Совершенствование кадровой работы с государственными гражданскими служащими

Диплом лета 2022 года. Оригинальность высокая.

Цель исследования – проанализировать деятельность Отдела государственной службы и кадров Министерства социальной политики Свердловской области и определить пути совершенствования его деятельности в организации кадровой работы с государственными гражданскими служащими.

Задачи работы обусловлены поставленной целью:

1) рассмотреть теоретико-правовые аспекты организации кадровой работы с государственными гражданскими служащими в органах государственной власти субъектов Российской Федерации;

2) проанализировать организацию деятельности Отдела государственной службы и кадров Министерства социальной политики Свердловской области в организации кадровой работы с государственными гражданскими служащими;

3) разработать рекомендации, направленные на совершенствование деятельности Отдела государственной службы и кадров Министерства социальной политики Свердловской области в организации кадровой работы с государственными гражданскими служащими.

Объектом исследования выступает кадровая работа с государственными гражданскими служащими в органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Предметом исследования является деятельность Отдела государственной службы и кадров Министерства социальной политики Свердловской области по организации кадровой работы с государственными гражданскими служащими ведомства.

Введение ………………………………………………………………………… 4

1 Теоретические и нормативно-правовые аспекты организации кадровой работы с государственными гражданскими служащими в органах государственной власти субъекта Российской Федерации …………………..

8

1.1 Государственная гражданская служба в органах государственной власти субъектов Российской Федерации и особенности её организации ……………………………………………….

8

1.2 Нормативное правовое обеспечение государственной гражданской службы Свердловской области ……………………………..

23

2 Анализ деятельности Отдела государственной службы и кадров Министерства социальной политики Свердловской области в организации кадровой работы с государственными гражданскими служащими ………….

30

2.1 Отдел государственной службы и кадров: функции и полномочия ………………………………………………………………….

30

2.2 Анализ организации кадровой работы с государственными гражданскими служащими Министерства социальной политики Свердловской области ……………………………………………………...

39

2.3 Оценка кадрового потенциала Министерства социальной политики Свердловской области …………………………………………..

46

3 Пути совершенствования деятельности Отдела государственной службы и кадров Министерства социальной политики Свердловской области в организации кадровой работы с государственными гражданскими служащими ……………………………………………………..

50

3.1 Основные проблемы в деятельности отдела государственной службы и кадров в организации кадровой работы с государственными гражданскими служащими …………………………………………………

50

3.2 Разработка рекомендаций по совершенствованию кадровой

работы с государственными гражданскими служащими Министерства социальной политики Свердловской области …………………………….

57

3.3 Оценка эффективности предлагаемых мероприятий по

совершенствованию кадровой работы с государственными гражданскими служащими Министерства социальной политики Свердловской области ……………………………………………………...

62

Заключение ……………………………………………………………………… 65

Список использованных источников ………………………………………….. 69

1.             Антропова, Ю. Ю. Современные кадровые технологии на государственной гражданской службе [Текст]: монография / Ю. Ю. Антропова, Г. А. Банных, Е. И. Васильева, Л. И. Воронина, Т. Е. Зерчанинова, С. Н. Костина, А. В. Ручкин — Екатеринбург, издательство УРАЛ, 2015, — 172 с.

2.             Барциц, И.Н. Система государственного и муниципального управления [Текст]: учебный курс / И.Н. Барциц. – издательство РАГС, 2011. – 464 с.

3.             Борщевский Г.А. Реформирование государственной службы в России: промежуточные итоги и перспективы. [Текст] // Борщевский Г.А. - 2017, с. 65-88.

4.             Винокурова А. Ю. Кадровый потенциал государственной и муниципальной службы [Текст] // Винокурова А. Ю. – М.: Буки-Веди, 2017. – С. 151-155.

5.             Зинченко Г.П. Государственная служба в предметном поле социологии // Социологические исследования [Текст] // Зинченко Г.П., 2019. – с. 70-75.

6.             Иванова Е.Ю. Государственная кадровая политика: сущность и актуальные проблемы // Социально-экономические явления и процессы. [Текст] // Иванова Е.Ю. 2017. – № 1-2. – С. 92-98.

7.             Иванова Н.Л., Васильев О.А. Кадровая политика в государственном управлении: проблемы и поиски их решения // Вопросы государственного и муниципального управления. [Текст] // Иванова Н.Л. – 2018. – № 2. – С. 171-186.

8.             Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]. –Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». –Режим доступа: http:// www. consultant. ru, свободный.

9.             Коростылева Н.Н. Гендерное распределение в системе государственной гражданской службы // Государственная служба, [Текст] //Коростылева Н.Н. 2018, №5 (97).

