Курсовой по праву Тема - Правовое регулирование государственной гражданской службы на современном этапе

Курсовой по праву

Тема - Правовое регулирование государственной гражданской службы на современном этапе

Целью настоящей курсовой работы является исследование правового

регулирование государственной гражданской службы на современном этапе и

формирование направлений его развития.

Задачи исследования:

– рассмотреть теоретические основы государственной гражданской

службы в РФ и за рубежом;

– изучить правовое регулирование государственной гражданской службы

в РФ;

–– определить проблемы развития правового регулирования

государственной гражданской службы в РФ и направления его развития.

Объект исследования – общественные отношения, складывающиеся в

результате правого регулирования государственной гражданской службы на

современном этапе.

Предмет исследования – правовое регулирование государственной

3

гражданской службы РФ.

Методы исследования – нормативно–правовой, сравнительного анализа,

индукции и дедукции, рефлексии, синтеза, методы классификации и

группировки.

Теоретической основой исследования послужили работы отечественных

и зарубежных авторов в сфере государственного управления, государственной

гражданской службы, административного и трудового права, таких как:

А.П. Алехин, С.А. Авакьян, Ш.С. Ахмадов, М.В. Баглай, В.Д. Граждан,

Н.А. Гребенкина, А.А. Гришковец, З.Р. Кесова, А.Н. Козырин и др.

Настоящая курсовая работа состоит из введения, двух глав, содержащих

шесть параграфов, заключения и списка использованных источников.

Содержание

Введение 4

1. Теоретические основы государственной гражданской службы в РФ и за

рубежом 6

1.1 Содержание государственной гражданской службы 6

1.2 Подходы зарубежных стран к правовому регулированию государственной

гражданской службы 8

1.3 Особенности поступления и прохождения государственной гражданской

службы в Российской Федерации 14

2. Нормативно–правовое регулирование государственной гражданской службы

РФ на современном этапе 19

2.1 Правовое регулирование государственной гражданской службы в РФ 19

2.2 Система правовых принципов отечественной государственной гражданской

службы 23

2.3 Проблемы развития правового регулирования государственной гражданской

службы в РФ и направления его развития 26

Заключение 31

Список использованных источников 33

Список использованных источников

1. Конвенция МОТ № 151 «О защите права на организацию и

процедурах определения условий занятости на государственной службе» г.

Женева, 27 июня 1978 г. // Собрание законодательства РФ. – 2016. – №8. – Ст.

1052.

2. Конституция РФ: принята всенародным голосованием 12 декабря

1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01

июля 2020 г. // Российская газета. – 1993. – № 237. – от 25 декабря.

3. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон РФ от

30 декабря 2001 г. № 197–ФЗ (в ред. от 14 июля 2022 г.) // Собрание

законодательства РФ. – 2001. – №1(часть I). – Ст. 3.

4. Федеральный закон РФ «О статусе военнослужащих» от 27 мая

1998 г. № 76–ФЗ (в ред. от 14 июля 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. –

1998. – № 22. – Ст. 2331.

5. Федеральный закон РФ «О системе государственной службы

Российской Федерации» от 27 мая 2003 г. № 58–ФЗ (в ред. от 2 июля 2021 г.) //

Собрание законодательства РФ. – 2003. – № 22. – Ст. 2063.

6. Федеральный закон РФ «О государственной гражданской службе

Российской Федерации» от 27 июля 2004 г. № 79–ФЗ (в ред. от 30 декабря 2021

г.) // Собрание законодательства РФ. – 2004. – № 31. – Ст. 3215.

7. Федеральный закон РФ «О муниципальной службе в Российской

Федерации» от 02 марта 2007 г. №25–ФЗ (ред. от 26 мая 2021 г.) // Собрание

законодательства РФ. – 2007. – №10. – Ст. 1152.

8. Указ Президента РФ «О государственных должностях Российской

Федерации» от 11 января 1995 г. № 32 (в ред. от 25 июля 2022 г.) // Собрание

законодательства РФ. – 1995. – №3. – Ст. 173.

9. Указ Президента РФ «О конкурсе на замещение вакантной

должности государственной гражданской службы Российской Федерации» от 1

февраля 2005 г. №112 (ред. от 31 декабря 2020 г.) // Собрание законодательства

35

РФ. – 2005. – №6. – Ст. 439.

10. Указ Президента РФ «Об основных направлениях развития

государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019 – 2021

годы» от 24 июля 2019 г. № 288 // СПС «Консультант Плюс».

11. Авакьян С.А. Конституционное право России: учебное пособие /

С.А. Авакьян. – М.: Инфра–М, 2017. – 603 с.

12. Алехин А.П. Административное право России: учебное пособие /

А.П. Алехин. – М.: Зерцало, 2017. – 585 с.

13. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история,

теория, закон, практика: учебное пособие / Г.В. Атаманчук. – М.: Норма, 2002.

– 658 с.

14. Ахмадов Ш.С. Актуальные проблемы функционирования системы

государственной гражданской службы / Ш.С. Ахмадов // Вестник научных

конференций. – 2021. – № 4–3 (68). – С. 22–25.

15. Баглай М.В. Конституционное право Российской Федерации:

учебное пособие / М.В. Баглай. – М.: Норма, 2009. – 669 с.

16. «Вся эта бичевня»: к чему приводили скандальные высказывания

чиновников [Электронный ресурс]. – URL:

https://www.rbc.ru/photoreport/03/09/2019/5d6e1af89a79475f3cd2b246 (дата

обращения: 11.09.2022).

