Анализ и пути совершенствования организации делопроизводства и документооборота в органах местного самоуправления

Диплом лета 2022 года. Оригинальность высокая.

Целью данной выпускной квалификационной работы является изучение организации делопроизводства и документооборота в органах местного самоуправления РФ и разработка рекомендаций по его совершенствованию.

Задачами работы, в соответствии с поставленной целью, являются: 

– изучение понятия, принципов и особенностей организации делопроизводства и документооборота в органах местного самоуправления РФ;

– анализ нормативно-правового регулирования и методики оценки эффективности организации делопроизводства и документооборота в органах местного самоуправления РФ;

– изучение и анализ текущего состояния делопроизводства и документооборота в органах местного самоуправления РФ, а также в администрации Горноуральского городского округа;

– проведение анализа процесса обработки входящей и исходящей корреспонденции, а также нормативно-правовых актов в администрации ГГО;

– изучение проблем в сфере организации делопроизводства и документооборота в органах местного самоуправления РФ;

– разработка предложений по повышению эффективности организации делопроизводства и документооборота в органах местного самоуправления РФ, а также в администрации Горноуральского городского округа.

Объектом данной выпускной квалификационной работы является непосредственно само делопроизводство и документооборот в органах местного самоуправления Российской Федерации, а также в администрации Горноуральского городского округа. 

Предмет исследования. Предмет исследования – особенности организации и текущее состояние делопроизводства и документооборота в органах местного самоуправления РФ, а также в администрации Горноуральского городского округа.

Введение………………………………………………………………………. 4

1. Теоретические основы организации делопроизводства и документооборота в органах местного самоуправления РФ……………… 7

1.1 Понятие, принципы и особенности организации делопроизводства и документооборота в органах местного самоуправления РФ……………… 7

1.2 Нормативно-правовое регулирование и методика оценки эффективности организации делопроизводства и документооборота в органах местного самоуправления РФ……………………………………... 17

2. Анализ и оценка текущего состояния делопроизводства и документооборота в органах местного самоуправления РФ на примере администрации Горноуральского городского округа……………………... 26

2.1 Общая характеристика администрации Горноуральского городского округа и анализ текущего состояния делопроизводства и документооборота в органах местного самоуправления РФ……………… 26

2.2 Анализ и оценка процесса обработки входящей и исходящей корреспонденции, а также нормативно-правовых актов в администрации Горноуральского городского округа……………………………………… 33

3. Рекомендации по совершенствованию организации делопроизводства и документооборота в органах местного самоуправления РФ……………. 46

3.1 Проблемы в сфере организации делопроизводства и документооборота в органах местного самоуправления РФ……………… 46

3.2 Меры по повышению эффективности организации делопроизводства и документооборота в органах местного самоуправления РФ……………. 51

Заключение………………………………………………………………........ 57

Список использованных источников………………………………………… 60

Приложение А………………………………………………………………… 65

Приложение Б…………………………………………………………………. 66

1. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: федер. закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ – Текст : электронный. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_law_44571/ (дата обращения: 16.03.2022). – Режим доступа: свободный.

2. О персональных данных: федер. закон от 27.07.2006 № 152-ФЗ – Текст : электронный. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61801/ (дата обращения: 30.04.2022). – Режим доступа: свободный.

3. О государственном языке Российской Федерации: федер. закон от 01.06.2005 № 53-ФЗ – Текст : электронный. – URL :

http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_53749/ (дата обращения: 23.04.2022). – Режим доступа: свободный.

4. О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации: федер. закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ – Текст : электронный. – URL : https://docs.cntd.ru/document/901978846 (дата обращения: 21.04.2022).  – Режим доступа: свободный.

5. Об электронной подписи: федер. закон от 06.04.2011 № 63-ФЗ

– Текст : электронный. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_112701/ (дата обращения: 19.04.2022). – Режим доступа: свободный.

6. О единой системе межведомственного электронного взаимодействия: пост. Правительства РФ от 08.09.2010 № 697 – Текст : электронный. – URL :  https://docs.cntd.ru/document/902234385 (дата обращения: 12.04.2022).  Режим доступа: свободный.

