Прокурорский надзор за применением сотрудниками правоохранительных органов мер административного принуждения

Период изготовления: май 2023 года.

Целью работы является изучение и анализ основ организации и деятельности прокуратуры РФ, как надзорного органа. Также изучить меры административного принуждения, какие органы вправе применять данные меры. Проанализировать теоретические и практические аспекты данной темы. 

Для глубокого и подробного исследования, можно выделить  следующие задачи:

1. Определить статус и место прокуратуры в административно-юрисдикционном процессе.

2. Исследовать особенности мер административно-правового принуждения, их классификация по различным основаниям;

3. Раскрыть сущность прокурорского надзора при применении мер административного принуждения сотрудниками правоохранительных органов;

4. Изучить организацию и методику прокурорского надзора.

Есть приложения (статистика).

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел).

Готовые работы я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.

ВВЕДЕНИЕ…………………………………………………….. 3

1 ОСНОВЫ ПРИМЕНЕНИЯ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

1.1 Нормативно-правовые основы, регулирующие применения мер административного принуждения ………………………. 8

1.2 Правоохранительные органы, осуществляющие административное принуждение ……16

1.3 Особенности применения отдельных административных мер сотрудниками правоохранительных органов …………….23

2 ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПРОКУРОСКОГО НАЗДОРА ЗА ПРИМЕНЕНИЕМ МЕР АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРИНУЖДЕНИЯ СОТРУДНИКАМИ ПРАВООХРАНИТЕЛЬНЫХ ОРГАНОВ 

2.1 Организация и методика прокурорского надзора за законностью применения мер административного принуждения……………………………………………………. 31

2.2 Практика прокурорского реагирования в связи нарушением порядка применения мер административного принуждения…………………………….. 40

2.3 Актуальные проблемы прокурорского надзора за соблюдением законности при применении мер административного принуждения …………………………… 49

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………… 62

Приложение №1………………………………………………... 68

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК………………..…….…. 75

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. 2014. № 31. Ст. 4398.

2. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» (изм. от 21.12.2021) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 7. Ст. 900.

3. Федеральный закон от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (изм. от 01.09.2021) // Собрание законодательства РФ. 2011. № 49 (часть I). Ст. 7020. 

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях: федеральный закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. 23.04.2018) // Собрание законодательства РФ. -2002. - №1 (Ч.1) – Ст. 1,2.

5. Гражданский процессуальный кодекс РФ: федеральный закон от 18.11.2002 № 138-ФЗ (ред. От 03.04.2018) // Собрание законодательства РФ. – 2001. - № 46.- Ст. 4532.

6. Уголовно-процессуальный кодекс РФ: федеральный закон от 18. 12. 2001 № 174-ФЗ (ред. от 23. 04. 2018) // Собрание законодательства РФ.- 2001. - № 52 (Ч.1) - Ст. 4921.

7. Уголовно-исполнительный кодекс РФ: федеральный закон от 08.01.1997 № 1- ФЗ (ред.20.12.2017) // Собрание законодательства РФ. – 1997.-№2.- Ст.198.

8. 8. О прокуратуре Российской Федерации: федеральный закон от 17. 01.1992 № 2202-I г. Москва (последняя редакция) // Собрание законодательства РФ.-1995.-№47.-Ст.4472.

9. Федеральный закон от 19.07.2011 № 247-ФЗ (ред. от 30.12.2021) «О социальных гарантиях сотрудникам органов внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 30 (ч. 1). Ст. 4595.

10. Указ Президента РФ от 14.10.2012 № 1377 (ред. от 22.12.2021) «О Дисциплинарном уставе органов внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2012. № 43. Ст. 5808.

11. Указ Президента РФ от 12.10.1992 № 1192 «О приватизации в органах внутренних дел Российской Федерации» // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1992. № 16. Ст. 1234.

12. Указ Президента РФ от 21.12.2016 № 699 (ред. от 22.12.2021) «Об утверждении Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации и Типового положения о территориальном органе Министерства внутренних дел Российской Федерации по субъекту Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2016. № 52 (ч. V). Ст. 7614.

