Направления совершенствования муниципального управления сферой жилищно-коммунального хозяйства

Период изготовления: июнь 2023 года.

Рассмотрена организация муниципального управления жилищно-коммунальным хозяйством г. Екатеринбург.

Проведен анализ данных по 2022 год включительно.

Цель исследования – изучить систему муниципального управления сферой жилищно-коммунального хозяйства города Екатеринбурга и разработать рекомендации по ее совершенствованию.

Достижение поставленной цели предполагает решение следующих задач:

– изучить понятие, сущность и основные задачи организации жилищно-коммунального хозяйства;

– рассмотреть механизм и правовые особенности организации муниципального управления сферой жилищно-коммунального хозяйства в Российской Федерации;

– охарактеризовать деятельность Управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга;

– проанализировать организацию муниципального управления сферой жилищно-коммунального хозяйства в Екатеринбурге;

– выявить современные проблемы управления сферой жилищно-коммунального хозяйства;

– разработать рекомендации по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Готовые работы я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.

Введение……………………………………………………………………. 5

1 Теоретико-методологические основы организации муниципального управления сферой жилищно-коммунального хозяйства .10

1.1 Понятие, сущность и значимость организации жилищно-коммунального хозяйства…10

1.2 Механизм и правовые особенности организации муниципального управления сферой жилищно-коммунального хозяйства ………………18

2 Оценка организации муниципального управления сферой жилищно-коммунального хозяйства в городе Екатеринбург ………………………29

2.1 Система организации муниципального управления жилищно-коммунальным хозяйством в городе Екатеринбург …………………..29

2.2 Анализ основных показателей развития сферы жилищно-коммунального хозяйства в Екатеринбурге …………………………….. 38

3 Перспективы развития муниципального управления сферой жилищно-коммунального хозяйства ………………………………………………..46

3.1 Современные проблемы управления сферой жилищно-коммунального хозяйства ……46

3.2 Рекомендации по совершенствованию деятельности органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства 51

Заключение…………………………………………………………………… 61

Список использованных источников……………………………………….. 64

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – URL : https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 17.03.2023).

2. О газоснабжении в Российской Федерации [Текст] : федер. закон РФ от 31.03.1999 г. №69-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // Собрание законодательства РФ. – 1999. – № 14. – Ст. 1667. ). 

3. Об электроэнергетике [Текст] : федер. закон РФ от 26.03.2003 г. №35-ФЗ (ред. от 21.11.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 13. – Ст. 1177.

4. О муниципальной службе в Российской Федерации [Текст] : федер. закон РФ от 02.03.200 г. №25-ФЗ (ред. от 28.12.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2007. – № 10. – Ст. 1152.

5. О теплоснабжении [Текст] : федер. закон РФ от 27.07.2010 г. №190-ФЗ (ред. от 01.05.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2010. – № 31. – Ст. 4159.

6. О водоснабжении и водоотведении [Текст] : федер. закон РФ от 07.12.2011 г. №416-ФЗ (ред. от 19.12.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 50. – Ст. 7358.

7. Об основах общественного контроля в Российской Федерации [Текст] : федер. закон РФ от 04.07.2014 г. №212-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2014. – № 30 (ч. I). – Ст. 4213.

8. Земельный кодекс Российской Федерации [Текст] : кодекс от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ (ред. от 05.12.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2001. – № 44. – Ст. 4147.

9. Жилищный кодекс Российской Федерации [Текст] : кодекс от 29.12.2004 г. (ред. от 21.11.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2005. – № 1 (Ч. 1). – Ст. 14. 

10. Градостроительный кодекс Российской Федерации [Текст] : кодекс от 29.12.2004 г. № 190-ФЗ (ред. от 19.12.2022) // Российская газета. – 2004. – № 290. –. Ст. 16.

11. О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов [Текст] : постановление Правительства РФ от 06.05.2011 г. №354 (ред. от 23.09.2022) // Собрание законодательства РФ. – 2011. – № 22. – Ст. 3168.

12. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» [Текст] : постановление Правительства РФ от 30.12.2017 г. №1710 (ред. от 20.01.2023) // Собрание законодательства РФ. – 2018. – № 3. – Ст. 546.

13. Об утверждении государственной программы Свердловской области «Развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышение энергетической эффективности в Свердловской области до 2027 года» [Текст] : постановление Правительства Свердловской области от 29.10.2013 г. № 1330-ПП (ред. от 08.12.2022) Текст : электронный. – URL : https://docs.cntd.ru/document/453135168, (дата обращения: 17.03.2023).

14. Об утверждении Региональной программы капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах Свердловской области на 2015-2044 годы [Текст] : постановление Правительства Свердловской области от 22.04.2014 г. № 306-ПП (ред. от 07.04.2022) Текст : электронный. – URL : https://docs.cntd.ru/document/446491380 (дата обращения: 17.03.2023)

15. О создании межведомственной комиссии по оценке жилых помещений, расположенных на территории муниципального образования «город Екатеринбург» [Текст] : Решение Екатеринбургской городской Думы от 13.10.2015 г. №2847 (ред. от 20.07.2022) // Вестник Екатеринбургской городской Думы. – 2020. – № 375.

16. Об утверждении Положения «Об Управлении жилищного и коммунального хозяйства Администрации города Екатеринбурга» [Текст] : Решение Екатеринбургской городской Думы от 26.05.2020 г. №18/35 (ред. от 27.12.2018) // Вестник Екатеринбургской городской Думы. – 2020. – № 375.

17. Об утверждении Муниципальной программы «Развитие жилищного и коммунального хозяйства, повышение энергетической эффективности в муниципальном образовании «город Екатеринбург» на 2021-2025 годы [Текст] : постановление Администрации города Екатеринбурга от 10.11.2020 г. № 2303 (ред. от 30.12.2022). Текст : электронный. URL: https://docs.cntd.ru/document/570985821, (дата обращения: 05.04.2023).

18. Алмаева, Л. Х. Управление жилищно-коммунальным хозяйством на муниципальном уровне [Текст] / Л. Х. Алмаева, И. В. Есиева // Экономическая наука и практика: материалы VI Международной научной конференции. Чита: Издательство Молодой ученый. – 2018. – С. 56-57.

19. Афанасьева, А. Н. Организационно-экономический механизм повышения доступности жилищного фонда и коммунальных услуг [Текст] / А. Н. Афанасьева. – Москва: НИЦ ИНФРА-М, 2019. – 318 с.

20. Белозеров, С. А. Модернизация сферы ЖКХ как фактор повышения уровня жизни населения России [Текст] / С. А. Белозеров // Вестник НГИЭИ. – 2019. – №11 (102). – С. 97-109.

21. Бобровская, Н. И. Современная модель системы муниципального управления ЖКХ в России [Текст] / Н. И. Бобровская // Государственное и муниципальное управление. Ученые записки. – 2019. – №7. – С. 98-110. 

22. Герасимчук, В. И. Реформирование жилищно-коммунальных условий как фактор повышения качества жизни населения [Текст] / В. И. Герасимчук // Теория и практика общественного развития. – 2015. – № 12. – С. 105-112.

23. Джураева, С. С. Жилищно-коммунальные услуги в условиях рыночных отношений: Зарубежный опыт и уроки [Текст] / С. С. Джураева // Фундаментальные исследования. – 2021. – №10-2. – С. 334-338.

24. Камышанова, А. Е. Товарищества собственников жилья и особенности их правового положения как некоммерческих корпоративных организаций [Текст] / А. Е. Камышанова // Вестник таганрогского института управления и экономики. – 2018. – №2. – С. 42-46.

25. Леонова, Л. Б. Сфера жилищно-коммунального хозяйства как важнейший индикатор изменения качества жизни населения [Текст] / Л. Б. Леонова // Современные исследования социальных проблем (электронный научный журнал). – 2017. – №11 (55). – С. 304-319.

