Цифровизация государственного управления и экономики: проблемы и пути совершенствования

Диплом 2024 года. Оригинальность высокая.

Цель работы – исследование проблем цифровизации государственного управления и экономики на примере реализации национального проекта «Цифровая экономика» в городском округе Среднеуральск Свердловской области.

Задачи работы:

- рассмотреть понятие, этапы и задачи цифровизации государственного управления;

- рассмотреть особенности цифровой экономики;

- рассмотреть особенности государственного регулирования цифровизации в России;

- провести анализ текущего состояния муниципального управления в рамках реализации национального проекта «Цифровая экономика» на примере городского округа Среднеуральск Свердловской области;

- определить проблемы реализации национального проекта «Цифровая экономика» на уровне муниципального образования;

- разработать рекомендации по реализации национального проекта «Цифровая экономика» на уровне муниципального образования.

Объект исследования – цифровизация управления и экономики на муниципальном уровне. 

Предмет исследования – процесс реализации национального проекта «Цифровая экономика» в городском округе Среднеуральск Свердловской области.

Введение………………………………………………………………………. 5

1 Цифровизации государственного управления и экономики как важная составляющая развития страны......................................................... 8

1.1 Понятие, этапы и задачи цифровизации государственного управления……………………………………………………………………..

8

1.2 Особенности цифровой экономики..…………………………………… 17

1.3 Государственное регулирование цифровизации в России……………. 25

2 Анализ текущего состояния муниципального управления в рамках реализации национального проекта «Цифровая экономика» на примере городского округа Среднеуральск Свердловской области ………………36

2.1 Социально-экономическая характеристика городского округа Среднеуральск Свердловской области…………………………………….. 36

2.2 Особенности реализации национального проекта «Цифровая экономика»…………………………………………………………….……… 48

2.3 Оценка промежуточных результатов внедрения проектов цифровой экономики……………………………………………………………………. 60

3 Перспективы развития цифровизации государственного управления и экономики на муниципальном уровне на примере городского округа Среднеуральск Свердловской области…………….……………………….. 66

3.1 Проблемы реализации национального проекта «Цифровая экономика» на уровне муниципального образования………………….…. 66

3.2 Рекомендации по реализации национального проекта «Цифровая экономика» на уровне муниципального образования……………………... 76

Заключение…………………………………………………………………… 85

Список использованных источников……………………………………….. 88

1. Указ Президента РФ от 09.05.2017 N 203 «О Стратегии развития информационного общества в Российской Федерации на 2017–2030 годы» // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_216363/

2. Постановление Правительства РФ от 02.03.2019 г. № 234 (ред. от 13.05.2022) «О системе управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации» (вместе с «Положением о системе управления реализацией национальной программы «Цифровая экономика Российской Федерации») // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_319701/

3. Распоряжение Правительства РФ от 28.07.2017 N 1632-р «Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_ LAW_221756/2369d7266adb33244e178738f67f181600cac9f2/

4. Акаткин Ю.М. Цифровая трансформация государственного управления. Датацентричность и семантическая интероперабельность / Ю.М. Акаткин. – М.: ДПК Пресс, 2018. – 48 с.

5. Алферов П., Масленников С. Пять сценариев цифровой трансформации // Harvard Business Review. – URL: https://hbr-russia.ru/innovatsii/upravlenieinnovatsiyami/796048

6. Беляева О.В. Инновационное развитие регионов России / О.В. Беляева, Я.Ш. Кононова // Приоритеты системной модернизации России и ее регионов: сб. матер. II Международной научно-практической конференции, 2014. – С. 102-107.

7. Беспалый С.В. «Умный город»: особенности внедрения концепции / С.В. Беспалый, И.И. Чужба // Образование и наука в России и за рубежом. – 2019. – № 2 (50). – С. 437.

8. Варвус С.А. Возможности цифровой экономики в муниципальном управлении / С.А. Варвус. // Самоуправление. – 2019. – 3(16). – С. 80-83.

9. ГосТех: что известно о революции в построении госинформсистем // CNews. – URL: https://www.cnews.ru/reviews/ikt_v_gossektore_2021/articles/gosteh_chto_izvestno_o_revolyutsii

10. Грибанов Ю.И., Совершенствование систем технического регулирования в целях решения задач развития цифровой экономики в России / Ю.И. Грибанов, А.А. Шатров // Развитие менеджмента в условиях перехода к цифровой экономике: мат. X Всерос. (с междунар. участием) науч.-практ. конф. (г. Пермь, ПГНИУ, 7 дек. 2017 г.). – Пермь, 2017. – С. 38-42.

11. Добролюбова Е.И. Государственное управление по результатам в эпоху цифровой трансформации: обзор зарубежного опыта и перспективы для России / Е.И. Добролюбова // Вопросы государственного и муниципального управления. – 2018. – № 4. – С. 70-93.

