Совершенствование государственной политики в области социальной защиты детей-инвалидов в регионе

Диплом лета 2022 года. Оригинальность высокая.

Объектом исследования является реализация государственной политики в Свердловской области в сфере социальной защиты детей-инвалидов. 

Предмет исследования – методы и перспективы реализации государственной политики в области социальной защиты детей-инвалидов как сферы компетенции органов государственной власти субъекта РФ.

Цель исследования – оценить результаты реализации и предложить направления совершенствования государственной политики в области социальной защиты детей-инвалидов как сфера компетенции органов государственной власти субъекта РФ.

Для достижения поставленной цели сформулированы следующие задачи:

- изучить теоретические аспекты исследования государственной политики в области социальной защиты детей-инвалидов как сферы компетенции органов государственной власти субъекта РФ; 

- провести анализ и дать оценку реализации государственной политики в области социальной защиты детей-инвалидов в субъекте РФ (на примере деятельности Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №8) в сфере социальной защиты детей-инвалидов за 2016-2020 годы;

- предложить направления совершенствования в реализации и предложить пути совершенствования государственной политики в области социальной защиты детей-инвалидов как сферы компетенции органов государственной власти субъекта РФ.

Введение ………………………………………………………………………5

1 Теоретические аспекты исследования государственной политики в области социальной защиты детей-инвалидов как сферы компетенции органов государственной власти субъекта РФ………………………………………………8

1.1 Государственная политика в области социальной защиты детей-инвалидов в РФ: понятие, сущность, уровни реализации ………………………..8

1.2 Методы и инструменты реализации государственной политики в области социальной защиты детей-инвалидов органами государственной власти субъекта РФ ………………………………………………………………………...17

     2. Анализ и оценка реализации государственной политики в области социальной защиты детей-инвалидов в субъекте РФ (на примере деятельности Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №8)…………………………….26

2.1 Организационно-правовые основы деятельности органов государственной власти субъекта РФ в области социальной защиты детей-инвалидов …………………………………………………………………..………26

2.2 Результаты реализации государственной политики в области социальной защиты детей-инвалидов как сферы компетенции органов государственной власти субъекта РФ …………………………………………….42

3. Перспективы реализации государственной политики в области социальной защиты детей-инвалидов как сферы компетенции органов государственной власти субъекта РФ (на примере на примере деятельности Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области №8) ……………………………………………………..60

3.1 Стратегические направления реализации государственной политики в области социальной защиты детей-инвалидов как сферы компетенции органов государственной власти субъекта РФ……………………………………………..60

3.2 Направления совершенствования государственной политики в области социальной защиты детей-инвалидов как сферы компетенции органов государственной власти субъекта РФ……………………………………………..65

Заключение …………………………………………………………………..76

Список использованных источников……………………………………….78

Приложения………………………………………………………………….85

1. Адриановская Т. Л., Баева С. С., Сапожникова Н. И. Право социального обеспечения. Институт социального обслуживания: учебное пособие для студентов вузов, обучающихся по направлению «Юриспруденция». М.: Издательство «ЮнитиДана», 2019.- 159 c.

2. Александров, А. Ю., Тасаков, С. В., Иванова, Е. В. и др. (ред.). (2018) Социально-правовая защита детства как приоритетное направление современной государственной политики. Сборник материалов международной научно-практической конференции (Чебоксары, 13–14 апреля 2018 г.).Чебоксары: Изд-во Чувашского университета им. И. Н. Ульянова, 2018. -748 с.

3. Бахарева Е.В., Савченко Т.А., Малыхина С.С., Марущак Е.Б. Региональная модель перманентного сопровождения детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья на всех возрастных ступенях: от раннего детства до раннего юношества // Физическая и реабилитационная медицина. - 2021. - Т. 3. - № 3. - С. 48-55.

4. Болдина М.А., Деева Е.В., Шадский О.Г. Социально-педагогическая поддержка детей с ограниченными возможностями здоровья в семье. Тамбов, 2018.-79 с.

5. Владимирова О. Н. Система комплексной реабилитации инвалидов с ограничением мобильности : дисс… д-ра мед. наук / Владимирова О. Н. Санкт-Петербург, 2020. - 321 с.

6. Глухих С. И. Региональные особенности инклюзивного образования в России на примере Свердловской области / С. И. Глухих, В. И. Уваров.// Педагогическое образование в России. – 2020. – № 4. – С. 176-183.

7. Государственная программа «Доступная среда» на 2011-2025 годы Постановление Правительства РФ (с изм. и доп. от 29 марта 2019 г. № 363) -URL:https://government.ru/docs/31573/ (дата обращения 21.02.2022)

8. Игнатенко О.Е., Марущак Е.Б. Особенности работы с семьями, воспитывающими детей раннего возраста с выявленными нарушениями развития (региональный опыт) // Комплексные исследования детства. -2020. -Т.2. №4. - С. 255-262.