7. О языках народов Российской Федерации: закон РФ от 25.10.1991

№ 1807-1 – Текст : электронный. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_15524/ (дата обращения: 02.04.2022). – Режим доступа: свободный.

8. Об утверждении норм времени на работы по документационному обеспечению управленческих структур федеральных органов исполнительной власти: пост. Минтруда РФ от 26.03.2002 № 23 – Текст : электронный. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_91156/ (дата обращения: 29.03.2022). – Режим доступа: свободный.

9. Об утверждении Правил делопроизводства в государственных органах, органах местного самоуправления: приказ Федерального архивного агентства от 22.05.2019 № 71 – Текст : электронный. – URL : https://docs.cntd.ru/document/554715744 (дата обращения: 05.04.2022).  – Режим доступа: свободный.

10. Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков их хранения: приказ Росархива от 20.12.2019 № 236 – Текст : электронный. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_345020/ (дата обращения: 05.04.2022). – Режим доступа: свободный.

11. Методические рекомендации по разработке инструкций по делопроизводству в государственных органах, органах местного самоуправления: приказ Росархива от 24.12.2020 № 199 – Текст : электронный. – URL : https://archives.gov.ru/documents/methodics/2020-recommendationsdeloproizvodstvo.shtml#razd3-4-1 (дата обращения: 19.03.2022).  - Режим доступа: свободный.

12. Методические рекомендации по разработке примерных номенклатур дел: Федеральное архивное агентство Всероссийский научно-исследовательский институт документоведения и архивного дела – Текст : электронный. – URL : https://docs.cntd.ru/document/420379716 (дата обращения: 21.03.2022). - Режим доступа: свободный.

13. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Делопроизводство и архивное дело. Термины и определения: ГОСТ Р 7.0.8-2013 – Текст : электронный. – URL : https://docs.cntd.ru/document/1200108447 (дата обращения: 21.03.2022). - Режим доступа: свободный.

14. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов: ГОСТ Р 7.0.97-2016 – Текст : электронный. – URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_216461/ (дата обращения: 21.03.2022). - Режим доступа: свободный.

15. Устав Свердловской области: Областной закон СО от 23.12.2010 № 10-ОЗ. – Текст : электронный. – URL : http://docs.cntd.ru/document/895280236 (дата обращения: 21.04.2022). - Режим доступа: свободный.

16. Устав Горноуральского городского округа: Решение Думы МО Пригородный район от 19.05.2005 № 14/1 – Текст : электронный. – URL : https://grgo.org/okrug/ustav (дата обращения: 21.04.2022). - Режим доступа: свободный.

17. Положение об Администрации Горноуральского городского округа: Решение Думы Горноуральского Городского округа от 16.07.2012 № 6/6 – Текст : электронный. – URL : https://grgo.ru/adm/polozhenie.php (дата обращения: 18.04.2022). - Режим доступа: свободный.

18. Положение об отделе организационной работы администрации Горноуральского городского округа: Постановление администрации Горноуральского городского округа от 30.12.2019 № 2506 – Текст : электронный. – URL :  https://grgo.ru/adm/organ/orgrabota/6866/ (дата обращения: 18.04.2022). - Режим доступа: свободный.

19. Быкова, Т. А. Документационное обеспечение управления (делопроизводство) / Т. В. Кузнецова, Л. В. Санкина – Москва : ИНФРА-М, 2020. – 304 с. – Текст : электронный. – URL :  https://znanium.com/catalog/document?id=352307 (дата обращения: 05.04.2022).  - Режим доступа: по подписке.

20. Зайцева Е.В., Гончарова Н.В. Делопроизводство и документооборот в системе государственного и муниципального управления: учебно-методическое пособие : Уральский федеральный университет имени первого Президента России Б.Н. Ельцина – Екатеринбург, 2017. – 182 с. – Текст : электронный. – URL : https://elar.urfu.ru/bitstream/10995/54027/1/978-5-7996-2233-6_2017.pdf (дата обращения: 28.03.2022). - Режим доступа: свободный.