12. Доклад «Стратегия цифровой трансформации: написать, чтобы выполнить» // Центр подготовки руководителей и команд цифровой трансформации. – URL: https://strategy.cdto.ranepa.ru/

13. Доклад BSG «Россия онлайн: «Четыре приоритета для прорыва в цифровой экономике» // Strategic Management Consulting | Boston Consulting Group. – URL: https://image-src.bcg.com/Images/Russia-Online_tcm27-178074.pdf

14. Доклад РАНХиГС «Государство как платформа: люди и технологии» // РАНХиГС. – URL: https://www.ranepa.ru/images/News/2019-01/16-01-2019-GovPlatform.pdf

15. Зайцева И.В. Математическая модель оптимизации управления процессом перераспределения трудовых ресурсов / И.В. Зайцева, О.Х. Казначеева, Я.В. Ворохобина, М.В. Попова, Э.Е. Тихонов // Фундаментальные исследования. – 2017. – № 4-1. – С. 138-141.

16. Навигатор цифровой трансформации: Agile-подход в государственном управлении: электронное издание / под ред. Е.Г. Потаповой. – М.: РАНХиГС, 2019. – 162 с.

17. Направления деятельности // Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. – URL: https://digital.gov.ru/ru/activity/

18. Наука, инновации и технологии // Федеральная служба государственной статистики. – URL: https://rosstat.gov.ru/statistics/science

19. Открытые данные // Правительство России. – URL: http://government.ru/open_data/

20. Попова И.В. Обеспечение финансовой безопасности банковских учреждений / И.В. Попова, И.Е. Лазарева // Финансово-экономическое и информационное обеспечение инновационного развития региона: сб. матер. III Всерос. науч.-практ. конф. (18-20 марта 2020 г., г. Ялта). – Симферополь: АРИАЛ, 2020. – С. 185-188.

21. Приоритетные области инвестирования // ФРИИ. – URL: https://www.iidf.ru/investment/

22. Регионы, муниципалитеты и местные сообщества против COVID-19. Мониторинг Общероссийского Конгресса муниципальных образований. – М., 2020.

23. Реестр ПО // Реестр программного обеспечения. – URL: https://reestr.digital.gov.ru/reestr/

24. Смотрицкая И.И. Современные тенденции цифровой трансформации государственного управления / И.И. Смотрицкая, С.И. Черных // Вестник ИЭ РАН. – 2018. – № 5. – С. 22-36.

25. Соловьев С.Г. Совершенствование нормативной регламентации технологий осуществления местного самоуправления в условиях современной технологической революции / С.Г. Соловьев // Местное право. – 2020. – № 1. – С. 16.

26. Суханов А.В., Ястребков М.А. Проблемы эффективности муниципального управления // Вестник Алтайской академии экономики и права. – 2019. – № 3-2. – С. 211-214.

27. Тихонов Э.Е. Методы моделирования в условиях цифровой экономики / Э.Е. Тихонов, М.Ю. Полякова // Россия, Европа, Азия: цифровизация глобального пространства. – 2020. – С. 669-672.

28. Харатокова М.Ш. Выбор ключевых показателей работы компании для эффективного прогнозирования и принятия решений / М.Ш. Харатокова, Э.Е. Тихонов // Научный вестник Государственного автономного образовательного учреждения высшего образования «Невинномысский государственный гуманитарно-технический институт». – 2021. – № 2. – С. 75-78.

29. Холопов В.А. Модернизация институтов непосредственной демократии в условиях информатизации: муниципальное измерение // Государственная власть и местное самоуправление. – 2011. – № 10. – С. 28-30.

30. Цифровая трансформация государственного управления: оценка результативности и эффективности / Е.И. Добролюбова, В.Н. Южаков, А.Н. Старостина. – Москва: Издательский дом «Дело» РАНХиГС, 2021. – 234 с.

31. Цифровая трансформация Свердловской области // Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации. – URL: https://digital.gov.ru/uploaded/files/sverdlovskaya-oblast.pdf

32. Digital Operations Strategic Plan: 2018–2022 // Government of Canada. – URL: https://www.canada.ca/en/government/system/digital-government/digital-operations-strategicplan-2018-2022.html

33. GovTech Maturity Index (GTMI) Data Dashboard // World Bank Group. – URL: https://www.worldbank.org/en/data/interactive/2022/10/21/govtech-maturity-index-gtmidata-dashboard

34. The 15th WASEDA International Digital Government Rankings Report // Institute of Digital Government. – URL: https://idg-waseda.jp/pdf/WASEDA_Digital_Government_Ranking_2019_2020.pdf

35. UK Digital Strategy 2017 // GOV.UK. – URL: https://www.gov.uk/government/publications/uk-digital-strategy/uk-digital-strategy

36. Zeleti F.A., Ojo A., Curry E. Exploring the economic value of open government data // Government Information Quarterly. – 2016. – Т. 33. – №. 3. – P. 535-551.

37. Zeleti F.A., Ojo A., Curry E. A tale of open data innovations in five smart cities // 48th Hawaii international conference on system sciences. – 2015. – P. 2326-2335.

38. Zheng Ye. Development paradigm of artificial intelligence in China from the perspective of digital economics // Journal of Chinese economic and business studies. – 2022. – № 2. – P. 207-217.

39. Zhichkin K., Nosov V. Implementation of Sustainability Analyzes in Software Products for Evaluating the Effectiveness of Investment Projects // Digital and Information Technologies in Economics and Management. – 2022. – P. 59-69.

40. Zhigareva O. Yurchenko A. Skrygin S. Mobile applications and physical activity registers: User portraying study // Theory and Practice of Physical Culture. – 2019. – № 11. – P. 40-42.