13. Указ Президента РФ от 23.05.2011 № 668 (ред. от 25.08.2021) «Об общественных советах при Министерстве внутренних дел Российской Федерации и его территориальных органах» // Собрание законодательства РФ. 2011. № 22. Ст. 3154.

14. Приказ МВД России от 31.03.2021 № 181 «Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 29.04.2021 № 63298) // Официальный интернет-портал правовой информации http://pravo.gov.ru, 29.04.2021.

15. Приказ МВД России от 21.12.2021 № 1083 «Об утверждении Типового положения об информационном центре территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации» // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=ShWMC1TSihsaiCVk1&cacheid=B0561EAB5E3EE25AC6FE345CB8326F8A&mode=splus&rnd=CrYRuQ&base=EXP&n=790400#iyANC1TCGe7nTggf1. 

16. Приказ МВД России от 17.01.2006 № 19 (ред. от 28.12.2021) «О деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений» (вместе с «Инструкцией о деятельности органов внутренних дел по предупреждению преступлений») // СПС КонсультантПлюс. URL: https://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&ts=ShWMC1TSihsaiCVk1&cacheid=B0561EAB5E3EE25AC6FE345CB8326F8A&mode=splus&rnd=CrYRuQ&base=LAW&n=409783#VTjNC1TxrpGoMkpE.

17. Приказ МВД России от 17.10.2013 № 850 (ред. от 23.11.2021) «Об утверждении Регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации» (Зарегистрировано в Минюсте России 12.11.2013 № 30359) // Российская газета. 2013. № 262.

18. Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 (ред. от 27.07.2010) «О милиции» // Ведомости СНД и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503 (утратил силу).

РАЗДЕЛ II ИСПОЛЬЗОВАННАЯ ЛИТЕРАТУРА

1. Андреева, А.И., Зайцева, Е.С. История органов внутренних дел России: учебное пособие. 2-е изд., перераб. и доп / А.И. Андреева, Е.С. Зайцева. Омск: Омская академия МВД России. 2017. 285 с.

2. Аникин, С.Б., Полякова, С.В. Институт полиции в зарубежных странах: исторические основы и современные концепции / С.Б. Аникин, С.В. Полякова // Вестник Института законодательства и правовой информации Республики Казахстан. 2018. № 4 (53). С. 129-134.

3. Барышников, М.В. Отдельные аспекты гарантии правовой защиты сотрудника полиции (на примере административной ответственности за неповиновение законному распоряжению сотрудника полиции) / М.В. Барышников // Международный журнал конституционного и государственного права. 2019. № 3. С. 29-31.

4. Белинская, М.П., Варенцова, Л.Ю., Орлов, Д.В., Соборнов, П.Е., Лушин, А.Н., Смирницкий А.Е. История органов внутренних дел России: учебное пособие / М.П. Белинская, Л.Ю. Варенцова, Д.В. Орлов, П.Е. Соборнов, А.Н. Лушин, А.Е. Смирницкий. Нижний Новгород: издательство Нижегородской академии МВД России. 2019. 167 с.

5. Боева, О.М. История органов внутренних дел как образовательный и воспитательный ресурс в педагогической деятельности / О.М. Боева // XVIII Пасхальные чтения. 2020. № 1. С. 136-140.

6. Виноградова, В.С. Правовой статус полиции в современной России: теоретико-инструментальный и сравнительный анализ: дисс. … канд. юрид. наук / В.С. Виноградова. Санкт-Петербург, 2014. 238 с.

7. Горелов, И.П. История органов внутренних дел 1718-1917: система работы с кадрами / И.П. Горелов // Профессиональное образование и наука. 2018. № 3 (4). С. 46-50.

8. Демин, А.А. Государственная служба Российской Федерации: учебное пособие / А.А. Демин. М., 2009. 156 с.

9. Добробаба, М.Б. Проблема поиска фактических оснований дисциплинарной ответственности государственных служащих / М.Б. Добробаба // Административное и муниципальное право. 2013. № 6. С. 631-640.