21. Информационные технологии в документационном обеспечении управления и архивном деле: учебник для вузов / Н. Н. Кунаев, Т. В. Кондрашова, Е. В. Терентьева, А. Г. Фабричнов / под общ. ред. Н. Н. Куняева. - Москва : Логос, 2020. - 408 с. - Текст : электронный. – URL : https://znanium.com/catalog/product/1211641 (дата обращения: 07.04.2022). - Режим доступа: по подписке.

22. Кирсанова, М. В. Современное делопроизводство: учебное пособие – Москва : ИНФРА-М, 2020. - 312 с. - Текст : электронный. – URL : https://znanium.com/catalog/document?id=372474 (дата обращения: 24.03.2022). - Режим доступа: по подписке.

23. Кузнецов, И. Н. Делопроизводство: учебно-справочное пособие – 312 с. – Текст : электронный. – URL : https://znanium.com/catalog/product/1093496 (дата обращения: 29.03.2022). - Режим доступа: свободный.

24. Брезгина И. И. Направления совершенствования документационного обеспечения управления в муниципальных органах власти – Молодой ученый, 2017. – 185 с. – Текст : электронный. – URL : https://moluch.ru/archive/185/47285/ (дата обращения: 16.03.2022). - Режим доступа: свободный.

25. Асалиев А.М. Основы делопроизводства: учебное пособие / И.И. Миронова, Е.А. Косарева, Г.Г. Вукович. — Москва : ИНФРА-М, 2021. - 146 с. - Текст : электронный. – URL :  https://znanium.com/catalog/product/1246746 (дата обращения: 16.03.2022). - Режим доступа: по подписке.

26. Показатели оценки деятельности службы ДОУ: Всероссийский профессиональный форум ИНФОДОКУМ-2011 – Текст : электронный. – URL :  https://www.gdm.ru/meropr/24.02.2011/5403/904/926/5398/ (дата обращения: 15.04.2022). - Режим доступа: свободный.

27. Ермолаева А.В. Совершенствование управления документами в органах государственной власти – Ежеквартальный журнал «Делопроизводство» – 2020. – № 4. – Текст : электронный. – URL : https://www.top-personal.ru/data/2020/5fb79592e6ef0.pdf (дата обращения: 15.04.2022).  - Режим доступа: свободный.

28. Цехан О. Б. Показатели комплексной оценки эффективности системы электронного документооборот / Манцевич В. А. –

с. 448-456. – Текст : электронный. – URL: https://elib.bsu.by/bitstream/123456789/97951/1/Цехан_Манцевич.pdf (дата обращения: 15.04.2022). - Режим доступа: свободный.

29. Missouri Local Government Records Management Guidelines 2018 : Missouri Secretary of State's Office, Records Services Division – 2018. – Pp. 18-19. – Текст : электронный. – URL : https://archive.org/details/2018MOLocGovRecMgmt/mode/2up (дата обращения: 21.04.2022). - Режим доступа: свободный.

30. Chugunov А., Misnikov Y., Roshchin Е., Trutnev D. Electronic Governance and Open Society: Challenges in Eurasia: 5th International Conference, EGOSE 2018, St. Petersburg, Russia, November 14-16, 2018, Revised Selected Papers : Communications in Computer and Information Science – 2018. – Vol. 947 – Pp. 229, 233 – Текст : электронный. – URL : https://books.google.com.sg/books?hl=en&lr=&id=KUmHDwAAQBAJ&oi=fnd&pg=PA222&dq=document+management+by+the+authorities&ots=6FdHd_Rsip&sig=GPu73Y89gCz0WyguRi81Dy7G8q8#v=onepage&q&f=false (дата обращения: 21.04.2022). Режим доступа: свободный.

31. Администрация Горноуральского городского округа: официальный сайт. – Нижний Тагил. – Обновляется в течение суток.  – URL :  https://grgo.ru/ – (дата обращения: 02.04.2022). – Текст : электронный.