Анализ и пути совершенствования организации управления муниципальным имуществом

Диплом 2023 года. Оригинальность высокая.

Цель работы – разработка рекомендаций по повышению эффективности управления муниципальным имуществом на примере Комитета по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа.

Задачи: 

1) определение понятия и сущности деятельности органов местного самоуправления (далее – МСУ) в сфере управления муниципальным имуществом;

2) изучение нормативно-правовой основы деятельности органов МСУ по управлению муниципальным имуществом;

3) проведение анализа деятельности органов МСУ в сфере управления муниципальным имуществом территории;

4) оценка эффективности деятельности органов МСУ по управлению муниципальным имуществом;

5) выявление  проблем  и  разработка предложений по совершенствованию управления муниципальным имуществом;

6) определение  социально - экономической     эффективности предложенных мероприятий по совершенствованию управления муниципальным имуществом.

Объектом исследования является управление муниципальным имуществом как сфера компетенций органов местного самоуправления.

Предметом исследования - понятие и нормативно - правовые основы, анализ и оценка деятельности органов местного самоуправления, проблемы и рекомендации в сфере управления муниципальной собственностью.

Введение …………………………………………………………………...... 4

1. Теоретические основы организации управления муниципальным имуществом ……………………………………………………………… 7

1.1 Понятие и сущность деятельности органов местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом......... 7

1.2 Нормативно-правовые основы управления муниципальным имуществом территории…………………………………………………...... 15

 2. Анализ и оценка деятельности органов местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом (на примере Сысертского городского округа)…………………..……………………...... 24

2.1 Анализ деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальным  имуществом Сысертского  городского округа…………………………………………………………………………. 24

2.2 Оценка эффективности управления органами местного самоуправлениямуниципальным   имуществом   в   Сысертском    

городском    округе………………………………………………………… 31

3. Направления совершенствования управления муниципальным имуществом как сферы компетенций органов местного самоуправления Сысертского городского округа……………………………………………. 42

3.1 Проблемы и рекомендации по совершенствованию управления муниципальным имуществом на территории Сысертского городского округа…………………………………………………………………………. 42

3.2 Социально-экономическая эффективность предложенных мероприятий по совершенствованию управления муниципальным имуществом на территории Сысертского городского округа…………….. 48

Заключение ………………………………………………………………….. 52

Список использованных источников (литературы) ………………..……... 55

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с изм. и доп., [Электронный ресурс] URL: Статья 71 \ КонсультантПлюс (consultant.ru) / (дата обращения: 15.02.2023).

2. Гражданский кодекс Российской Федерации: № 51-ФЗ, принят Гос. Думой 30 ноября 1994 г. [Электронный ресурс] URL: ГК РФ Статья 212. Субъекты права собственности \ КонсультантПлюс (consultant.ru) / (дата обращения: 15.02.2023).

3. Градостроительный кодекс Российской Федерации: № 190-ФЗ (ред. от 28.04.2023), принят Гос. Думой 29 декабря 2004 г. [Электронный ресурс] URL: ГрК РФ Статья 45. Подготовка и утверждение документации по планировке территории, порядок внесения в нее изменений и ее отмены \ КонсультантПлюс (consultant.ru) / (дата обращения: 15.02.2023).

4. Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации: Фед. закон № 131: принят Гос. Думой 06 октября 2003 г.  [Электронный ресурс] - URL: 1. Общие положения \ КонсультантПлюс (consultant.ru) / (дата обращения: 15.02.2023).

5. Об оценочной деятельности в Российской Федерации: Фед. закон № 135-ФЗ: принят Гос.Думой 29 июля 1998 г. [Электронный ресурс] - URL: Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" от 29.07.1998 N 135-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс (consultant.ru) / (дата обращения: 15.02.2023).

6. О рекламе: Фед. Закон № 38-ФЗ (последняя редакция): принят Гос.Думой 13 марта 2006 г., [Электронный ресурс] - URL: Федеральный закон "О рекламе" от 13.03.2006 N 38-ФЗ (последняя редакция) \ КонсультантПлюс (consultant.ru) / (дата обращения: 15.02.2023).

7. Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Фед. Закон № 159-ФЗ (последняя редакция): принят Гос. Думой 22 июля 2008 г., [Электронный ресурс] - URL: Федеральный закон "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные... \ КонсультантПлюс (consultant.ru) / (дата обращения: 15.02.2023).

8. Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства: Фед. Закон № 159 – ФЗ: принят Гос. Думой 22 июля 2008 г. [Электронный ресурс] - URL: Федеральный закон от 22.07.2008 г. № 159-ФЗ • Президент России (kremlin.ru) / (дата обращения: 15.02.2023).

9. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. № 2645 – р, [Электронный ресурс] - URL: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 2645-р ∙ Официальное опубликование правовых актов ∙ Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) / (дата обращения: 22.02.2023).

10. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12 октября 2020 г. № 2645 – р, [Электронный ресурс] - URL: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 12.10.2020 № 2645-р ∙ Официальное опубликование правовых актов ∙ Официальный интернет-портал правовой информации (pravo.gov.ru) / (дата обращения: 22.02.2023).

11. Постановление Администрации Сысертского городского округа от 05.12.2019 № 2365 «Об утверждении муниципальной программы «Эффективное управление муниципальным имуществом и осуществление градостроительной деятельности в Сысертском городском округе на 2020-2024 годы» (с изменениями, внесенными постановлением Администрации Сысертского городского округа от 27.03.2020 № 619), [Электронный ресурс] - URL: 31.03-МП.pdf (admsysert.ru) / (дата обращения: 22.02.2023).

12. Решение Думы Сысертского городского округа от 29.03.2018 гю, №48 «Об утверждении положения о Комитете по управлению муниципальным имуществом, архитектуре и градостроительству Администрации Сысертского городского округа», [Электронный ресурс] - URL: 48-положение-о-КУМИ.pdf (dumasysert.ru) /(дата обращения: 22.02.2023).

13. Устав Сысертского городского округа от 16.06.2005 г., № 81, [Электронный ресурс] - URL: Ustav.doc (live.com) / (дата обращения: 22.02.2023).

14. Отчет Главы Администрации Сысертского городского округа о деятельности Администрации Сысертского городского округа, в том числе о решении вопросов, поставленных думой Сысертского городского округа за 2022 год, [Электронный ресурс] - URL: ОТЧЕТ ГЛАВЫ_ИТОГОВЫЙ.pdf (admsysert.ru) / (дата обращения: 22.02.2023).

15. Алексеев С.А., Некоторые вопросы правового регулирования приватизации муниципальной собственности, научная статья, 2021 г., [Электронный ресурс] - URL: Некоторые вопросы правового регулирования приватизации муниципальной собственности отдельного субъекта Федерации (на примере Москвы) (cyberleninka.ru) / (дата обращения: 25.02.2023).

16. Агапов, А. Б. Управление государственной и муниципальной собственностью [Текст]: учебник для вузов — Москва: Издательство Юрайт, 2023. — 211 с. 

17. Авакьян С.А. Муниципальное право России: [Текст]: учебник - Издательство "Проспект" – 2019 – 569 с.

18. Боровская М.А., Муниципальная собственность как объект рыночных преобразований, [Текст], научная статья, 2021 – 368 с.

19. Бакулина А.А., Красюкова Н.Л., Панина О.В.Управление государственным и муниципальным имуществом. (Бакалавриат). [Текст]: Учебник – Издательство "Проспект"- 2022 – 445 с. 

20. Бабун Р. В. Организация муниципального управления: Учебное пособие. Стандарт третьего поколения. 2-е изд. [Электронный ресурс] - Издательский дом «Питер» - 2021- 336 с. - URL: https://www.litres.ru/(дата обращения: 25.02.2023).