10. Долгих, И.П. Административная ответственность сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации: проблемы и перспективы / И.П. Долгих // Российское полицейское право. 2014. № 2. С. 203-206. 

11. Жирякова, Е.В., Рвачев, О.В. Антикоррупционная политика ФРГ / Е.В. Жирякова, О.В. Рвачев // Социальная общность, общество и социум: исторический аспект и современные реалии. 2017. № 1. С. 138-144.

12. Жуйкова, Т.Н., Ткаченко, В.И. Проблемно-ориентированный подход в деятельности полиции: опыт зарубежных стран (США, Норвегия, Швеция) / Т.Н. Жуйкова, В.И. Ткаченко // Российская полиция: три века служения Отечеству. 2018. № 1. С. 1746-1750.

13. Закопырин, В.Н. Административная ответственность сотрудников полиции: состояние и перспективы. / В.Н. Закопырин // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. 2019. № 1. С. 649-653.

14. Игнатенкова, К.Е. Дозволение как способ правового регулирования: дисс. … канд. юрид. наук / К.Е. Игнатенкова. Саратов, 2006. 299 с.

15. Исеев, Б.Д. Историко-правовой анализ становления и развития полиции России и ее деятельность по профилактике преступлений в ХVII-XIX веках: дисс. … канд. юрид. наук / Б.Д. Исеев. Санкт-Петербург, 2004. 289 с.

16. Камасова, А.Г. Сотрудники органов внутренних дел как специальные субъекты административной ответственности / А.Г. Камасова // Вестник экономической безопасности. 2016. №3. С. 42-46.

17. Кононенко, И.Л. Об особенностях административной ответственности лиц, имеющих специальные звания сотрудников органов внутренних дел / И.Л. Кононенко // Интеллектуальный потенциал XXI века: ступени познания. 2014. № 23. С. 191-195. 

18. Корякин, В.М. Применение оружия, специальных средств и физической силы военнослужащими при выполнении служебных задач по обеспечению законности и правопорядка / В.М. Корякин // Право в Вооружённых Силах. 2016. № 3 (225). С. 27.

19. Кулик, О.В. Баланс прав и служебных обязанностей сотрудника органов внутренних дел: законодательное регулирование и практическая реализация / О.В. Кулик // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2021. № 1 (89). С. 178-185.

20. Малолеткина, Н.С. Теоретические и практические вопросы административной ответственности сотрудников правоохранительных органов / Н.С. Малолеткина // Административная деятельность правоохранительных органов Российской Федерации и зарубежных стран. 2019. № 1. С. 208-212. 

21. Мартынов, Г.Н., Селивоненко, О.Г. Адаптация зарубежного опыта антикоррупционной деятельности в российской административной системе / Г.Н. Мартынов, О.Г. Селивоненко // Современные тенденции в науке, технике, образовании. 2018. № 2. С. 190-193.

22. Мишин, Д.А., Литвиненко, А.Ю. Административная ответственность сотрудников полиции / Д.А. Мишин, А.Ю. Литвиненко // Образование и наука в современных реалиях. 2019. № 1. С. 258-260. 

23. Ненароков, С.В. Развитие правового статуса сотрудника полиции: история и современность / С.В. Ненароков // Вестник Казанского юридического института МВД России. 2017. № 2 (28). С. 42-47.

24. Некрытый, В.В. История органов внутренних дел дальнего востока России в исследованиях и библиографии / В.В. Некрытый // Россия и Китай: история и перспективы сотрудничества. 2019. № 1. С. 200-207.

25. Несмелов, П.В., Болдарев, В.А., Хазов, Е.Н. Правовые основания применения силовых методов сотрудниками полиции против преступников и правонарушителей при охране и защите прав и свобод человека / П.В. Несмелов, В.А. Болдарев, Е.Н. Хазов // Международный журнал конституционного и государственного права. 2017. № 3. С. 15.

26. Полякова, С.В. Институт полиции в России: опыт истории и современность / С.В. Полякова // Символ науки. 2018. № 1-3. С. 166-170.