26. Матреско, Д. В. Управление жилищно-коммунальным хозяйством в муниципальном образовании [Текст] / Д. В. Матреско // Управленец. – 2020. – №.6 (9). – С. 44-47.

27. Погорелова, Ю. В. Методы повышения эффективности системы управления ЖКХ [Текст] / Ю. В. Погорелова // Молодежь и 21 век. – 2019. – С. 187-192.

28. Пытько, В. Ю. Проблемы повышения эффективности деятельности органов управления в сфере ЖКХ [Текст] / В. Ю. Пытько // Молодой ученый. – 2018. – №39 (225). – С. 71-72.

29. Сиваев, С. Б. Жилищно-коммунальный комплекс: между политикой и экономикой [Текст] / С. Б. Сиваев. –Москва: Центр стратегических разработок «Пространственное развитие»,2018. – 120 с.

30. Султанова, Е. В. Основы функционирования ЖКХ [Текст] / Е. В. Султанова, Я. А. Волынчук. – Владивосток: Изд-во ВГУЭС, 2017. – 88 с.

31. Хрипков, К. А. Повышение эффективности в сфере ЖКХ на муниципальном уровне [Текст] / К. А. Хрипков // Новая наука: Современное состояние и пути развития. –2018. – №1-1 (56). – С. 125-127.

32. Ягодина, Л. П. Управление жилищно-коммунальным хозяйством: Организационно-правовые аспекты [Текст] / Л. П. Ягодина. – Москва, 2018. – 153 с.

33. Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах [Текст] : пакт от 16.12.1966 г. // Действующее международное право в 3 Т. Москва: МНИМП. – 1992. – Том 2.

34. Всеобщая декларация прав человека [Текст] : декларация от 10.12.1948 г. // Российская газета. – 1998. – № 235.

35. Dr. JózsefHegedüs, Housing Review 2019: affordability, livability, sustainability [Тext] // Academy of State and Municipal Administration. – 2015. – №2. – Р. 67-74. (дата обращения: 02.04.2023).

36. Minaev, N. I. Management of the housing and communal complex: scenario and development options [Тext] // Scientific and Methodological Journal «NovaInfo.Ru». – 2018. – № 77-1. – Р. 231-235. (дата обращения: 02.04.2023).

37. Аварийное жилье: расселение в 2022 году.- URL: https://www.kommersant.ru/doc/5502418, (дата обращения: 03.04.2023). – Текст: электронный.

38. Азбука для потребителей услуг ЖКХ (Выпуск 2.0).- URL: доступа: https://minstroyrf.gov.ru/docs/17468/, (дата обращения: 03.04.2023). – Текст: электронный.

39. В 2022 году в Екатеринбурге заменили более 165 км инженерных сетей.- URL: https://urbc.ru/1068117494-v-2022-godu-v-ekaterinburge-zamenili-bolee-165-km-inzhenernyh-setey.html, (дата обращения: 03.04.2023). – Текст: электронный.

40. В Екатеринбурге второй раз за год подняли тарифы на услуги ЖКХ.-URL: https://ekb.rbc.ru/ekb/freenews/6388742e9a7947ea0d086471, (дата обращения: 02.04.2023). – Текст: электронный.

41. В Екатеринбурге прошел митинг против роста тарифов ЖКХ.- URL: https://www.kommersant.ru/doc/5839253, (дата обращения: 02.04.2023). – Текст: электронный.

42. ГЧП-проекты превзошли ожидания.- URL: https://www.kommersant.ru/doc/5748061, (дата обращения: 02.04.2023). – Текст: электронный.

43. Единый Расчетный Центр города Екатеринбурга.- URL:: https://xn--96-mlc8b4a.xn--p1ai/gaz.htm, (дата обращения: 03.04.2023). – Текст: электронный.

