Коррупция в России, её противодействие и влияние на преступность
Актуальность темы обусловлена тем, что, во-первых, коррупция является серьезной проблемой в России и оказывает значительное влияние на различные сферы общественной жизни, включая экономику, политику и правоохранительную систему. Она приводит к искажению рыночных условий, неправильному распределению ресурсов и созданию неравных условий для бизнеса. Коррупция также подрывает доверие граждан к государственным институтам и способствует укреплению негативных стереотипов о России как о стране с высоким уровнем коррупции.
Во-вторых, противодействие коррупции является одним из приоритетных направлений государственной политики России. В последние годы было предпринято множество мер по борьбе с коррупцией, включая создание специализированных органов, внедрение электронных сервисов для снижения контактов граждан с чиновниками, ужесточение наказания за коррупционные преступления и др. Однако эффективность этих мер остается предметом дебатов, и изучение их влияния на уровень коррупции и преступности является важным для определения эффективных стратегий борьбы с этим явлением.
В-третьих, связь между коррупцией и преступностью также представляет интерес для исследования. Некоторые исследования показывают, что высокий уровень коррупции может способствовать росту преступности, так как коррумпированные чиновники могут обеспечивать защиту преступникам или уклоняться от наказания. Изучение этой связи может помочь разработке комплексных стратегий борьбы с преступностью, которые учитывают не только прямые причины преступного поведения, но и факторы, обусловленные коррупцией.
Таким образом, рассматриваемая тема исследования является актуальной для магистерской диссертации, так как она позволяет изучить сложные социально-экономические и политические проблемы, связанные с коррупцией, и предложить практические рекомендации по ее преодолению.
Степень разработанности темы исследования. В юридической доктрине феномен коррупции неоднократно становился предметом многих исследований, в которых она рассматривалась в качестве основного уголовно-правового деяния, способа совершения преступления, а также формы подстрекательства. В специальной юридической литературе проблемы коррупции в России, её противодействие и влияние на преступность рассматривались в исследованиях С.Н. Матросова, Н.Ю. Волосовой, Э.И. Атагимовой, В.С. Созоновой, В.С. Комиссарова, Г.Н. Борзенкова, И.Камынина, Ю.В. Скворцовой, Л.А. Антаевой, П.А. Паулова и других авторов. В трудах указанных исследователей развернулась широкая полемика по вопросам сущности, видов и особенностей квалификации коррупционных преступлений, а также определены отдельные теоретические и организационные проблемы его реализации.
Среди появившихся в последние годы диссертационных исследований особое внимание заслуживает работа М. О. Изотов, (2012 г.), посвященная характеристике концептуальных подходов противодействию коррупции в современной России: социокультурные основания и формы проявления. В указанном исследовании имеется серьезный научный задел, однако его объект носит специфичный характер и связан исключительно с проблематикой противодействия коррупции и коррупционным преступлениям уголовно-правовыми средствами.
Не подвергая сомнению значимость приведенных научных трудов, следует констатировать, что ряд теоретических, правовых и практических аспектов, характеризующих противодействию коррупции в уголовно-правовом смысле, не получили должного рассмотрения. Речь идет о проблемах доктринального осмысления коррупции и его видов в уголовном праве, его криминализации и отграничения от иных коррупционных проявлений, совершенствования уголовной ответственности за совершение отдельных преступных деяний, связанных с противодействием коррупции, криминалистической характеристики преступления и т.д. Коррективы уголовного законодательства, касающиеся противодействия коррупции, подчеркивают необходимость продолжения исследования в данной сфере и расширении его рамок. Целесообразность его проведения обусловлена многоаспектностью понятия «коррупция» в уголовном праве и значимостью разработки нового концептуального взгляда на данный институт.
Цель исследования заключается в комплексном рассмотрении актуальных вопросов теории и практики особенностей правового регулирования противодействия коррупции и ее влияния на преступность, в выявлении проблем в следственной практики, а также разработке предложений по совершенствованию законодательства, касающегося правового регулирования противодействие коррупции.
