Ограничения прав и свобод человека и гражданина в соответствии со статьей 56 Конституции РФ
В процессе развития правового государства не раз ставился вопрос о соотношении гарантии реализации прав и свобод человека с их ограничениями, об установлении пределов ограничения и основных принципов. Ограничение прав и свобод человека является запретом, для которого необходимы конституционные основания, подтверждающие необходимость и обоснованность ограничения в конкретном случае. Ограничение прав и свобод человека является проблемой на уровне международного права. Положения, регулирующие ограничения, содержатся в международных соглашениях и договорах, реализации всеобщих международных норм и принципов. Всеобщей декларацией прав человека устанавливается возможность применения ограничений прав и свобод человека только в том случае, когда достигается цель ограничения, связанная с гарантией реализации прав и свобод другого человека, удовлетворения требований морали, установления общего благосостояния и порядка.
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что основной обязанностью государства является обеспечение закрепленных конституционных прав и свобод человека. Однако для реализации своих обязанностей государству в ряде случаев необходимо прибегнуть к ограничению, а в некоторых случаях даже к отчуждению прав и свобод.
Ограничение прав и свобод человека является проблемой на уровне международного права. Положения, регулирующие ограничения, содержатся в международных соглашениях и договорах, реализации всеобщих международных норм и принципов. Всеобщей декларацией прав человека устанавливается возможность применения ограничений прав и свобод человека только в том случае, когда достигается цель ограничения, связанная с гарантией реализации прав и свобод другого человека, удовлетворения требований морали, установления общего благосостояния и порядка. Следовательно, при исследовании ограничений прав и свобод человека и гражданина необходимо руководствоваться не только Конституцией Российской Федерации, но и международными нормами, принципами, соглашениями и договорами.
Деятельность государства, связанная с ограничение прав и свобод, обладает определенными границами, основным пределом которой являются поставленные цели. Определение пределов ограничения прав человека непосредственно связаны с критериями допустимости, которые необходимо рассмотреть более подробно.
Основной обязанностью государства является обеспечение закрепленных конституционных прав и свобод человека. Однако для реализации своих обязанностей государству в ряде случаев необходимо прибегнуть к ограничению, а в некоторых случаях даже к отчуждению прав и свобод. Особое внимание уделяют резонирующим случаям при ограничении социально-значимых прав и свобод, таких как право на свободу передвижения, право на неприкосновенность, свободу слова и свободу мысли, свободу совести и т.д.
Российское законодательство определяет чрезвычайное положение как особый правовой режим деятельности государства, его органов власти, органов местного самоуправления, организаций, общественных объединений, суть которого является допущением ряда ограничения прав и свобод человека в совокупности с возложением дополнительных обязанностей.
Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие по вопросу ограничения прав и свобод человека и гражданина В Российской Федерации.
Предмет исследования - порядок установления ограничения прав и свобод человека и гражданина в условиях чрезвычайного положения.
Целью научно-исследовательской работы является определение порядка и пределов установления ограничений прав и свобод человека и гражданина в условиях чрезвычайного положения.
В соответствии с поставленной целью необходимо решить следующие задачи:
1. Определить понятие и принципы ограничения прав и свобод человека и гражданина;
2. Изучить основания и виды ограничений прав и свобод человека и гражданина;
3. Провести анализ международно-правового и зарубежного регулирования ограничения прав и свобод человека и гражданина;
4. Установить цели и пределы ограничения прав и свобод человека и гражданина;
5. Определить правомерные и неправомерные способы ограничения прав и свобод человека и гражданина;
6. Выявить особенности ограничения прав и свобод человека и гражданина в условиях чрезвычайного положения.
ВВЕДЕНИЕ
ГЛАВА 1. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВАЯ КОНЦЕПЦИЯ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА
1.1 Понятие и принципы ограничения прав и свобод человека и гражданина
1.2 Основания и виды ограничений прав и свобод человека и гражданина
1.3 Международно-правовое и зарубежное регулирование ограничения прав и свобод человека и гражданина
ГЛАВА 2. КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЙ МЕХАНИЗМ ОГРАНИЧЕНИЯ ПРАВ И СВОБОД ЧЕЛОВЕКА И ГРАЖДАНИНА, В ТОМ ЧИСЛЕ В УСЛОВИЯХ ЧРЕЗВЫЧАЙНОГО ПОЛОЖЕНИЯ
2.1 Цели и пределы ограничения прав и свобод человека и гражданина
2.2 Правомерность ограничения прав и свобод человека и гражданина в условиях чрезвычайного режима
2.3 Особенности ограничения прав и свобод человека в условиях чрезвычайного положения
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ
Нормативные правовые акты
"Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // СПС «Консультант Плюс»;
