Оценка и пути повышения эффективности деятельности органов местного самоуправления

Диплом 2023 года. Оригинальность высокая.

Цель работы - разработка рекомендаций по повышению эффективности деятельности органа местного самоуправления Администрация городского округа Богданович.

Задачи работы:

- рассмотреть сущность органов местного самоуправления;

- проанализировать нормативно-правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления;

- раскрыть особенности деятельности органов местного самоуправления;

- дать характеристику современного состояния деятельности органа местного самоуправления Администрация городского округа Богданович;

- проанализировать деятельность органа местного самоуправления Администрация городского округа Богданович;

- дать рекомендации по совершенствованию деятельности органа местного самоуправления Администрация городского округа Богданович.

Организационной базой исследования является Администрация городского округа Богданович. 

Объектом исследования является деятельность органов местного самоуправления.

Предметом исследования – система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления.

Введение………………………………………………………………………. 5

1 Теоретические аспекты организации деятельности органов местного самоуправления............................................................................... 8

1.1 Органы местного самоуправления: понятие и сущность, особенности деятельности ………………………………………………………………… 8

1.2 Нормативно-правовое регулирование деятельности органов местного самоуправления ……………………………………………………………… 13

2 Оценка деятельности органа местного самоуправления администрация городского округа Богданович……………………………………………... 21

2.1 Анализ деятельности органа местного самоуправления администрация городского округа Богданович... ……………………….. 21

2.2 Проблемы деятельности органа местного самоуправления администрация городского округа Богданович. ………………………….. 30

3 Направления совершенствования деятельности органа местного самоуправления администрация городского округа Богданович.....……. 43

3.1 Рекомендации по совершенствованию деятельности органа местного самоуправления администрация городского округа Богданович ....……. 43

3.2 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий………………….. 61

Заключение …………………………………………………………………… 68

Список используемых источников …………………………………………. 71

Приложение ………………………………………………………………….. 78

Приложение А………………………………………………………………… 78

Приложение Б………………………………………………………………… 79

Приложение В………………………………………………………………… 80

Приложение Г………………………………………………………………… 81

Приложение Д………………………………………………………………… 83

Приложение Е………………………………………………………………… 84

Приложение Ж……………………………………………………………...… 85

Приложение И………………………………………………………………… 86

1. Конституция Российской Федерации : принята всенародн. Голосованием 12 дек. 1993 г. : с изм. и доп. // Гарант : сайт информ.-правовой компании. – URL: https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения 11.12.2022).

2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 14.07.2022) // СПС Консультант плюс // - URL: http://www.consultant.ru/ (дата обращения 11.12.2022).

3. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» : Федер. закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ : с изм. и доп. // СПС Консультант плюс // – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 11.02.2023). 

4. Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг : Федер. закон от 27.07.2010 № 210-ФЗ : с изм. и доп. // Гарант : сайт информ.-правовой компании. – URL: https://base.garant.ru/12177515/ (дата обращения 16.01.2023).

5. Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» // Гарант : сайт информ.-правовой компании. – URL: https://base.garant.ru/71937200/ (дата обращения 15.02.2022).

6. Национальные проекты // Официальный сайт Правительства России – Текст: электронный. – URL: http://government.ru/projects/selection/649/ (дата обращения 16.03.2023).

7. Система органов местного самоуправления по законодательству Российской Федерации о местном самоуправлении // Министерство юстиции Российской Федерации. – Текст: электронный. – URL: https://to62.minjust.gov.ru/ru/print/102745 (дата обращения 03.02.2023).

8. Благов Ю.В. Местное самоуправление в Российской Федерации в условиях муниципально-правовой реформы. Монография. – М.: Проспект, 2019. – 176 с.

9. Боровикова О.В. Основы государственного и муниципального управления: учеб. пособие/ О.В. Боровикова. – Москва: Юрайт, 2019. – 325 с. 

10. Горный М.Б. Муниципальная политика и местное самоуправление в России: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. – М.: Издательство Юрайт, 2019. – 361 с.

11. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / С. Е. Прокофьев [и др.] ; под редакцией С. Е. Прокофьева, О. В. Паниной, С. Г. Еремина, Н. Н. Мусиновой. – 2-е изд. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 608 с. 

12. Государственное и муниципальное управление: учебно-практическое пособие / С. В. Динякова и др.; под ред. Н. Ф. Тарасенко. - Ставрополь: АГРУС, 2017. – 287 с. 

13. Исаков Л. В. Муниципальное управление: учеб.пособие/ И.В. Исаков. – Москва: Юрайт, 2020. – 205 с. 

14. Купряшин, Г. Л. Основы государственного и муниципального управления : учебник для вузов / Г. Л. Купряшин. – 4-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 582 с. 

