бегаева А.А. Институт медиации – альтернативный способ разрешения корпоративных конфликтов / А.А. Бегаева // Предпринимательское право. – 2017. – № 3. – С. 13–15.

45. Бегаева А.А. Правовая природа альтернативных способов урегулиро-вания корпоративных споров / А.А. Бегаева // Государство и право. – 2019. – № 2. – С. 41–44.

46. Белов В. А. Гражданское право. В 4 томах. Том 3. Особенная часть. Абсолютные гражданско–правовые формы. В 2 книгах. Книга 1. Формы отно-шений принадлежности вещей. Учебник. М.: Юрайт, 2017. – 320 с.

47. Белых В.С. Предпринимательское право России. М., 2019.– 656 с.

48. Богданова Е. Е., Богданов Д. Е., Василевская Л. Ю. Гражданское пра-во. Учебник. В 2 томах. Том 2. М.: Проспект, 2020. – 448 с.

49. Буксман А.Э. Прокурорский надзор за исполнением федерального за-конодательства в современных условиях // Вестник Академии Генеральной про-куратуры Российской Федерации. – 2017. – № 1. – С. 16–23.

50. Булаевский Б. А. Гражданское право. Сроки. Исковая давность. Учеб-ное пособие для бакалавров. М.: Проспект, 2019. – 80 с.

51. Бут Н.Д. Прокурорский надзор за соблюдением конституционно га-рантированного права на свободное использование своих способностей и иму-щества для предпринимательской деятельности // Вестник Университета проку-ратуры Российской Федерации. – 2018. – № 6. – С. 16–20.

52. Бут Н.Д. Прокурорский надзор за соблюдением прав предпринимате-лей в антимонопольной сфере // Прокурорский надзор за исполнением законов о защите прав предпринимателей: науч.–ме– тод. пособие / под ред. А.В. Пала-марчука – М., 2014. – С. 32–59.

53. Габов А.В. Законодательство о ликвидации юридических лиц в свете проекта изменений в ГК РФ // Вестн. гражд. права. – 2018. – № 4. – С. 32–83.

54. Гражданское и предпринимательское право. Общая часть. Сборник документов. Составитель Бочагаева Т.В. – М.: Манускрипт, 2019. – 841 c.

55. Гражданское право: Учеб.: В 2 т. Т. 1 / Под ред. Е.А. Суханова. – М., 2019. – 775 c.

56. Гражданское право: учебник: в 2 т. / О.Г. Алексеева, Е.Р. Аминов, М.В. Бандо и др.; под ред. Б.М. Гонгало. 3–е изд., перераб. и доп. М.: Статут, 2018. Т. 2. – 560 с.

57. Губин Е.П. Государственное регулирование рыночной экономики и предпринимательства: правовые проблемы. М., 2019. – С. 19.

58. Губин Е.П. Предпринимательское право РФ / под ред. Губина Е.П, Лохно П.Г. – М.: Юристъ, 2017. – 1001 с.

59. Гуреев В.А. Проблемы защиты прав и интересов акционеров в Россий-ской Федерации. – М., 2019. – 314 с.

60. Давыденко Д. Медиация как примирительная процедура в коммерче-ских спорах: сущность, принципы, применимость / Д. Давыденко // Хозяйство и право. – 2019. – № 5. – С. 107–110.

61. Доклад Президенту Российской Федерации 2020 // Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Официальный сайт. URL:http://doklad.ombudsmanbiz.ru (дата обращения 18.10.2020 г.).

62. Ельяшевич В.Б. Юридическое лицо, его происхождение и функции в римском частном праве / В.Б. Ельяшевич. – СПб., 1910. – 752 c.

63. Ершова И.В., Отнюкова Г.Д. Российское предпринимательское право. – М., 2019. – 580 c. 

64. Жулин А.Б., Завьялова Л.Д., Кнутов А.В., Плаксин С.М., Семенов С.В., Чаплинский А.В. / Модернизация системы контрольно–надзорных полно-мочий в Российской Федерации: аналитический доклад. – Нац. исслед. ун–т Высшая школа экономики, Ин–т гос. и муниципального упр. – Москва: Изд. дом Высшей школы экономики, 2014. – 89с.

65. Казарина А.Х. Предмет и пределы прокурорского надзора за исполне-нием законов (в сфере предпринимательской и иной экономической деятельно-сти). – М., 2005. – 280 с.

66. Каминка А.И. Основы предпринимательского права / А.И. Каминка. – М.: Зерцало–М, 2017. – 320 с.

67. Конов А.Ю. Понятие, классификация, основные виды альтернативных способов разрешения споров / А.Ю. Конов // Российская юстиция. – 2019. – № 12. – С. 10–12.

68. Конституция Российской Федерации принята всенародным голосова-нием 12.12.1993 (в ред. Поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Кон-ституции РФ от 30.12.2008 № 6–ФКЗ, от 30.12.2008 № 7–ФКЗ, от 05.02.2014 № 2–ФКЗ, от 21.07.2014 №11–ФКЗ) / /Собрание законодательства РФ. 2014. № 3. С. 4398.

69. Корженовская Н.В. Формирование российской национальной модели правозащитных учреждений в сфере предпринимательской деятельности // Электронное приложение к Российскому юридическому журналу. 2016. № 5. С. 25–38.

70. Кулагин М.И. Избранные труды / М.И. Кулагин. – М.: Изд–во «Ста-тут», 2019. – 504 c.