ап.вуз.
1.1. Понятие, причины и социальные последствия коррупции и ее влияние на преступность. 16
1.2. Организационно-правовые механизмы противодействия коррупции в России. 24
1.3. Зарубежный опыт противодействия коррупции. 31
2.1. Нормативно-правовая база, регламентирующая противодействие коррупции в России. 45
2.2. Проблемы противодействия коррупции в России. 50
2.3. Пути совершенствования противодействия коррупции в России. 63
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ.. 78
ПРИЛОЖЕНИЯ…………………………………………………………….………84
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ
Нормативно-правовые акты
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2020. – № 31. – Ст. 4398.
2. Конвенция Организации Объединенных Наций против коррупции (принята в г. Нью-Йорке 31.10.2003 Резолюцией 58/4 на 51-ом пленарном заседании 58-ой сессии Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС КонсультантПлюс.
3. Конвенция об уголовной ответственности за коррупцию (заключена в г. Страсбурге 27.01.1999) // СПС КонсультантПлюс.
4. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 13.06.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 24.06.2023) // Собрание законодательства РФ. – 1996. – № 25. – Ст. 2954.
5. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 24.06.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 74. – Ст. 1064.
6. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 14.04.2023, с изм. от 16.05.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023) // Собрание законодательства РФ. – 1994. – № 32. – Ст. 3301.
7. Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «О противодействии коррупции» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 52. – Ст. 6228.
8. Федеральный закон от 17.01.1992 N 2202-1 (ред. от 10.07.2023) «О прокуратуре Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 1992. – № 167. – Ст. 2049.
9. Федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 13.06.2023) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 79 (ч. 1). – Ст. 6228.
10. Закон г. Москвы от 17.12.2014 N 64 (ред. от 31.05.2023) «О мерах по противодействию коррупции в городе Москве» // Собрание законодательства РФ. – 2008. – № 21. – Ст. 2429.
11. Указ Президента РФ от 02.04.2013 N 309 (ред. от 26.06.2023) «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции» (вместе с «Положением о порядке направления запросов в Федеральную службу по финансовому мониторингу при осуществлении проверок в целях противодействия коррупции») // Собрание законодательства РФ. – 2013. – № 367. – Ст. 9.
12. Указ Президента РФ от 08.07.2013 N 613 (ред. от 26.06.2023) «Вопросы противодействия коррупции» (вместе с «Порядком размещения сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера отдельных категорий лиц и членов их семей на официальных сайтах федеральных государственных органов, органов публичной власти и территориальной избирательной комиссии федеральной территории «Сириус», органов государственной власти субъектов Российской Федерации и организаций и предоставления этих сведений общероссийским средствам массовой информации для опубликования»). – 2013. – № 374. – Ст. 3.
Книги и сборники
13. Амельчаков И. Ф. Формирование антикоррупционного поведения сотрудников и работников органов внутренних дел: учебное пособие / И. Ф. Амельчаков, В. А. Лысенко, С. Е. Вородюхин [и др.]. Белгород : Белгородский юридический институт МВД России имени И.Д. Путилина, 2020. – С. 34.
14. Букреева Т. Н., Костылёва А. В. Антикоррупционная деятельность в Китае // В сборнике: Глобализация – путь к объединению Сборник научных статей Международной научно-практической конференции. под редакцией: Бычковой Л.В., Кузьминой В.М.; Юго-Западный государственный университет. 2015. – С. 50–54.
15. Землин А. И., Землина О. М., Корякин В. М., Козлов В. В. Правовые основы противодействия коррупции: учебник и пособие для вузов. М.: Издательство Юрайт, 2020. – С. 89.
16. Иванов С. Б. Противодействие коррупции: новые вызовы: монография / С.Б. Иванов, Т.Я. Хабриева, Ю.А. Чиханчин; отв. ред. Т.Я. Хабриева. М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2016. – С. 97.
