Противодействие коррупции на муниципальной службе

Диплом лета 2022 года. Оригинальность высокая.

Объектом данной работы является система противодействия коррупции в органах местного самоуправления.

Предмет исследования – деятельность Администрации Октябрьского района с. Каменное Ханты-Мансийского автономного округа ПО противодействию коррупции в органах местного самоуправления.

Цель работы заключается в разработке рекомендаций по совершенствованию мер по противодействию коррупции на муниципальной службе в Администрации Октябрьского района с. Каменное Ханты-Мансийского автономного округа.

Указанная цель обусловила постановку и решение следующих задач:

1. Исследовать понятие противодействия коррупции.

2. Проанализировать основные нормативные документы по противодействию коррупции в Российской Федерации.

3. Исследовать конкретные методы противодействия коррупции в органах местного самоуправления.

4. Выявить уровень восприятия коррупции в муниципальном образовании муниципальными служащими и сотрудниками муниципальных учреждений.

5. Сформулировать рекомендации по совершенствованию системы мер предупреждения коррупции в сфере муниципальной службы.

Введение 4

1 Теоретические основы противодействия коррупции в органах местного самоуправления 7

1.1 Понятие и общая характеристика противодействия коррупции 7

1.2 Анализ нормативных документов по противодействию коррупции в Российской Федерации 9

1.3 Методы противодействия коррупции в органах местного самоуправления 12

2 Практические основы противодействия коррупции в органах местного самоуправления 18

2.1 Оценка уровня восприятия коррупции и причин её возникновения в органах местного самоуправления Октябрьского района с. Каменное Ханты-Мансийского автономного округа 18

2.2 Анализ методов противодействия коррупции в Администрации Октябрьского района с. Каменное Ханты-Мансийского автономного округа 32

3 Рекомендации по совершенствованию системы мер противодействия коррупции в органах местного самоуправления 40

3.1 Разработка мер противодействия коррупции в органах местного самоуправления с. Каменное Ханты-Мансийского автономного округа 40

3.2 Социально – экономический эффект от внедрения предложенных мер противодействия коррупции в администрации с. Каменное Ханты-Мансийского автономного округа 45

Заключение 51

Список использованных источников 54

Приложение А 62

1.     О противодействии коррупции: Федеральный закон от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ (последняя редакция). – Текст: электронный. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_82959/ (дата обращения: 24.03.2022)

2.     Авакьян С.А. Конституционно-правовые основы антикор­рупционных реформ в России и за рубежом: учеб.- метод. комплекс (учеб. пособие) // С. А. Авакьян, О.И. Баженова, О. А. Ежукова и др.; отв. ред. С. А. Авакьян. М. : Юстицинформ, 2016. 267 с.

3.     Амельчаков И.Ф. Формирование антикоррупционного поведе­ния сотрудников и работников органов внутренних дел: учеб. пособие / И. Ф. Амельчаков, В. А. Лысен­ко, С. Е. Вородюхин и др. Белгород : Белгородский юридический институт МВД России имени И. Д. Пу­тилина, 2020г. 321 с.

4.     Братановский С.Н. Административно-право­вые аспекты борьбы с коррупцией в системе испол­нительной власти в РФ: моногр. М. : Проспект, 2017. 112с.

5.     Бурьянов С. Системная коррупция // Право и жизнь. 2014. № 57. С. 34.

6.     Буш М.Ю. Актуальные проблемы антикоррупционной политики в современной России // Государственное и муниципальное управление. 2006. № 3. С. 36-42.

7.     Гаджиева А.А. Тенденции уголовной политики противодействия коррупционной деятельности лиц, занимающих государственные должности РФ или государственные должности субъекта РФ, а равно главы органа местного самоуправления / / Криминальная ситуация и антикриминальное законодательство: проблемы криминологической обусловленности закона. М., 2020. С. 7–13.

8.     Гараев Р.Ф. Селихов Н.В. Понятие коррупции // Следователь. 2001. №2. С. 21.

9.     Генеральной прокуратурой РФ проанализировано состояние коррупционной преступности по итогам 2018 г. // ГардИнфо. 2019. 22 марта. С. 107-112.

10. Глущенко В.В. Коррупциология: системно- управленческий подход. – М.: ИП Глущенко Валерий Владимирович, 2011 г. – 83 с.