17. Глушко Е.К. Административная реформа в России: концепция,

реализация, итоги: монография / Е.К. Глушко. – М.: ТЕИС, 2021. – 152 с.

18. Граждан В.Д. Государственная гражданская служба: учебное

пособие / В.Д. Граждан. – М.: Юрайт, 2015. – 468 с.

19. Гребенкина Н.А. Правовой статус служащих, замещающих высшие

выборные публичные и некоторые приравненные к ним должности в России

(основные аргументы в пользу трудо–правовых начал): дис. ... канд. юрид. наук

/ Н.А. Гребенкина. – Пермь, 2004. – 320 с.

20. Гришковец А.А. Проблемы правового регулирования и организации

государственной службы в Российской Федерации: дис. … д–ра юрид. наук /

36

А.А. Гришковец. – М., 2004. – 352 c.

21. Дякина И.А. Служебное право, как комплексная отрасль права:

автореф. дис. ... д–ра юрид. наук / И.А. Дякина. – Ростов н/Д., 2007. – 32 с.

22. Захарова С.Г. Государственная и муниципальная служба: теория и

практика: учебное пособие / С.С. Захарова, Н.С. Соменкова. – Екатеринбург:

Издательские решения, 2019. – 290 с.

23. Кесова З.Р. Проектный подход в сфере государственного и

муниципального управления / З.Р. Кесова // Северный Кавказ:

пространственное развитие и человеческий капитал: матер. по итогам работы

дискуссионных площадок Межд. форума, проводимых для мол. уч., асп., маг. и

студ. (Пятигорск, 19 мая 2018 г.). – 2018. – С. 103–106.

24. Козлова Е.И. Конституционное право России: учебное пособие /

Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. – М.: Инфра–М, 2009. – 520 с.

25. Козырин А.Н. Комментарий к Федеральному закону «О системе

государственной службы Российской Федерации»: учебное пособие /

А.Н. Козырин. – М.: Норма, 2017. – 652 с.

26. Кольцов Н.Д. Пути совершенствования регламентации в

обеспечении кадрового состава государственной гражданской службы в

российской федерации / Н.Д. Кольцов // Финансовые рынки и банки. – 2021. –

№ 9. – С. 3–6.

27. Комахин Б.Н. Единство методологических и

административно–правовых основ развития профессиональной служебной

деятельности / Б.Н. Комахин // Административное право и процесс. – 2014. – №

2. – С. 33–36.

28. Лазарев Б.М. Государственная служба: учебное пособие /

Б.М. Лазарев. – М.: Норма, 1993. – 441 с.

29. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации:

учебное пособие /. А.В. Мелехин. – М.: Юстиция, 2016. – 502 с.

30. Мижитдоржиева С.Д. Принципы построения и функционирования

государственной гражданской службы: правовые основы и практика /

37

С.Д. Мижитдоржиева // Молодой ученый. – 2021. – № 3 (345). – С. 195–197.

31. Овсянко Д.М. Административно–правовые проблемы

государственной службы в РФ: дис. … д–ра юрид. наук / Д.М. Овсянко. – М.,

1998. – 362 с.

32. Охотский Е.В. Государственная служба в парламенте:

отечественный и зарубежный опыт: учебное пособие / Е.В. Охотский. – М.:

Инфра–М, 2002. – 449 с.

33. Павлов Н.В. Правосознание муниципальных и государственных

служащих: тенденции и проблемы формирования / Н.В. Павлов //

Гуманитарные, социально–экономические и общественные науки. – 2019. – №

5. – С. 146–149.

34. Павлов Н.В. Соотношение государственной и муниципальной

службы как элементов единой системы публичной власти / Н.В. Павлов //

Евразийский юридический журнал. – 2020. – № 5 (144). – С. 145– 146.

35. Пермякова Д.М. Актуальные проблемы ограничений на

государственной гражданской службе / Д.М. Пермякова // Молодой ученый. –

2021. – № 15 (357). – С. 241–243.

36. Путин фразой «в семье не без урода» оценил жалобу на чиновников

[Электронный ресурс]. – URL:

https://www.rbc.ru/rbcfreenews/5fdb48519a79478b5a60bd0a (дата обращения:

11.09.2022).

37. Романовский Н.В. Методологические основы организации

государственной службы / Н.В. Романовский // Теоретические проблемы

государственного управления и государственной службы. – М.: Изд–во РАГС,

1997. – 320 с.

38. Саадулаев К.А. Современные проблемы этики государственной

службы / К.А. Саадулаев // Социум и жизненное пространство личности

(междисциплинарные аспекты): сб. ст. VII Межд. науч.– практ. конф. (Пенза,

март 2017 г.). – 2017. – №7. – С. 132–136.

39. Старилов Ю.Н. Преодоление «избыточности» публичного

38

администрирования – основная задача развития современного

административного права / Ю.Н. Старилов // Вестник Санкт–Петербургского

ун–та МВД России. – 2008. – № 3 (39). – С. 77–92.

40. Старилов Ю.Н. Государственная служба и служебное право:

учебное пособие / Ю.Н. Старилов. – М.: Норма, ИНФРА–М, 2017. – 240 с.

41. Турчинов А.И. Государственная служба России: состояние и

проблемы развития / А.И. Турчинов // Социально–профессиональное развитие

государственной службы: Материалы 13–й Общероссийской

научно–практической конференции с международным участием. – М.:

РАНХиГС, 2014. – С. 125–132.

42. Шклярук М.С. Кадровая политика на госслужбе: текущие проблемы

и необходимые изменения: учебное пособие / М.С. Шклярук. – М.: Счетная

палата Российской Федерации, Центр перспективных управленческих решений,

2021 – 118 с.