17. Иванов С. Б. Противодействие коррупции: новые вызовы: монография / С. Б. Иванов, Т. Я. Хабриева, Ю. А. Чиханчин [и др.]; отв. ред. Т. Я. Хабриева. – М.: Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА–М, 2016. – С. 66.
18. Изолитов А. С. Конфликт интересов на государственной и муниципальной службе и противодействие коррупции: монография под общ. ред.: А.Ю. Шумилова (Вступ. ст.). – М.: Издат. дом Шумиловой И.И. 2017. – С. 51.
19. Коварда В.В., Шатунова А.Р. Нравственное состояние российского общества как основная составляющая социально-экономического развития стран // В сборнике: Россия в глобальной экономике и политике Сборник научных статей. Под редакцией Л.В. Бычковой, В.М. Кузьминой. 2020. – С. 105–109
20. Магжан Н. Проблемы коррупции в Казахстане и международный опыт // научное сообщество студентов 21 столетия. гуманитарные науки: сб. ст. по мат. XXXVII междунар. студ. науч.-практ. конф. 2018. – С. 2.
21. Мальцев В. В. Актуальные проблемы противодействия коррупции // Актуальные проблемы юриспруденции: сб. ст. по матер. II междунар. науч.-практ. конф. № 2 (2). – Новосибирск: СибАК, 2017. – С. 81–89.
22. Противодействие коррупции: учебник и практикум для бакалавриата и специалитета // ред. Е. В. Охотского. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – С. 396.
23. Самсоненко В. Е., Хрестин Е. А., Черноситов В. В. Региональные особенности реализации государственной антикоррупционной политики // Проблемы противодействия коррупции на государственной и муниципальной службе и пути их решения в современной России. Материалы участников Круглого стола с международным участием. Ростов-на-Дону: Издательство ЮРИУ РАНХиГС, 2018. – С. 441-450.
24. Якимов О. Ю. Проблемы борьбы с коррупцией на государственной и муниципальной службе // Проблемы российского законодательства: история и современность: материалы Международной научно-практической конференции, Тольятти, 21-22 февраля 2018 года. Самара: Самар. гуманит. акад. 2018. – С. 131.
Статьи и периодические издания
25. Verma R. K., Kumar S., Ilavarasan P. V. Government Portals, Social Media Platforms and Citizen Engagement in India: Some Insights // Procedia Computer Science. 2017.
26. Адаева Е. А. Пути совершенствования антикоррупционной политики в России / Е. А. Адаева. // Молодой ученый. – 2022. – № 50 (445). – С. 178-180.
27. Адамбаев А. М. Применение зарубежного опыта противодействия коррупции в России / А.М. Адамбаев Е.Н. Майорова // Юридический факт. – 2021. – № 126. – С. 23-26.
28. Александрова Л. И. Противодействие коррупции как актуальная проблема России // Современная наука. – 2021. – № 2. – С. 13-17.
29. Бирюков В. Г. О совершенствовании противодействия коррупции в свете Национального плана противодействия коррупции на 2018-2019 годы // Ростовский научный журнал. – 2018. – Т. 5. – №. 8. – С. 30-38.
30. Вородюхин С. Е. Пути совершенствования мер, направленных на противодействие коррупции на современном этапе развития России / С. Е. Вородюхин, В. А. Лысенко, В. В. Васильев // Вестник Московского университета МВД России. – 2022. – № 1. – С. 74-79.
31. Гацко М. Ф. Ограничения и запреты, предусмотренные для муниципальных служащих в целях противодействия коррупции // Символ науки. – 2018. – № 5. – С. 134-139.
32. Голубых Н. В., Лепихин М. О. Совершенствование уголовного законодательства в области борьбы с коррупцией // Актуальные проблемы российского права. – 2019. – № 2. – С. 102-109.
33. Голубых Н. В., Лепихин М. О. Совершенствование уголовного законодательства в области борьбы с коррупцией // Актуальные проблемы российского права. – 2019. – № 2. – С. 102 – 109.