11. Гриб В.Г., Окс Л.Е. Противодействие коррупции: учеб.пособие / В. Г.Гриб, Л.Е.Окс. М.: Московская финансово промышленная академия, 2011.-192с.

12. Григорьев В.В. Комментарий к Федеральному закону от 25 декабря 2008 г. № 273-ФЗ «О противодействии коррупции»; Деловой двор – М.,2016. – 208 с.

13. Дамаскин О.В. Коррупция: состояние, причины, противодействие. – М., 2009. -447с.

14. Джафаров Н.К. Проблемы коррупции в органах государственной власти России и некоторые предложения по их преодолению // Вестник эко- номич. безопасности. 2019. № 3. С. 59–62.

15. Добреньков В.И., Исправникова Н.Р. Коррупция: современные подходы к исследованию.- М.: Академический Проект, Альма Матер, 2009. – 207 с.

16. Доклад о лучших практиках развития инициативного бюджетирования в субъектах Российской» Федерации и муниципальных образованиях / Центр инициативного бюджетирования НИФИ Минфина России. – URL: https://minfin.gov.ru/common/upload/library/2020/ 10/main/0794_Doklad_IB _2020_19. 10.20.pdf (дата обращения: 01.04.2022). – Текст: электронный

17. Долгова А.И. Криминология. 4-е изд., пе- рераб. и доп. М.: Норма: ИНФРА-М, 2016. 368 с.

18. Долгова А.И. Определение коррупции и законодательство о борьбе с ней // Коррупция и борьба с ней. М., 2000.- 230с.

19. ЕфимовД.С. Совершенствование методов борьбы с коррупцией в России – основа эконо­мической безопасности страны // Россия в гло­бальном мире: Матер. Межрег. науч.-практ. конф. молодых ученых. Тверь: Изд-во «Тверс­кой гос. ун-т», 2021. С. 55–62.

20. Запредельный спектр нарушений // Коммерсантъ. 2021. 16 ноября. С. 7-12.

21. Иванов С.Б. Противодействие коррупции: новые вызовы: моногр. / С. Б. Иванов, Т. Я. Хабриева, Ю. А. Чихан­чин и др.; отв. ред. Т. Я. Хабриева. М. : Институт за­конодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации: ИНФРА-М, 2016. 270с.

22. Кабашов С.Ю. Урегулирование конфликта интересов и противодействие коррупции на гражданской и муниципальной службе: теория и практика: Учеб.пособие. М.: ИНФРА-М, 2011. – 192 с.

23. Калугина Н.Г. К вопросу о понятии коррупционного правонарушения // Административное и муниципальное право, 2010. – 164с.

24. Кирпичников А.И. Взятка и коррупция в России; Альфа – М.,2015. – 350 с.

25. Киселев, С.Г. Антикоррупционная составляющая правового статуса госслужащего [Текст] / С.Г. Киселев // Проблемы права. - 2016. - № 3. - С. 94-97.

26. Кислый, О.А. Коррупция как реальная угроза национальной безопасности [Текст] / О.А. Кислый // Закон и право. - 2017. - № 12. - С. 28-30.

27. Коваль А.В. Государственная политика в области противодействия коррупции // Законность, 2010, N 10. С. 117-122.

28. Колесник, Е.А. Инициативное бюджетирование как фактор развития местных сообществ / Е.А. Колесник // Вестник ЧелГУ – 2017. – № 5 (401). – С. 42-47.

29. Кондратьев, Ю.А. Либеральная концепция борьбы с коррупцией: qui prodest? [Текст] / Ю.А. Кондратьев // Российский следователь. - 2017. - № 24. - С. 38-40

30. Коррупция как глобальная проблема современности. Научно-исследовательский центр проблем национальной безопасности. официальный сайт. – URL: http://nic-pnb.ru/analvtics/korruptsiva-kak-globalnava-problema-sovremennosti/ (дата обращения: 01.04.2022). – Текст: электронный

31. Корчагина К.А. Коррупция в органах внутрен­них дел – один из факторов дестабилизации россий­ского общества // Юрист-Правоведъ. 2017. № 3 (28). С. 107-112.

32. Купреев С.С. Общественный контроль как средство противодействия коррупции в органах власти и управления // Административное и муниципальное право, 2010, N 9. С. 45.

33. Липинский, Д.А. К вопросу о понятии коррупционного правонарушения [Текст] / Д.А. Липинский // Юридическая наука и правоприменительная практика. - 2017. - № 3. - С. 100-108.