21. Барабашев, А. Г. Государственное и муниципальное управление. Технологии научно-исследовательской работы : [Текст]: учебник для вузов / А. Г. Барабашев, А. В. Климова. – Москва: Издательство Юрайт, 2021. – 194 с. 

22. Васильев, В. П. , Деханова Н.Г., Холоденко Ю.А. Государственное и муниципальное управление [Электронный ресурс] : учебник и практикум для вузов / —Издательство  Юрайт,  2023. —314 с. -URL:https://urait.ru/bcode/516347 / (дата обращения: 25.02.2023).

23. Васильева, В. М. Государственная политика и управление [Текст]:  учебник и практикум для вузов / В. М. Васильева, Е. А. Колеснева, И. А. Иншаков. – Москва: Издательство Юрайт, 2021. – 441 с.

24. Горный М. Муниципальная политика и местное самоуправление в России 3-е изд.[Электронный ресурс] :, пер. и доп. Учебник и практикум для вузов– Издательский дом «Питер» - 2022 – 342 с. – URL :https://www.litres.ru/ (дата обращения: 25.02.2023).

25. Гегедюш Н., Масленникова Е., Мокеев М. Государственное и муниципальное управление: [Электронный ресурс] : конспект лекций - Электронная книга – Издательство «Юрайт» - 2018 – 324 – URL: Издательство:Юрайт/ (дата обращения: 03.03.2023).

26. Гимазова, Ю. В. Государственное и муниципальное управление : [Текст] учебник для вузов / Ю. В. Гимазова ; под общей редакцией Н. А. Омельченко. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 453 с.

27. Ерошкин А.К., Нормативно – правовая база управления муниципальной собственностью в Российской Федерации, учебник, 2021 г., [Электронный ресурс] - URL: Нормативно-правовая база управления муниципальной собственностью в РФ | Статья в журнале «Молодой ученый» (moluch.ru) / (дата обращения: 25.02.2023).

28. Изотова Г.С., Еремин С.Г., Галкин А.И. Управление государственной и муниципальной собственностью (имуществом) : [Электронный ресурс]: учебник и практикум для вузов / — 3-е изд., перераб. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 312 с. - URL:https://urait.ru/ (дата обращения: 25.02.2023).

29. Иванов В.В., Коробова А.Н. Муниципальное управление[Электронный ресурс] :Издательство: НИЦ ИНФРА-М – 2019 – 718 с. - URL:«Муниципальное управление» — читать в электронно-библиотечной система Znanium/ (дата обращения: 25.02.2023).

30. Купряшин, Г. Л. Основы государственного и муниципального управления [Электронный ресурс] : учебник для вузов / 4-е изд., перераб. и доп. — Издательство Юрайт, 2023. — 582 с. - URL: https://urait.ru/bcode/509711/ (дата обращения: 25.02.2023).

31. Козлова,Л. С. Административные регламенты [Электронный ресурс] : учебное пособие для вузов — Издательство Юрайт, 2022. — 415 с. – URL: https://urait.ru/bcode/492346/ (дата обращения: 25.02.2023).

32. Кабашов С.Ю. Муниципальное управление[Электронный ресурс] : - Издательство: Флинта – 2022 – 352 с. – URL: «Местное самоуправление в Российской Федерации» — читать в электронно-библиотечной система Znanium/ (дата обращения: 25.02.2023).

33. Макарова Е.П., Муниципальная собственность, опыт теоретического анализа [Электронный ресурс], учебная статья 2021г. - URL: Муниципальная собственность: опыт теоретического анализа (cyberleninka.ru) / (дата обращения: 25.02.2023).

34. Меньшикова Г.А. Основы государственного и муниципального управления. Агенты и технологии принятия политических решений [Электронный ресурс] : учебник и практикум для вузов — Издательство Юрайт, 2023. — 387 с- URL: https://urait.ru/bcode/512413/ (дата обращения: 25.02.2023).