27. Пономарева, Е.В. Правовой статус сотрудника органов внутренних дел России / Е.В. Пономарева // Аграрное и земельное право. 2018. № 1 (157). С. 100-102.

28. Рогожкина, Е.А. Производство по дисциплинарным делам в органах внутренних дел Российской Федерации: дисс. … канд. юрид. наук / Е.а. Рогожкина. Санкт-Петербург, 2017. 267 с.

29. Румянцев, Н.В. Российская полиция: историко-правовой анализ / Н.В. Румянцев // Вестник Московского университета МВД России. 2017. № 1. С. 126-130.

30. Синельников, И.Ю. История органов внутренних дел: учебное пособие / И.Ю. Синельников. Рязань: издательство Рязанского филиала Московского университета МВД России имени В.Я. Кикотя, 2020. 171 с.

31. Смирнов, К.С. Зарубежный опыт организации и функционирования полиции: теоретико-правовой анализ / К.С. Смирнов // Ученые труды Российской академии адвокатуры и нотариата. 2017. № 3 (22). С. 120-128.

32. Соборнов, П.Е. История органов внутренних дел: учебное пособие / П.Е. Соборнов. М.: Директ-Медиа, 2020. 305 с.

33. Студеникина, М.С. Административная ответственность должностных лиц / М.С. Студеникина // Закон. 1998. № 9. С. 26-31. 

34. Толдиев, А.Б. К вопросу обеспечения личной безопасности сотрудников МВД России / А.Б. Толдиев // Теория и практика общественного развития. 2016. №3. С. 125-128.

35. Триль, С.А. Правовая оценка действий сотрудников полиции, совершаемых при реализации права на необходимую оборону / С.А. Триль // Молодой ученый. 2016. № 9 (113). С. 894-898.

36. Усанов, Д.О. Полиция в механизме реализации прав и свобод в современных зарубежных странах / Д.О. Усанов // Полицейская деятельность. 2017. № 1. С. 29-39.

37. Шоров, Р.З., Васильев, А.М. О роли участковых уполномоченных полиции / Р.З. Шоров, А.М. Васильев // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 11-2 (50). С. 152-154.

38. Шумский, В.В., Лащенко, Р.А. Историко-правовые аспекты развития института участковых уполномоченных полиции в Российской Федерации / В.В. Шумский, Р.А. Лащенко // Вестник Белгородского юридического института МВД России. 2019. № 3. С. 35-40.

39. Яковлев, К.Л., Яковлева, Е.И., Яковлева, О.Н. Государственно-правовые основы организации правоохранительных органов зарубежных стран: монография / К.Л. Яковлев, Е.И. Яковлева, О.Н. Яковлева. М.: ИНФРА-М., 2019. 239 с.

40. Яковлева, Е.В. Некоторые аспекты социально-правовой защищенности сотрудников полиции / Е.В. Яковлева // Тенденции развития науки и образования. 2021. № 78-3. С. 166-169.

РАЗДЕЛ III. ЭЛЕКТРОННЫЕ РЕСУРСЫ

1. Временное положение о полицейских управлениях в 46 губерниях Электронная система Урядник. URL: http://uryadnik.ru/dokumenty (дата обращения: 11.01.2022).

2. Закон Великобритании о борьбе с взяточничеством 2010 г. Transeuropean Centre of Commerce and Finance. London, 2011. Законодательство Великобритании. URL: http://www.oecd.org/daf/anti-ribery/ConvCombatBribery_ENG.pdf (дата обращения: 01.03.2022).

3. Закон КНР о народной полиции от 28 февраля 1995 года. Информационный портал «Бизнес в КНР». URL: https://asia-business.ru/law/law1/lawsystem/police/ (дата обращения: 01.03.2022).

4. Административные правонарушения. Показатели по отдельным видам административных правонарушений, предусмотренных ст. 19.3 КоАП РФ. Судебная статистика РФ. URL: http://stat.xn----7sbqk8achja.xn--p1ai/stats/adm/t/31/s/1 (дата обращения: 22.03.2022).