15. Попова, Н. Ф. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления : учебник и практикум для вузов / Н. Ф. Попова ; под общей редакцией Г. Ф. Ручкиной. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 239 с. 

16. Соловьев С.Г. Муниципально-властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации. – М.: Юридический центр, 2018. – 360 c.

17. Юдина, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : учебник для вузов / Ю. В. Юдина ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 453 с.

18. Егоршин А.П. Стратегический менеджмент: учебник / А.П. Егоршин, И.В. Гуськова. – 2-еизд., перераб. и доп. – Москва: ИНФРА-М, 2018. – 290 с.

19. Васильев, В. П. Государственное и муниципальное управление : учебник и практикум для вузов / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова, Ю. А. Холоденко. – 5-е изд., перераб. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2023. – 314 с.

20. Государственное и муниципальное управление: учебник и практикум для академ. бакалавриата / В. П. Васильев, Н. Г. Деханова,  Н. А. Лось, Ю. А. Холоденко. – 3-е изд., перераб. и доп. – Москва : Юрайт, 2019. – 325 с. 

21. Балыхин, А. Г. Правовые и экономические измерители в оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления в России / А. Г. Балыхин // Право и экономика: междисциплинарные подходы в науке и образовании : IV Московский юридический форум. XII Международная научно-практическая конференция (Кутафинские чтения): материалы конференции: в 4 ч., Москва, 06–08 апреля 2017 года / Университет имени О. Е. Кутафина (МГЮА). Том Часть 1. – Москва: РГ-Пресс, 2017. – С. 164-171. 

22. Бутова, Т. В. Анализ оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления / Т. В. Бутова, Д. К. Овсянникова // Наука и образование в XXI веке : сборник научных трудов по материалам Международной научно-практической конференции: в 17 частях, Тамбов, 31 октября 2014 года. Том Часть 3. – Тамбов: ООО «Консалтинговая компания Юком», 2014. – С. 30-31. 

23. Муниципальное управление: проблемы и перспективы развития: сборник статей общероссийской научно-практической конференции / под общ. ред. В. Б. Зотова, Н. М. Розиной. М.: Науч. б-ка, 2017. – 450 с.

24. Отчет главы городского округа Богданович.

25. Ворошилов Н.В. Эффективность муниципального управления: сущность и подходы к оценке // Проблемы развития территории. – 2015. – №3. – С. 15-21.

26. Зеленский, А. Л. Проблемы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований / А. Л. Зеленский // Тенденции развития науки и образования. – 2018. – № 38-1. – С. 46-48. 

27. Комов, В. Э. Проблема оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления в Российской Федерации / В. Э. Комов // Самоуправление. – 2022. – № 5(133). – С. 454-458. 

28. Коркишко, И. В. Региональное регулирование процессов организации и оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (на примере Краснодарского края) / И. В. Коркишко // Региональные проблемы преобразования экономики. – 2020. – № 3(113). – С. 48-58. 

29. Кузнецова И. В. Методики оценки эффективности применения цифровых технологий в системе государственного управления // Новые технологии. 2021. Т. 17. № 2. С. 93–100. 

30. Ларичев А.А. Обращения в органы местного самоуправления как инструмент участия граждан и средство общественного контроля на местном уровне / Государственная власть и местное самоуправление. 2018. № 5. С. 35-39.

31. Хван, И.С. Подходы к совершенствованию оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления (на примере Хабаровского края) / И. С. Хван // Власть и управление на Востоке России. – 2022. – № 4(101). – С. 97-106. 

32. Букетова А. В., Четверикова Н. А. оценка эффективности государственного управления // Актуальные вопросы современной экономики. 2021. № 5. С. 71–78. Должников В. А. оценка эффективности государственного управления молодежной политикой // Энигма. 2021. № 29–2. С. 28–31. 

33. Евдокимов В.Б., Конышева Е.Г. О местном самоуправлении: российский и зарубежный опыт (к ориентирам правового регулирования) // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. № 2. С. 54-60.

34. Иманова, М. Г. Оценка инновационной активности регионов России и деятельности органов местного самоуправления по ее обеспечению / М. Г. Иманова, Е. В. Королюк // Kant. – 2019. – № 3(32). – С. 289-293. 

35. Михалева, О. М. Оценка развития муниципального образования как результат деятельности органов местного самоуправления / О. М. Михалева, В. Д. Рощина // Экономика и предпринимательство. – 2021. – № 1(126). – С. 580-584. 

