«Правовые и организационные основы медико-социальной экспертизы в России»
На современном этапе развития общества проведение комплекса мер по социальной интеграции инвалидов в общество является одним из приоритетных направлений социальной политики государства.
Важная роль в социальной интеграции инвалидов в общество возложена Правительством РФ на медицинских и социальных работников. От правильной организации работы специалистов в бюро медико-социальной экспертизы, зависит решение задач, стоящих перед государственными службами, отвечающими за социальную защиту и реабилитацию инвалидов, и главная из них снижение уровня инвалидности в Российской Федерации и возврат к нормальной жизни и труду сотен тысяч инвалидов.[1]
Объектом исследования являются правоотношения возникающие в процессе организации медико-социальной экспертизы в Российской Федерации.
Предметом исследования являются правовые и организационные основы медико-социальной экспертизы в России.
Целью данной работы является правовой анализ осуществления медико-социальной экспертизы в России, выявление существующих проблем законодательства в указанной сфере и возможных путей его совершенствования.
Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:
1. Рассмотреть основные подходы к определению понятия и сущности медико-социальной экспертизы.
2. Проанализировать специфику правового регулирования медико-социальной экспертизы.
3. Исследовать порядок направления граждан на медико-социальную экспертизу.
4. Установить порядок проведения медико-социальной экспертизы.
5. Изучить принципы оформления результатов медико-социальной экспертизы.
6. Выявить порядок обжалования решений бюро медико-социальной экспертизы.
7. Исследовать актуальные проблемы медико-социальной экспертизы.
8. Обозначить возможные пути совершенствования законодательства в данной сфере.
Теоретической основой проведенного исследования выступили труды таких авторов как: Т.Е. Абова, Л.В. Андреева, Е.Б. Аникина, Ю.Н. Вахрушева, Т.Ю. Грачева, Г.Р. Колоколов, О.В. Корнеева, Н.И. Махонько, В.В. Пучкова, А.Ю. Ширипов, Аникин Б. А, Сережко Т. А, Колесникова, Г. И и другие.
Методологической основой исследования является: диалектический метод, в рамках которого применялись такие общелогические приемы, как анализ, синтез, сравнение, аналогия. Кроме того, использовались специально юридические методы: системный, сравнительно-правовой, юридической статистики.
При написании работы использовались аналитический и сравнительно-правовой методы научного познания.
[1] Бегидов, М. В. Социальная защита инвалидов : учебное пособие для вузов / М. В. Бегидов, Т. П. Бегидова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 98 с. — (Высшее образование). — ISBN 978-5-534-05572-6. — Текст : электронный // Образовательная платформа Юрайт [сайт]. — URL: https://urait.ru/bcode/515199.
ГЛАВА 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В РОСИИ. 5
1.1. Понятие и сущность медико-социальной экспертизы. 5
1.2. Правовое регулирование осуществления медико-социальной экспертизы.. 12
1.3. Органы осуществляющие деятельность по медико-социальной экспертизе. 18
ГЛАВА 2. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ МЕДИКО-СОЦИАЛЬНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ В РОССИИ. 23
2.1. Порядок направления и оформление результатов медико-социальной экспертизы. 23
2.2. Порядок обжалования решений бюро медико-социальной экспертизы. 34
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Российская газета №144, 04.07.2020.
2. Конвенция о правах инвалидов (Заключена в Нью-Йорке 13.12.2006) //Консультант плюс.
3. Федеральный закон от 24.11.1995 № 181-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» //Консультант плюс.
4. Федеральный закон от 24.07.1998 № 125-ФЗ (ред. от 03.04.2023) «Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» //Консультант плюс.
5. Федеральный закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ (ред. от 28.12.2022) «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» //Консультант плюс.
6. Федеральной закон от 2 мая 2006 г. № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». //Консультант плюс.
7. Постановление Правительства от РФ от 05.04.2022 № 588 (ред. от 24.01.2023) «О признании лица инвалидом» //Консультант плюс.
8. Постановление Правительства РФ от 16 октября 2000 г. № 789 (ред. от 24.03.2023) «Об утверждении Правил установления степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» //Консультант плюс.
9. Приказ Минтруда России от 27.08.2019 № 585н (ред. от 06.10.2021) «О классификациях и критериях, используемых при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы» //Консультант плюс.
10. Приказ Минтруда России от 30.09.2020 “№ 687н «Об утверждении критериев определения степени утраты профессиональной трудоспособности в результате несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» //Консультант плюс.
11. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 13 июня 2017 г. № 486н (ред. от 15.12.2020) «Об утверждении Порядка разработки и реализации индивидуальной программы реабилитации или абилитации инвалида, индивидуальной программы реабилитации или абилитации ребенка-инвалида, выдаваемых федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы, и их форм» //Консультант плюс.
12. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 4 августа 2014 г. № 515 «Об утверждении методических рекомендаций по перечню рекомендуемых видов трудовой и профессиональной деятельности инвалидов с учетом нарушенных функций и ограничений их жизнедеятельности» //Консультант плюс.
13. Приказ Министерства труда и социальной защиты РФ от 30 декабря 2020 г. № 979н «Об утверждении Порядка организации и деятельности федеральных учреждений медико-социальной экспертизы» //Консультант плюс.
14. Приказ Минздрава России от 07.06.2022 № 385н «Об утверждении формы согласия гражданина (его законного или уполномоченного представителя) на направление и проведение медико-социальной экспертизы» //Консультант плюс.
Монографии, учебные пособия и справочные издания
15. Аникин, Б. А. Медико-социальная экспертиза : теория и практика : учебник и практикум для вузов / Б. А. Аникин, Р. В. Серышев, В. А. Волочиенко ; ответственный редактор Б. А. Аникин. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 454 с.
16. Бегидов, М. В. Социальная защита инвалидов : учебное пособие для вузов / М. В. Бегидов, Т. П. Бегидова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 98 с.
17. Бегидова, Т. П. Социально-правовые и законодательные основы социальной работы с инвалидами : учебное пособие для среднего профессионального образования / Т. П. Бегидова, М. В. Бегидов. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 98 с.
18. Социальная реабилитация : учебник для вузов / М. В. Воронцова, В. Е. Макаров, Т. В. Бюндюгова, Ю. С. Моздокова. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 317 с.
19. Зелинская, Д. И. Инвалидность детского населения России (современные правовые и медико-социальные процессы) : монография / Д. И. Зелинская, Р. Н. Терлецкая. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 194 с.
20. Колесникова, Г. И. Медико-социальная экспертиза : учебное пособие для вузов / Г. И. Колесникова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 182 с.
21. Колесникова, Г. И. Медико-социальная экспертиза : учебное пособие для вузов / Г. И. Колесникова. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 182 с.
22. Сережко, Т. А. Психология социальной работы : учебное пособие для вузов / Т. А. Сережко, Т. З. Васильченко, Н. М. Волобуева. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 271 с.
23. Фуряева, Т. В. Социализация и социальная адаптация лиц с инвалидностью : учебное пособие для вузов / Т. В. Фуряева. — 2-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 189 с.