9. Калашников С.В., Татаринцев В.Е., Марголин А.М., Храпылина Л.П. Риски реализации социальных контрактов в регионах России // Вопросы государственного и муниципального управления. - 2019. - № 4. - С. 7-30.

10. Калимуллина Э. Р. Рекомендации по совершенствованию социальной защиты детей c ограниченными возможностями // Международный научно-исследовательский журнал. - 2019. - № 6 (60), ч. 1. - С. 90.

11. Калмыкова А.Д. Социальная защита граждан период пандемии, вызванной новой коронавирусной инфекцией / Калмыкова А.Д., Сыроижко В.В. // Экономика и бизнес: теория и практика. - 2021. - №2-1. [Электронный ресурс]. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/sotsialnaya-zaschita-grazhdan-rf-v-period-pandemiivyzvannoy-novoy-koronavirusnoy-infektsiey (дата обращения: 09.02.2022).

12. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 г. с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) .//Информационно-правовой портал «Гарант.Ru». - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/401325792/ (дата обращения 14.02.2022).

13. Кравченко Е.В. Социальный контракт как перспективный механизм повышения эффективности социальной защиты населения // Экономика труда. - 2019. - Т. 6. - № 2. - С. 827-840.

14. Крупенков В.В. Государственное и муниципальное управление: учеб. практ. пособ. – М.: Евразийский открытый институт. - 2019. – 335 с.

15. Куцури Г.Н., Шаров В.Ф Совершенствование системы управления обязательным пенсионным страхованием // Вестник Северо-Осетинского государственного университета имени Коста Левановича Хетагурова. - 2018. - № 3. - С. 114-124.

16. Лебедь А.В. Обеспечение конституционно-правового статуса детей-инвалидов в Российской Федерации: специальность 12.00.02 «Конституционное право; муниципальное право» : автореф. дис. … канд. юрид. наук; Белгородский гос. нац. исслед. ун-т. – Белгород. - 2019. – 23 с.

17. Маль Г.С. Особенности личности детей с ограниченными возможностями здоровья // Коллекция гуманитарных исследований. – 2020. –№ 2 (23). – С. 20–24.

18. Марущак Е.Б. Особенности проектирования программ активной поддержки родителей, воспитывающих детей-инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья // Вестник педагогических инноваций -2019.- №3(55).- С. 28-33.

19. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам социальной защиты инвалидов в связи с ратификацией Конвенции о правах инвалидов. Федеральный закон от 01.12.2014 N 419-ФЗ-  URL: https://government.ru/docs/31573/  (дата обращения 21.02.2022)

20. О государственной программе Ленинградской области «Социальная поддержка отдельных категорий граждан в Ленинградской области»: Постановление Правительства Ленинградской области от 14.11.2013 г. № 406 URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=SPB; n=144099 008396559152171545.

21. О государственном (муниципальном) социальном заказе на оказание государственных (муниципальных) услуг в социальной сфере. Федеральный закон от 13.07.2020 N 189-ФЗ -  URL: https://government.ru/docs/31573/  (дата обращения 21.02.2022)

22. О Комиссии при Президенте Российской Федерации по делам инвалидов. Указ Президента РФ от 21 августа 2012 г. № 1201 // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2012. № 35, ст. 4776. - URL: http://government.ru/rugovclassifier/831/events/ (дата обращения:12.04.2021)

23. О мерах по формированию доступной для инвалидов среды жизнедеятельности: Указ Президента РФ от 2 октября 1992 г. № 1156 // Собр. актов Президента и Правительства Российской Федерации. 1992. № 14, ст. 1097. (с изм. и доп. от 26.07.2021 N 437) - URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/401325792/ (дата обращения 14.02.2022).

24. О ратификации Конвенции о правах инвалидов; Федеральный закон от 03.05.2012 N 46-ФЗ - URL: https://government.ru/docs/31573/ (дата обращения 21.02.2022)

25. О социальной защите инвалидов в Российской Федерации. Федеральный закон от 24 ноября 1995 г № 181-ФЗ (с изм. и доп. от 29.12.2020 N 478-ФЗ) -URL:https://government.ru/docs/31573/ (дата обращения 21.02.2022)

26. О социальной защите инвалидов в Свердловской области: Закон Свердловской области от 19 декабря 2016 года N 148-ОЗ

(с изменениями на 29 июля 2021 года) - URL: https://docs.cntd.ru/document/429088312(дата обращения 21.02.2022)

27. Об образовании в Российской Федерации. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ -  URL: https://government.ru/docs/31573/  (дата обращения 21.02.2022)

28. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации Федеральному закону от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ URL: https://government.ru/docs/31573/  (дата обращения 21.02.2022)

29. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации. Федеральный закон Российской Федерации от 24 июля 1998 г. № 124-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. 3 августа 1998 г. г. № 31. Ст. 3802.- URL:https://government.ru/docs/31573/ (дата обращения 21.02.2022)

30. Об утверждении комплексной программы Свердловской области «Доступная среда»: Постановление правительства Свердловской области от 22 января 2014 года № 23-ПП (с изменениями на 16 декабря 2021 года). - URL: https://docs.cntd.ru/document/453135930 (дата обращения 21.02.2022)