35. Максимов С. Н. Управление недвижимым имуществом [Электронный ресурс]: учебник и практикум для среднего профессионального образования ; под редакцией С. Н. Максимова. — 3-е изд., испр. и доп. — Москва : Издательство Юрайт, 2023. — 457 с. - URL: https://urait.ru/bcode/519259/ (дата обращения: 25.02.2023).

36. Меньшикова Г.А., Пруель Н.А. Основы государственного и муниципального управления (Public Administration) [Электронный ресурс] : учебник и практикум для вузов - Издательство Юрайт, 2023. — 340 с. - URL: https://urait.ru/bcode/511479 / (дата обращения: 25.02.2023).

37. Моисеев А.Д., Московцева Л.В., Шурупова А.С. Муниципальное управление [Электронный ресурс]: НИЦ ИНФРА-М – 2017 – 159 с. - URL: «Муниципальное управление» — читать в электронно - библиотечной система Znanium/ (дата обращения: 25.02.2023).

38. Морозова, О. А. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении : [Текст]-учебное пособие для вузов / О. А. Морозова, В. В. Лосева, Л. И. Иванова. – 2-е изд., испр. и доп. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 142 с. 

39. Наумов С.Ю., Ведяева Е.С., Гребенникова А.А. Основы организации муниципального управления [Электронный ресурс] : - Издательство ФОРУМ – 2022 – 375 с. - URL: «Основы организации муниципального управления» — читать в электронно-библиотечной система Znanium/ (дата обращения: 25.02.2023).

40. Орешин, В. П. Государственное и муниципальное управление :[Текст] -учебное пособие / В. П. Орешин. – 2-е изд. – Москва : РИОР : ИНФРА-М, 2019. – 178 с. 

41. Прокофьев С.Е., Панина О.В., Еремина С.Г., Мусинова Н.Н. Государственное и муниципальное управление [Электронный ресурс] : учебник и практикум для вузов - Издательство Юрайт, 2023. 608 с. - URL:https://urait.ru/bcode/519311/ (дата обращения: 25.02.2023).

42. Попова Н., Ручкина Г. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления. [Электронный ресурс] : Учебник и практикум для академического бакалавриата – Издательство :ЛитРес – 2022 – 237 с. - - URL:https://www.google.ru/books/edition/%D0%9F%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE%D0%B2%D0%BE%D0%B5_%D0%BE%D0%B1%D0%B5%D1%81%D0%BF%D0%B5%D1%87%D0%B5%D0%BD%D0%B8%D0%B5/hp2LDwAAQBAJ?hl=ru&gbpv=0/ (дата обращения: 25.02.2023).

43. Писарев А., Овчинников И. Муниципальное право 4-е изд., [Электронный ресурс] : Издательство :ЛитРес – 2022 – 427 с. - URL: https://www.google.ru/books/edition/%D0%9C%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE_4/rTo7EAAAQBAJ?hl=ru&gbpv=0/ (дата обращения: 03.03.2023).

44. Робец Д.С., Проблемы эффективного использования муниципальной собственности, [Электронный ресурс], научная статья, 2022г., с.120 – 122, - URL: проблемы эффективного использования муниципальной собственности (elibrary.ru) / (дата обращения: 03.03.2023).

45. Чаннов С., Муниципальное право [Электронный ресурс] :3-е изд., пер. и доп. Учебник и практикум для бакалавриата и специалитета Издательство :ЛитРес – 2019 – 301 с. - URL:https://www.google.ru/books/edition/%D0%9C%D1%83%D0%BD%D0%B8%D1%86%D0%B8%D0%BF%D0%B0%D0%BB%D1%8C%D0%BD%D0%BE%D0%B5_%D0%BF%D1%80%D0%B0%D0%B2%D0%BE_3/BfJeDwAAQBAJ?hl=ru&gbpv=0/ (дата обращения: 03.03.2023).

46. Уманская, В. П. Государственное управление и государственная служба в современной России :[Текст] - монография / В. П. Уманская, Ю. В. Малеванова. – Москва : Норма, 2020. – 176 с.