34. Малько А.В. Антикоррупционная политика современной России: от имитации к решительным действиям // Правовая политика и правовая жизнь. 2017. № 3. С. 37-43.

35. Марасов, Ю.Г. Контроль за расходами отдельных должностных лиц как одна из основных мер профилактики коррупции [Текст] / Ю.Г. Марасов // Российский судья. - 2018. - № 4. - С. 22-26.

36. Мельник Н.И. Понятие коррупции // Коррупция и борьба с ней. М., 2000. – 224с.

37. Мельникова, Н.А. Конфликт интересов в системе мер профилактики коррупции на правоохранительной службе [Текст] / Н.А. Мельникова, С.В. Крижановский // Российский следователь. - 2015. - № 23. - С. 30-33.

38. Минеев А.А. О криминологической сущ­ности коррупционной преступности // Коопе­рация науки и общества: проблемы и перспек­тивы: Сб. ст. по итогам Междунар. науч.-практ. конф. Стерлитамак: Изд-во «Агентство между­народных исследований», 2021. С. 139–143.

39. Мировой опыт борьбы с коррупцией: Сборник материалов научных семинаров и заседаний дискуссионного клуба (2011 – 2013) / Под ред. М. И. Амара. – М., 2014. – 141 с.

40. Михайлов, В.И. Уголовная ответственность в механизме противодействия коррупции [Текст] / В.И. Ми-хайлов // Российский следователь. - 2017. - № 24. - С. 43-47.

41. Моисеев В. В. Государственная политика противодействия коррупции в современной России, Директ-Медиа, 2014. – 505с.

42. Мурашкин, И.Ю. Проблемы реализации антикоррупционного законодательства о подарках [Текст] / И.Ю. Мурашкин // Российская юстиция.- 2016. - № 9. - С. 43-45.

43. Мурзабулатов, А.М. Причины проявления коррупции в деятельности федеральной службе судебных приставов РФ и пути их решения [Текст] / А.М. Мурзабулатов, С.Р. Гареева, Н.Р. Уразбаева [и др.] // Фундаментальные и прикладные исследования в современном мире. - 2017. - № 18-3. - С. 57-60.

56. Охотский, Е.В. Новый этап реализации государственной стратегии противодействия коррупции [Текст] / Е.В. Охотский // Среднерусский журнал общественных наук. - 2016. - № 6. - С. 26-38.

44. Мысловский Е. Н. Коррупция в России: преступление или образ жизни. М.: Экон-Информ.2017г. – 239с.

45. Охотский Е.В. Противодействие коррупции: учебник и прак­тикум для бакалавриата и специалитета // ред. Е. В. Охотского. М., 2019. 289 с.

46. Павлова Е.А. Современное состояние, струк­тура и динамика коррупции в органах государствен­ной власти РФ // Стратегическое управление: теория, практика и проблемы: мат. XIV региональной науч.- практ. конф. 16 декабря 2016 г.: сб. науч. работ Т. 3. Владимир : Владимирский филиал РАН-ХиГС, 2017. С.198-203.

47. Патов, Н.А. Историко-правовой обзор мер противодействия коррупции [Текст] / Н.А. Патов // Мировой судья. - 2018. - № 4. - С. 10-20.

48. Поляков, М.М. История противодействия коррупции органами прокуратуры в государственном управлении дореволюционной России XVIII - начала XX в. [Текст] / М.М. Поляков // Актуальные проблемы российского права. - 2018. - № 6. - С. 11-19.

49. Противодействие коррупции в органах местного самоуправления. Объекты и формы коррупционных практик на муниципальном уровне. С Студенческих реферативных статей и материалов. – URL: https: //studref.com/3 21917/buhgalterskiy_uchet_i_audit/protivodeystvie_korruptsii_organah_mestnogo_samoupravleniya (дата обращения: 01.04.2022). – Текст: электронный

50. Противодействие коррупции: конституционно-правовые подходы: коллективная монография [Текст] / С.А. Авакьян, И.П. Кененова, А.С. Ковлер [и др.]; отв. ред. и рук. авт. кол. С.А. Авакьян. - М.: Юстицинформ, 2016. - 512 с.

51. Пустовалова И.Н. Идеологические детерминанты коррупции // Административное и муниципальное право, 2010, N 9. С. 57-62.