31. Об утверждении Концепции государственной семейной политики в Российской Федерации на период до 2025 года. Распоряжение Правительства РФ от 25.08.2014 N 1618-р - URL: docs.cntd.ru/document/420217344

32. Об утверждении Порядка и условий проведения конкурсного отбора субъектов Российской Федерации для участия в реализации пилотного проекта по отработке подходов к формированию системы комплексной реабилитации и абилитации инвалидов, в том числе детей-инвалидов, а также регламента работы и состава конкурсной комиссии. Приказ Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от29.07.2016 г. №398н..- URL: https://rosmintrud.ru/docs/mintrud/orders/531 (дата обращения 21.02.2022)

33. Официальный сайт Камышловского городского округа http://www.gorod-kamyshlov.ru

34. Официальный сайт Комитет по социальной защите населения Ленинградской области - URL: https://social.lenobl.ru/ru/

35. Официальный сайт Министерства социальной политики Свердловской области: Отдел семейной политики и социального обслуживания семей с детьми http://msp.midural.ru/o-ministerstve/strukturaministerstva/otdel-semeynoy-politiki-i-socialnogo-obslujivaniya-semi-i-detey.html 

36. Официальный сайт Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации - URL: https://mintrud.gov.ru/ministry (дата обращения:12.02.2022)

37. Официальный сайт Территориальный отраслевой исполнительный орган государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области № 8. - URL: https://tusp08.msp.midural.ru/

38. Павловская В. Ю.Государственная социальная помощь как организационно-правовая форма социального обеспечения // Очерки новейшей камералистики. - 2019. - № 2. - С. 27–30.

39. Пирова Р.Н. Обеспечение и защита прав ребенка на современном этапе развития человечества // Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. – 2021. – №8. – С.15-21

40. Постановление Правительства Свердловской области от 17.09.2014 N 790-ПП (ред. от 13.08.2020) «Об утверждении Порядка формирования и реализации государственных программ Свердловской области».

41. Пряхина С.С. Социальная работа с семьей, воспитывающей ребенка-инвалида. Екатеринбург: Уральский ГПУ.- 2018.- 76 с.

42. Смаль С. В. Государственная политика защиты детства: региональные особенности на примере Социального кодекса Санкт-Петербурга. Комплексные исследования детства.- 2021 .- т. 3, - № 1,- С. 5–12.

43. Состояние и динамика инвалидности, комплексная реабилитация и абилитация инвалидов и детей-инвалидов в Российской Федерации: доклад / Под ред. М.А. Дымочки. – М.: ФГБУ ФБ МСЭ Минтруда России, 2021.– 436 с.

44. Татарникова М.А, Фролова Н.Н.Корпоративная социальная ответственность бизнеса как фактор развития региона присутствия // Экономика и предпринимательство. - 2020. - № 2(115). - С.1283-1286.

45. Цинченко Г. М. Государственная политика по поддержке семей с детьми-инвалидами // Вопросы управления. - 2018. - № 1 (50). - С. 48.

46. Чернятьева З. А., Коваленко Н. Е., Коваленко К. Е. Государственная социальная помощь в Российской Федерации // Труды молодых ученых Алтайского государственного университета.- 2019. - № 14. – С. 325-327.

47. Шапошников В. А. Современные аспекты реализации механизма межведомственного взаимодействия при оказании социальных услуг: монография/ В. А. Шапошников, Т. И. Зубкова, Л. А. Скороходова; под науч. ред. В. А. Шапошникова. Екатеринбург: Изд-во Рос. гос. проф.-пед. ун-та, -2021. -140 с.

48. Шубина А. А. Социальная политика Российской Федерации / А. А. Шубина //. - [Электронный ресурс]/ - Молодой ученый. - 2019. - № 41 (279). - С. 207-209

49. Ярычев М. У. Социальная защита людей с ограниченными возможностями: правовой аспект // Вестник современных исследований. -2018.- № 6.3 (21). - С. 346–347.

50. Littlejohns P., Kieslich K., Weale A., Tumilty E., Richardson G., Stokes T., Scuffham P. Creating sustainable health care systems: Agreeing social (societal) priorities through public participation // Journal of health organization and management. 2019. V . 33. №1. P . 18-34. - URL: https://doi.org/10.1108/JHOM-02-2018-0065(дата обращения:12.02.2022)

51. M. Smith, O. Calder-Dawe, P. Carroll, N. Kayes, R. Kearns, E.-Y. Lin, K. Witten. Mobility barriers and enablers and their implications for the wellbeing of disabled children and young people in Aotearoa New Zealand: A cross-sectional qualitative study // Wellbeing, Space and Society. - 2021.- № 2. - P. 1–9.

52. Ch. Morris, Sh. Blake, A. Stimson, A. Borek, K.Maguire. Resources for parents  raising a disabled child in the UK // Paediatrics and Child Health. 2020. № 30. P. 303–305.