Анализ и пути совершенствования региональной системы здравоохранения

Цель работы – разработка рекомендаций по совершенствованию региональной системы здравоохранения.

Задачи работы:

1) Исследовать сущность планирования и развития здравоохранения;

2) Изучить нормативно-правовое обеспечение в РФ;

3) Рассмотреть систему государственного управления здравоохранением в РФ;

4) Ознакомиться с нормативно правовым регулированием системы здравоохранения в Свердловской области;

5) Рассмотреть структуру управления системой здравоохранения в Свердловской области;

6) Проанализировать систему здравоохранения в Свердловской области;

7) Разработать комплекс мер по совершенствованию охраны здоровья населения;

8) Систематизировать и раскрыть способы повышения качества управления региональной системой здравоохранения.

Объект исследования – система здравоохранения в субъекте РФ на примере Свердловской области.

Предмет исследования – планирование, организация и развитие системы здравоохранения в субъекте РФ на примере Свердловской области.

Введение……………………………………………………………………. 4

1 Теоретические основы управления системой здравоохранения ......….. 7

1.1 Сущность планирования и развития здравоохранения…............… 7

1.2 Нормативно-правовое обеспечение здравоохранения в РФ………..… 14

1.3 Система государственного управления сферой здравоохранения в РФ………..…………………………………………………………………. 22

2 Современная практика деятельности региональной системы здравоохранения в субъекте РФ……………………………….………... 29

2.1 Нормативно-правовое регулирование системы здравоохранения в Свердловской области…………………………………………………….. 29

2.2 Структура управления системой здравоохранения в Свердловской области…………….…………………………………………………….….. 37

2.3 Анализ системы здравоохранения в Свердловской области...…..… 46

3 Основные направления совершенствования системы государственного управления здравоохранением в Свердловской области……………….. 57

3.1 Комплекс мер по совершенствованию охраны здоровья населения 57

3.2 Повышение качества управления региональной системой здравоохранения……………………………………………….…………… 66

Заключение…………………………………………………………………… 73

Список использованных источников……………………………………….. 75

1. Устав (Конституция) Всемирной организации здравоохранения (принят Международной конференцией здравоохранения г. Нью-Йорк, 22 июля 1946 г.).

2. Всеобщая Декларация прав человека (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948).

3. «Международный пакт об экономических, социальных и культурных правах» (принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН).

4. Хельсинская Декларации Всемирной Медицинской ассоциации (принята на 18-ой Генеральной Ассамблее ВМА, Хельсинки, Финляндия, июнь 1964 г.).

5. Двенадцать принципов предоставления медицинской помощи в любой национальной системе здравоохранения (принятые 17-й Всемирной Медицинской Ассамблеей (Нью-Йорк, США, 1963 г.)), дополненные 35-й Всемирной Медицинской Ассамблеей (Венеция, Италия, 1983 г.).

6. Лиссабонская декларация о правах пациента (принята 34-ой Всемирной Медицинской Ассамблеей, Лиссабон, Португалия сентябрь/октябрь 1981 г.).

7. Декларация о независимости и профессиональной свободе врача (Принято 35-й Всемирной медицинской ассамблеей (Венеция, Италия, октябрь 1983), дополнено 38-й Всемирной медицинской ассамблеей (Ранчо Мираж, Калифорния, США, октябрь 1986 г.).

8. Декларация о политике в области обеспечения прав пациента в Европе (принята Европейским совещание по правам пациента (Амстердам, Нидерланды, март 1994 г.).

9. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1ФКЗ). – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399 (дата обращения: 09.03.2023).

10. Гражданский кодекс Российской Федерации от 30.11.1994 №5–ФЗ (ред. от 14.04.2023, с изм. от 16.05.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 28.04.2023): электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_5142/ (дата обращения: 06.03.2023).

11. Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 №223–ФЗ (ред. от 28.04.2023): электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_8982/ (дата обращения: 06.03.2023).

12. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 №197–ФЗ (ред. от 19.12.2022, с изм. от 11.04.2023) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2023): электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения: 06.03.2023).

13. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №63–ФЗ (ред. от 28.04.2023): электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/Cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 06.03.2023).

14. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: Федеральный закон от 21 ноября 2011 года №323–ФЗ (последняя редакция): электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_121895/ (дата обращения: 09.03.2023).

15. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: Федеральный закон от 29 ноября 2010 года №326–ФЗ (последняя редакция): электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_107289/ (дата обращения: 09.03.2023).

16. О стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года: Указ Президента Российской Федерации от 06 июня 2019 года №254 (ред. от 27.03.2023): электронный. – URL: https://base.garant.ru/72264534/ (дата обращения: 09.03.2023).

17. О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года: Указ Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года №474: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_357927/ (дата обращения: 06.03.2023).

18. Послание Президента Российской Федерации Федеральному собранию от 21 февраля 2023 года: электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_440178/ (дата обращения: 22.03.2023).

19. Перечень поручений по итогам совещания о модернизации первичного звена здравоохранения (утв. Президентом Российской Федерации 8 октября 2019 г. № Пр-2064): электронный. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/72726210/ (дата обращения: 06.03.2023).