44. Екатеринбург замкнул топ-10 российских городов с самым высоким уровнем жизни. - URL: https://www.dk.ru/news/237170953, (дата обращения: 03.04.2023). – Текст: электронный.

45. Екатеринбург стал одним из самых дорогих городов России по тратам за ЖКХ. - URL: http://magadan-news.net/society/2022/09/06/56357.html, (дата обращения: 03.04.2023). – Текст: электронный.

46. Информация о домах Екатеринбурга. - URL: https://domreestr.ru/sverdlovskaya-oblast/ekaterinburg/#diag, (дата обращения: 14.04.2023). – Текст: электронный.

47. Ищите свой: мэрия Екатеринбурга раскрыла список из 99 домов, в которых наконец-то начнется капитальный ремонт. - URL: https://www.e1.ru/text/house/2022/01/14/70375190/, (дата обращения: 05.04.2023). – Текст: электронный.

48. Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. - URL: https://minstroyrf.gov.ru/, (дата обращения: 05.04.2023). – Текст: электронный.

49. Муниципальные услуги Администрации Екатеринбурга «Жилищно-коммунальное хозяйство». - URL: http://xn--c1akhxjc.xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/municipal?part=&sub1=8, (дата обращения: 13.04.2023). – Текст: электронный.

50. О жилищно-коммунальном хозяйстве Волгоградской области [Текст] : закон Волгоградской области от 18.11.2004 г. № 1331-ОД (ред. от 30.11.2006). - URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&infostr=xO7q8+zl7fIg7vLu4fDg5uDl8vH/IO3lIOIg7+7x6+Xk7eXpIPDl5ODq9ujo&nd=143014162&page=1&rdk=3#I0, (дата обращения: 12.04.2023). – Текст: электронный.

51. О жилищно-коммунальном хозяйстве Краснодарского края [Текст] : закон Краснодарского края от 24.12.1999 г. № 225-КЗ. - URL: http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?doc_itself=&infostr=xO7q8+zl7fIg7vLu4fDg5uDl8vH/IO3lIOIg7+7x6+Xk7eXpIPDl5ODq9ujo&nd=140004046&page=1&rdk=1#I0, (дата обращения: 12.04.2023). – Текст: электронный.

52. Основы жилищной политики города Москвы [Текст] : закон города Москвы от 27.01.2010 г. № 2. URL: file:///C:/Users/gorda/Downloads/%D0%97%D0%B0%D0%BA%D0%BE%D0%BD PDF, (дата обращения: 03.04.2023). – Текст: электронный.

53. Плата за капремонт в среднем по России выросла почти на 15% . -URL: https://www.banki.ru/news/lenta/?id=10961249, (дата обращения: 03.04.2023). – Текст: электронный.

54. Появился список домов, которые отремонтируют в Екатеринбурге в 2022 году. - URL: https://ekaterinburg.bezformata.com/listnews/domov-kotorie-otremontiruyut-v/101500390/, (дата обращения: 02.04.2023). – Текст: электронный.

55. Реестр объектов жилищного фонда. - URL: https://dom.gosuslugi.ru/#!/houses, (дата обращения: 02.04.2023). – Текст: электронный.

56. Рейтинг управляющих компаний ЖКХ и ТСЖ в Екатеринбурге. - URL: https://mingkh.ru/rating/sverdlovskaya-oblast/ekaterinburg/. (дата обращения: 05.04.2023). – Текст: электронный.

57. Список российских городов-миллионников. - URL: https://xn--h1alcedd.xn--d1aqf.xn--p1ai/questions/spisok-rossiyskikh-gorodov-millionnikov/, (дата обращения: 02.04.2023). – Текст: электронный.

58. Управляющие компании и ТСЖ в России. - URL: https://regoperatory.ru/uk-zhkh, (дата обращения: 05.04.2023). – Текст: электронный.

59. Федеральная служба государственной статистики. - URL:: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/Jil_hoz_2022.pdf, (дата обращения: 07.04.2023). – Текст: электронный.