52. Рассел Джесси Коррупция в России; Книга по Требованию – М.,2015. – 62 c.

53. Роуз-Аккерман С. Коррупция и государство. Причины, следствия, реформы / пер. с англ. . – 2-е изд. – М.: Логос, 2010.- 356с.

54. Румянцева Е.Е. Коррупция: война против людей, свободы и демократии (книга о нашей жизни). – М.: ИНФРА-М, 2016. – 104 с.

55. Румянцева, Е.Е. Право, нравственность, эффективность и неформальные отношения при коррупционном управлении: история и современность [Текст] / Е.Е. Румянцева // Проблемы теории и практики управления. - 2016. - № 12. - С. 134 - 137.

56. Румянцева, Е.Е. Пробелы российского антикоррупционного законодательства и негласные правила борьбы с коррупцией [Текст] / Е.Е. Румянцева // Мониторинг общественного мнения: экономические и социальные перемены. - 2017. - № 3. - С. 116-127.

57. С.Н. Братановский, М.Ф. Зеленов. Административно-правовые аспекты борьбы с коррупцией в системе исполнительной власти РФ: монография. – М.: Проспект, 2016. – 256 с.

58. Сапожников, А.И. Теоретические подходы к классификации административно-правовых режимов общественной безопасности [Текст] / А.И. Сапожников // юридический форум: межвузовский сборник научных трудов. - Москва, 2014. - С. 228-239.

59. Сараев Н.В. О некоторых вопросах применения законодательства России о противодействии коррупции // Административное и муниципальное право, 2010. №6. 254 с.

60. Сатаров Г. A. Российская коррупция: уровень, структура, динамика. Опыт социологического анализа. 2012. – 752с.

61. Сорокин К. Г. Актуальные вопросы взаимо­связи политики в области противодействия легализа­ции (отмыванию) доходов, полученных преступным путем, финансированию терроризма и финансирова­нию распространения оружия массового уничтоже­ния (ПОД/ФТ/ФРОМУ) с антикоррупционной поли­тикой на пространстве Таможенного союза ЕврАзЭС // Таможенное дело. 2013. № 4. С. 21.

62. Cabannes Y. Participatory budgeting: A significant contribution to participatory democracy. Environment and Urbanization. 2004;16(1):27-46. DOI: 10.1177/095624780401600104

63. Schneider A., Baquero M. Get what you want, give what you can: Embedded public finance in Porto Alegre. IDS Working Paper. 2006;(266). официальный сайт. – URL: https://opendocs.ids.ac.uk/opendocs/bitstream/handle/ 20.500.12413/ 4058/Wp266. pdf?sequence=1&isAllowed=y (дата обращения: 01.04.2022). – Текст: электронный

64. Zamboni Y. Participatory budgeting and local governance: An evidence-based evaluation of participatory budgeting experiences in Brazil., University of Bristol. Working Paper. 2007. официальный сайт. – URL: https://pria-academy.org/pdf/3-Zamboni.pdf (дата обращения: 01.04.2022). – Текст: электронный

65. Torgler B., Schneider F. The impact of tax morale and institutional quality on the shadow economy. Journal of Economic Psychology. 2009;30(2):228-245. DOI: 10.1016/j.joep.2008.08.004

66. Touchton M., Wampler B., Peixoto T. Of governance and revenue: Participatory institutions and tax compliance in Brazil. World Bank Policy Research Working Paper. 2019;(8797). официальный сайт. – https://openknowledge.worldbank.org/bitstream/ handle/10986/31492/WPS 8797.pdf?sequence=4&isAllowed=y (дата обращения: 01.04.2022). – Текст: электронный.

67. Методические рекомендации по подготовке и реализации практик инициативного бюджетирования в Российской Федерации. официальный сайт. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/400065718/ (дата обращения: 01.04.2022). – Текст: электронный

68. Основные направления государственной политики РФ в области противодействия коррупции. официальный сайт. – URL: https://megalektsii.ru/s41126t9.html (дата обращения: 01.04.2022). – Текст: электронный

69. Тезисы конференции «Роль государства в поддержке регулирования и участия граждан в вопросах развития общественной инфраструктуры». официальный сайт. – URL: http://council.gov.ru/media/files/ AyuKcCjQoNGPMCn8g5BDfRkIz6C 3QHED.pdf (дата обращения: 01.04.2022). – Текст: электронный