20. О Плане мероприятий по реализации Стратегии развития здравоохранения в Российской Федерации на период до 2025 года: Распоряжение Правительства Российской Федерации от 28 ноября 2020 года №3155–р: электронный. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/7487971 (дата обращения: 06.03.2023).

21. Об утверждении Положения о Министерстве здравоохранения Российской Федерации: Постановление Правительства Российской Федерации от 19 июня 2012 года №608 (ред. от 26.01.2023): электронный. – URL: https://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_131573/90b979da113 e5e6604b4a6da403c7347f1df6892/ (дата обращения: 06.03.2023).

22. Устав Свердловской области от 23.12.201 N 105–ОЗ (с изменениями на 20 декабря 2022 года): электронный. – URL: https://base.garant.ru/20918624 (дата обращения: 22.03.2023).

23. Об охране здоровья граждан в Свердловской области: Закон Свердловской области от 21 ноября 2012 года №91–ОЗ: электронный. – URL: https://base.garant.ru/46814927/ (дата обращения: 22.03.2023).

24. Об утверждении Стратегии развития здравоохранения Свердловской области до 2035 года: Постановление Правительства Свердловской области от 05 сентября 2019 года №574–ПП (с изменениями на 14 июля 2022 года): электронный. – URL: https://docs.cntd.ru/document/561521221/ (дата обращения: 23.03.2023).

25. О Территориальной программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в Свердловской области на 2023 год и на плановый период 2024 и 2025 годов: Постановление Правительства Свердловской области от 27 декабря 2022 года №975– ПП: электронный. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/6600202212290035/ (дата обращения: 22.03.2023).

26. Аганбегян А. Г. Демографическая драма на пути перспективного развития России // Аганбегян А. Г./ Народонаселение. – 2017. – №. 3 (77).

27. Аверин А. Н. Финансовое обеспечение социальной политики и социальной сферы // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2018. № 2 (93). С. 135–139.

28. Апханова Н.С. Основы планирования медицинской помощи / учебное пособие/ Н.С. Апханова, Е.В. Душина, А.В. Гашенко; ФГБОУ ВО ИГМУ Минздрава России, Кафедра общественного здоровья и здравоохранения. — Иркутск; ИГМУ, 2020 — 52с.

29. Коробкова О. К. Федеральная целевая программа «Развитие здравоохранения Российской Федерации» ⎯ система государственной поддержки продуцентов сферы услуг здравоохранения / Коробкова О. К. // Экономические науки. 2017. № 150. С. 69–74.

30. Лобачев В. В. Эффективное управление региональной системой здравоохранения: автореферат диссертации на соискание ученой степени кандидата экономических наук : специальность 08.00.05 / Лобачев Всеволод Владимирович ; [Юго-Западный государственный университет]. – Курск, 2018. –24 с.

31. Мясников К.Е. Региональная система здравоохранения как объект государственного управления и стратегического планирования / Мясников К.Е. // Современные научные исследования и инновации. 2022. № 2: электронный. – URL: https://web.snauka.ru/issues/2022/02/97693 (дата обращения 01.05.2023).

32. Полесков И. С. Развитие системы управления здравоохранением региона / И. С. Полесков. – Текст : непосредственный // Молодой ученый. – 2022. – № 8 (403). – С. 191-193.: электронный. – URL: https://moluch.ru/archive/403/89017/ (дата обращения 02.05.2023).

33. Состояние онкологической помощи населению России в 2021 году/ А.Д. Каприн (и др.); под ред. А.Д. Каприна, В.В. Старинского, А.О. Шахзадовой − М.: МНИОИ им. П.А. Герцена − филиал ФГБУ «НМИЦ радиологии» Минздрава России, 2022. − илл. – 239 с. ISBN 978-5-85502-275-9.

34. Ben-Shlomo, Yoav. Lecture notes. Epidemiology, evidence-based medicine, and public health / Yoav Ben-Shlomo, Sara T. Brookes, Matthew Hickman. – 6th ed.p. ; cm. Set in 8.5/11pt Utopia by AptaraR Inc., New Delhi, India, Y. Ben-Shlomo, S. T. Brookes and M. Hickman. Published 2013 by John Wiley & Sons, Ltd. – № 6. –p. 250.

35. World health statistics 2021: monitoring health for the SDGs, Sustainable Development Goals. - WHO: Geneva, 2021 [Electronic resource] // http:// www.who.int/publications/i/item/97892400270532017/EN_WHS2017_TO.pdf?ua=1 (дата обращения: 05.05.2023).

36. Министерство Здравоохранения Свердловской области: официальный сайт./ URL: https://minzdrav.midural.ru/ (дата обращения: 22.03.2023): электронный.

37. Официальный портал государственных программ Российской Федерации / URL: https://programs.gov.ru/portal/ (дата обращения: 22.03.2023): электронный.

38. Федеральная служба государственной статистики: официальный сайт. / URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 24.03.2023): электронный.