36. Рыскулбеков, И. А. Оценка деятельности органов местных самоуправлений по улучшению уровня жизни населения Таласской области / И. А. Рыскулбеков, Ж. Э. Омурканова // Наука, новые технологии и инновации Кыргызстана. – 2020. – № 5. – С. 54-57. 

37. Светлова, К. С. Органы местного самоуправления: структура, оценка эффективности их деятельности и численность работников, занятых в этой сфере / К. С. Светлова, С. В. Лунин // Modern Science. – 2019. – № 4-1. – С. 219-223

38. Захарова Е. Н., Кардава Е. Е., Аванесова Р. Р. Реализация динамического подхода к оценке эффективности органов местного самоуправления // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. 2020. № 2 (44). С. 117–123.

39. Плахова, Л. В. Оценка деятельности органов местного самоуправления муниципальных образований: субъективный аспект / Л. В. Плахова, Н. Н. Соколова, И. В. Ильин // Успехи современной науки и образования. – 2017. – Т. 6. – № 4. – С. 51-55. 

40. Тажитдинов, И.А. Методический подход к оценке транспарентности деятельности органов местного самоуправления / И. А. Тажитдинов, А. Г. Атаева, А. И. Шатунова // Вопросы управления. – 2021. – № 4(71). – С. 6-19. 

41. Антонец, Д. Д. Формы участия граждан в местном самоуправлении в России / Д. Д. Антонец. – Текст: непосредственный // Молодой ученый. – 2019. – № 2 (240). – С. 92-96. – URL: https://moluch.ru/archive/240/55376/ (дата обращения: 06.02.2023).

42. Бурцева, К. О. К вопросу о действующей системе оценки эффективности муниципального управления в Российской Федерации / К. О. Бурцева. – Текст : непосредственный // Молодой ученый. – 2021. – № 15 (357). – С. 87-90. – URL: https://moluch.ru/archive/357/79778/ (дата обращения: 06.02.2023).

43. Гайстер, Н.А. Оценка эффективности государственного и муниципального управления / Н. А. Гайстер, А. А. Беляева. – Текст : непосредственный // Молодой ученый. – 2022. – № 39 (434). – С. 96-97. – URL: https://moluch.ru/archive/434/95069/ (дата обращения: 06.02.2023).

44. Евтушенко, А. А. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления (на примере Волгоградской области) / А. А. Евтушенко. – Текст : непосредственный // Молодой ученый. – 2022. – № 47 (442). – С. 92-96. – URL: https://moluch.ru/archive/442/96684/ (дата обращения: 06.02.2023).

45. Московкина, Ю. Ю. Институт местного самоуправления / Ю. Ю. Московкина. – Текст : непосредственный // Молодой ученый. – 2019. – № 22 (260). – С. 405-407. – URL: https://moluch.ru/archive/260/59995/ (дата обращения: 06.02.2023).

46. Дзюба И.В. Зарубежный опыт формирования системы оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления // Право, общество, государство: проблемы теории и истории. – 2017. – № 3. – С. 302-304.

47. Мамедов, Ф. Р. Оценка деятельности органов местного самоуправления в РФ и за рубежом / Ф. Р. Мамедов, Е. З. Суфянова // Results of research activities 2018: inventions, methods, innovations: Сборник материалов XLII Международной научно-практической конференции, Москва, 17 декабря 2018 года. – Москва: Научный центр «Олимп», 2018. – С. 285-287. 

48. Kozerab A. Scandinavian Journal of Social Welfare. Shifting Welfare Mixes and Citizenship Rights. International Expert Meeting / A. Kozerab. – 1994. – Vol. 3. - No.1-2. Pp. 45-67.

49. Thompson L. H. The Advantages and Disadvantages of Different Social Welfare Strategies / International Social Security Review / L. H. Thompson. – 1995. - Vol. 48. - No.3-4. Pp. 36.

50. Beattie R. Risky Strategy: Reflections on. The World Bank Report Averting the Old Age Crisis / R. Beattie, W. McGilivray. - International Social Security Review / Social Protection in Europe», Luxemburg: Office for Official Publications of the European Communities. – 1994. - Vol. 48. - No.3-4. Pp. 78.

51. Ильина, И.Н. Экономика городского хозяйства: [учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению «Экономика» и специальности «Финансы и кредит»] / И. Н. Ильина; [рец.: В. Н. Бобков, А. В. Стрыгин]. – Электрон. текстовые дан. – Москва: КноРус, 2013. – (Бакалавриат). – 2-Лицензионный договор № 2т/00229-15/2015-03-23. – Загл. с титул. экрана. – Доступ по паролю из сети Интернет (чтение). – <URL:https://library.utmn.ru/dl/IDO/978-5-406-02140-8.pdf>. (дата обращения 20.01.2023).