"Всеобщая декларация прав человека" (принята Генеральной Ассамблеей ООН 10.12.1948) // СПС «Консультант Плюс»;
"Международный пакт о гражданских и политических правах" (Принят 16.12.1966 Резолюцией 2200 (XXI) на 1496-ом пленарном заседании Генеральной Ассамблеи ООН) // СПС «Консультант Плюс»;
"Конвенция о защите прав человека и основных свобод" (Заключена в г. Риме 04.11.1950) (с изм. от 24.06.2013) (вместе с "Протоколом [N 1]" (Подписан в г. Париже 20.03.1952), "Протоколом N 4 об обеспечении некоторых прав и свобод помимо тех, которые уже включены в Конвенцию и первый Протокол к ней" (Подписан в г. Страсбурге 16.09.1963), "Протоколом N 7" (Подписан в г. Страсбурге 22.11.1984)) // СПС «Консультант Плюс»;
Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 N 5-ФКЗ (ред. от 30.12.2021) "О референдуме Российской Федерации" // СПС «Консультант Плюс»;
Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 01.07.2017) "О военном положении" // СПС «Консультант Плюс»;
Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 N 3-ФКЗ (ред. от 03.07.2016) "О чрезвычайном положении" // СПС «Консультант Плюс»;
Федеральный закон от 03.07.2016 N 226-ФЗ (ред. от 01.07.2021) "О войсках национальной гвардии Российской Федерации" // СПС «Консультант Плюс»;
Федеральный закон от 07.02.2011 N 3-ФЗ (ред. от 21.12.2021) "О полиции" // СПС «Консультант Плюс»;
Федеральный закон от 28.12.2010 N 390-ФЗ (ред. от 09.11.2020) "О безопасности" // СПС «Консультант Плюс»;
Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ (ред. от 26.05.2021) "О противодействии терроризму" // СПС «Консультант Плюс»;
Федеральный закон от 12.06.2002 N 67-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" // СПС «Консультант Плюс»;
Федеральный закон от 30.03.1999 N 52-ФЗ (ред. от 02.07.2021) "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // СПС «Консультант Плюс»;
Научные статьи и публикации
Абдуллаев Мехти Кямал Оглу О правомерности ограничения прав человека во время чрезвычайного положения: материальные гарантии // БГЖ. – 2018. – №4 (13). – С. 77-103;
Адельсеитова А.Б., Аблаева Д.С. К вопросу об ограничении прав и свобод человека и гражданина в условиях чрезвычайного и военного режимов // Ученые записки Крымского федерального университета имени В. И. Вернадского. Юридические науки. – 2017. – №4. – С. 87-104;
Астафьева Е. В. Виды ограничений конституционных прав и свобод // Известия ОГАУ. – 2016. – №12-1. – С. 13-28;
Барбин В.В. Конституционно-правовой режим ограничения прав и свобод человека и гражданина: понятие и нормативное закрепление // Пробелы в российском законодательстве. – 2018. – №4. – С. 67-83;
Волков И.А. К вопросу о сущности публичного интереса: нормативный и теоретический аспекты // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. – 2019. – №13. – С. 27-43;
Джантуханов В.З. Некоторые вопросы ограничений прав и свобод человека и гражданина по Конституции РФ // Системные технологии. – 2018. – №10. – С. 67-91;
Долгопят А. О. Понятие и содержание принципа законности // Проблемы экономики и юридической практики. – 2018. – №4. – С. 15-27;
Жадан В.Н. О конституционных правах и свободах человека и гражданина в России, их реализации и защите // Юридическая наука. – 2021. – №2. – С. 14-28;
Кирсанов А.И. Государство как субъект обеспечения безопасности личности // Власть. – 2021. – №1. – С. 45-62;
Ковалев В.В. Права и обязанности человека и гражданина в условиях чрезвычайного и военного положения // Современная научная мысль. – 2018. – №3. – С. 12-27;
Кропачева А.В. О некоторых вопросах процедуры введения режима чрезвычайного положения в Российской Федерации // Вестник Университета имени О. Е. Кутафина. – 2016. – №5 (21). – С. 61-75;
Кузнецов Е.В. Содержание принципа целесообразности, его соотношение с законностью и справедливостью // Вестник ИрГТУ. – 2016. – №4 (28). – С. 91-108;
Маковецкая М.Г. Понятие правовых ограничений прав и свобод человека // Вестник ННГУ. – 2017. – №6-1. – С. 20-35;
Максимов Р. А. Конституционно-правовой режим обеспечения безопасности в чрезвычайных ситуациях // Известия ПГУ им. В.Г. Белинского. – 2018. – №28. – С. 42-64;
Махмутова М.Р., Черенков А.А. Различия в правовом регулировании деятельности сексуальных меньшинств в Европе и России // Бюллетень науки и практики. – 2019. – №2. – С. 45-59;
Подмарев А.А. Ограничение прав и свобод человека и гражданина в условиях чрезвычайного положения в Российской Федерации: конституционные основы и законодательное регулирование // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. – 2018. – №1 (77). – С. 45-61;
Подмарев А.А. Соразмерность как конституционный принцип ограничения прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации // Изв. Сарат. ун-та Нов. сер. Сер. Экономика. Управление. Право. – 2021. – №1. – С. 45-73;
Рамазанова Э.Т., Гасанов Г.А. Конституционное ограничение прав и свобод человека // Юридический вестник Дагестанского государственного университета. – 2020. – №2. – С. 13-26;
Хозикова Е.С. Особенности ограничения прав и свобод человека и гражданина в законодательстве зарубежных стран // Закон и право. – 2019. – №6. – С. 54-73;
Шаганян А. М. Понятие ограничений прав и свобод человека и гражданина в Российской федерации // Юридическая наука и правоохранительная практика. – 2018. – №4 (14). – С. 24-35;
