Введение
Актуальность темы исследования обусловлена тем, что в настоящее время повышение эффективности бюджетных расходов является приоритетным направлением в сфере управления государственными и муниципальными финансами, поскольку, несмотря на значительные преобразования, здесь сохраняется ряд недостатков и нерешенных проблем, которые имеют системный характер. К ним следует отнести: отсутствие связи между стратегическим и бюджетным планированием; перманентный рост бюджетных расходов, наряду с устойчивой тенденцией замедления роста бюджетных доходов; отсутствие стимулов у органов власти и бюджетных учреждений к повышению эффективности расходования бюджетных средств и своей деятельности в целом; отсутствие связи между структурой и динамикой расходов и целями бюджетной политики; отсутствие действенной методики оценки эффективности использования бюджетных средств и другие.
Для достижения долгосрочных целей социально-экономической политики, изложенных в Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации до 2020 года и других документах стратегического характера, необходимо реализовать комплекс мер по повышению эффективности бюджетных расходов и модернизации управления общественными финансами. Реализацию политики, направленной на повышение эффективности бюджетных расходов, последовательно обеспечивает Министерство финансов Российской Федерации через деятельность подведомственных ему федеральных служб, в частности через органы Федерального казначейства.
Тема исследования нашла отражения в работах таких авторов, как Антонова Л.Г., Артюхин Р.Е., Богославцева Л.В., Бондарева Е.В., Денисенко С.Н., Ковтун Л.Р., Маковник Т.Д., Пантелеев А.Ю., Пролубникова О.Е.,