34. Ильяков А. Д., Смирнова Л. А. Контроль за расходами государственных служащих: проблемы правоприменения // Современное право. – 2017. – № 10. – С. 63-67.
35. Кирьянов А. Ю. Муниципальная служба в Российской Федерации. Сущность и понятие конфликта интересов // Муниципальная служба: правовые вопросы. – 2019. – № 1. – С. 8-13.
36. Корчагина К. А. Коррупция в органах внутренних дел – один из факторов дестабилизации российского общества / К. А. Корчагина // Юрист-Правоведъ. – 2017. – № 3 (28). – С. 107–112.
37. Кремянская Е. А. Организация борьбы с коррупцией в зарубежных странах. Опыт США и Великобритании // Право и управление. XXI век. – 2017. – № 3. – С. 24–31.
38. Лаптев Р. А. Национальная экономика России в системе мирохозяйственных связей // Общество: политика, экономика, право. – 2018. – № 8. – С. 25–27.
39. Никитина И. Э. Нерсесян М. Г. Шарапова И. Д. Ситуационный подход к предупреждению преступлений коррупционной направленности: судебно-экспертный аспект // Теория и практика судебной экспертизы. – 2019. – Том 14. – № 3.– С. 90 – 99.
40. Противодействие коррупции в рамках института государственной гражданской службы: актуальные вопросы / А. С. Жолманов, В. А. Матвиенко, М. В. Афонин, В. О. Гришин // Вопросы национальных и федеративных отношений. – 2022. – Т. 12. – № 4(85). – С. 1343-1351.
41. Саломатин А. А. Ключевые вопросы реализации принципа равенства при прохождении муниципальной службы // Административное и муниципальное право. – 2017. – № 3. – С. 50-57.
42. Сурманидзе И. Н. Коррупционные схемы и преступления на государственной и муниципальной службе // Проблемы государства и права. – 2019. – № 3(8). – С. 9-15.
43. Хачанян Я. Г. Модели противодействия коррупции в практике современных государств / Я. Г. Хачанян // Аллея науки. – 2022. – Т. 1. – № 5(68). – С. 575–580.
44. Шехирев А. В. Ограничения и запреты, связанные с муниципальной службой, как антикоррупционный фактор // Вопросы российского и международного права. – 2018. – Том 8. – № 7А. – С. 63-72.
Электронные ресурсы
45. Бывший премьер Румынии Нэстасе осужден к лишению свободы на четыре года тюрьм. / Официальный сайт «ТАСС». – Режим доступа: https://tass.ru/mezhdunarodnaya-panorama/873697 (Дата обращения: 02.01.2023).
46. В Московской области работают над профилактикой коррупционных правонарушений / Официальный сайт «Правительства и Губернатора Московской области». – Режим доступа: https://mosreg.ru/ (дата обращения: 12.06.2023).
47. Мэттью Дженкинс. Роль парламентов в борьбе с коррупцией / Официальный сайт «ЦЕНТР «ТИ-Р». – Режим доступа: https://transparency.org.ru/research/drugie-issledovaniya/22-luchshikh-issledovaniya-o-prirode-korruptsii-na-sayte-anti-corruption-research-network-acrn (Дата обращения: 02.01.2023).
48. Общероссийская общественная организация содействия реализации гражданских антикоррупционных инициатив «Комиссия по борьбе с коррупцией». – Режим доступа: https://komiss-korrup.ru/статистика-по-коррупции-в-2022-году/ (дата обращения: 12.06.2023).
49. Отчет / Официальный сайт Управление по экономической безопасности и борьбе с коррупцией. – Режим доступа: https://bigspravka.ru/vladimir/administraciya_goroda/upravlenie_ekonomicheskoj_bezopasnosti_borbe_s_3/ (дата обращения: 12.06.2023).
50. Уголовное дело №0165768 // Архив Ульяновского городского суда г. за 2018 г.