71. Курбатов А.Я. Сочетание частных и публичных интересов при право-вом регулировании предпринимательской деятельности. – М., 2001. – 212 с.

72. Майоров А.А. К вопросу о совершенствовании регионального органи-зационно–финансового механизма развития малого бизнеса / А.А. Майоров //Финансы и кредит. – 2019. – №15. – С. 20–24.

73. Мигачев И.И., Попов Л.Л., Тихомиров С.В. Административное право Российской Федерации. М., 2018.– 519 с.

74. Мултых Е.А. Хозяйственное право. Учебное пособие / Е.А. Мултых. – М.: МАДИ (ГТУ), 2017. – 131 с. 

75. Муринович Д.О проблемах приватизации государственного и муници-пального имущества и путях их решения / Д.О. Муринович // Самоуправление. – 2017. – № 6–7. – С. 37 – 39.

76. Муткаева А.С. Прокуратура как оператор единого реестра проверок // Роль прокуратуры и суда в устранении нарушений законности в экономике: сб. статей по материалам круглого стола / под ред. Т.И. Отческой. – М.: Проспект, 2018. – С. 138–141.

77. Новикова С.В. Способы приватизации государственного и муници-пального имущества / С.В. Новикова // Власть Закона. – 2019. – № 2. – С. 101 – 107.

78. Пикулькин А.В. Система государственного управления: учебник / под ред.: Морозова Т.Г. – М.: Закон и право, ЮНИТИ, 1997. – 352 c.

79. Поламарчук. А.В. О задачах прокурорского надзора за исполнением законов о защите прав предпринимателей // Прокурорский надзор за исполнени-ем законов о защите прав предпринимателей: науч.–метод. пособие / под ред. А.В. Паламарчука – М., 2014. – С. 9–16.

80. Попондопуло В.Ф. Коммерческое (предпринимательское) право: учебник / В.Ф. Попондопуло. – М.: Норма, 2019. – 800 с.

81. Предпринимательское право. Правовое регулирование отдельных ви-дов предпринимательской деятельности. – М.: Юрайт, 2017. – 528 с.

82. Предпринимательское право: Учебник для вузов /Под ред. проф. Н.М. Коршунова, проф. Н.Д. Эриашвили. – М.: ЮНИТИ–ДАНА, Закон и право, 2019. – 463 с.

83. Прокурорский надзор в его устройстве и деятельности. Пособие для прокурорской службы. – М.: Унив. тип., 1889. – Т. 1. – 568 с.

84. Российский список Б.Ю. Титова. Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей. Официальный сайт. URL:http://ombudsmanbiz.ru/rossijskij–spisok–b–ju–titova (дата обращения 18.10.2020 г.).

85. Российское предпринимательское право: курс лекций / В.П. Савелов. – М.: МИЭМП, 2017. – 216 с.

86. Россинский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право. М., 2019. – 928 с.

87. Ручкина Г.Ф. Предпринимательское право России / Г.Ф. Ручкина, под ред. В.С. Белых. – М.: Проспект, 2018. – 650 с.

88. Саидов З.А. Методы административно–правового регулирования эко-номических отношений // Административное право и процесс. – 2015. – № 10.– С. 44 – 46.

89. Саидов З.А. Экономические формы административно–правового регу-лирования // Современное право. – 2015. – № 8. – С. 42 – 44.

90. Севастьянов Г.В. Альтернативное разрешение споров: понятие и об-щие признаки / Г.В. Севастьянов // Третейский суд. – 2019. – № 2. – С. 141–142.

91. Смагина И.А. Предпринимательское право. Уч пос. / И.А. Смагина. – М.: Омега–Л, 2017. – 286 с. 

92. Смирнов Н., Амизада Я. Институт бизнес–омбудсмена в России: пра-вовое положение, экономические эффекты, антикоррупционный потенциал // Общество и экономика. 2014. № 2/37. С. 207–227.

93. Состояние законности и правопорядка в Российской Федерации и ра-бота органов прокуратуры. 2017 год: информ.–аналитич. записка / под общ. ред. О.С. Капинус. – М., – 2018.

94. Старинская Е.В. Альтернативное разрешение споров как новая фило-софия права / Е.В. Старинская // Проблемы современного российского и между-народного права: сб. науч. тр. – М., Калининград, 2018. – С. 119–121.

95. Тарасов В.Н. Третейский процесс: учеб. пособие. СПб., 2002. С. 78; Арбитражный процесс: учеб. для вузов / под общ. ред. Я. Фархтдинова. – СПб., 2017. – 305 с.

96. Фар П. Оговорки о медиации в общих условиях совершения сделок // Медиация в нотариальной практике (Альтернативные способы разрешения кон-фликтов) / П. Фар [и др.].; отв. ред. К.Г. фон Шлиффен, Б. Вегманн; пер. с нем. С.С. Трутникова. – М., 2017. – 315 с.

97. Шишкин С.Н. Предпринимательско–правовые основы государственно-го регулирования экономики: Дис.... д–ра юрид. наук. М., 2010.– С. 168.

98. Шишкин С.Н. Предпринимательско–правовые основы государственно-го регулирования экономики: автореферат дис. доктора юрид. наук. – Место за-щиты: Ин–т государства и права РАН]. – Москва, 2012. – 53 с.

99. Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства [Электронный ресурс]. Режим доступа: https://rmsp.nalog.ru/statistics.html, сво-бодный. – Загл. с экрана