10.         Корчагин Р. Актуальные направления совершенствования кадровой политики в государственном органе: концепция и инструменты. / [Текст] // Корчагин Р. Доклад на совещании-семинаре с руководителями кадровых подразделений территориальных органов ФНС России по актуальным вопросам кадровой работы 17 марта 2016 г.- Институт государственной службы и управления РАНХиГ, г. Москва

11.         Куршиева Н.М. Современное состояние и динамика формирования кадрового потенциала государственной и муниципальной службы // Вопросы управления. [Текст] //  Куршиева Н.М. – 2017. – № 1. – С. 42-54.

12.         Магомедов К.О. Кадровая политика в системе государственной власти и управления: мониторинг основных направлений. [Текст] // Магомедов К.О. Мониторинг общественного мнения, 3 (121), май-июнь, 2018. – с.40-46

13.         Министерство социальной политики Свердловской области [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://msp.midural.ru, свободный.

14.         О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления обязанности лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц сообщать о возникновении личной заинтересованности, которая приводит или может привести к конфликту интересов, и принимать меры по предотвращению или урегулированию конфликта интересов [Электронный ресурс]: федер. закон от 05.10.2015 № 285-ФЗ – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

15.         О внесении изменений в статью 54 Федерального закона «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и статьи 9 и 25 Федерального закона «О муниципальной службе в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: федер. закон от 29.12.2015 № 395-ФЗ – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

16.         О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации»» [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.06.2016 № 224-ФЗ – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

17.         О внесении изменения в статью 13 Федерального закона «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» [Электронный ресурс]: федер. закон от 04.11.2014 № 331-ФЗ – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

18.         О дополнительном профессиональном образовании государственных гражданских служащих Российской Федерации [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 28.12.2006 № 1474 (ред. от 08.03.2015) – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

19.         О конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 01.02.2005 № 112 (ред. от 18.12.2016) – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

20.         О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам» [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 02.04.2013 № 310 – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

21.         О некоторых мерах по совершенствованию информатизации в сфере кадрового обеспечения государственных органов и органов местного самоуправления услуг [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 17 июня 2015 года №602 – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

22.         О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг [Электронный ресурс]: Постановление Правительства РФ от 16.05.2011 № 373 (ред. от 23.01.2014) – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

23.         О федеральных кадровых резервах федеральных государственных органов, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 13.12.2012 № 1653 – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

24.         Об Основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2016 — 2018 годы [Электронный ресурс]: Указ Президента РФ от 11.08.2016 № 403 – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

25.         Одегов Ю.Г., Лабаджян М.Г. Кадровая политика и кадровое планирование. [Текст] // Одегов Ю.Г. — М.: Юрайт, 2018. - 444 с.

26.         Пицик, Н.И. Государственная кадровая политика в органах власти и управления как социальный институт в условиях модернизации общества [Текст] / Н.И. Пицик. – М.: Норма, 2016. – 285 с.

27.         Пономарев, Б.К. Основа кадрового потенциала Российской Федерации [Текст] / Б.К. Пономарев// Профессионализм и регулирование в кадровой работе организации. – М., 2014, - С. 120-134

28.         Слободской, А.Л. Управление компетенциями. [Текст] // Слободской, А.Л. — СПб: Издательство СПбГУЭФ, 2017. — 75 с.

29.         Справочно-правовая система «КонсультантПлюс» [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/, свободный.

30.         Трудовой кодекс Российской Федерации (часть вторая) [Электронный ресурс]: федер. закон от 30.12.2001 № 197- ФЗ (ред. от 30.04.2021) –Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». –Режим доступа: http:// www. consultant. ru, свободный.

31.         Турчинов А.И., Магомедов К.О. Кадровый потенциал муниципальной службы: духовно-нравственные проблемы [Текст]: монография / Турчинов А.И. – М.: Издательство РАГС, 2016. – 122 с.

32.         Указ Губернатора Свердловской области от 10.06.2011 № 166-УГ (ред. от 2.10.2019) «Об утверждении Кодекса этики и служебного поведения государственных гражданских служащих Свердловской области» – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

33.         Уразбахтина Р.Р. Специфика кадровой политики на государственной службе // Законность и правопорядок в современном обществе. [Текст] // Уразбахтина Р.Р. Ханнанова Т.Р. – 2016. – № 15. – С. 77-79

34.         Федеральная служба государственной статистики РФ [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/statistic, свободный.

35.         Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 21.12.2021) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» [Электронный ресурс]: – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

36.         Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ (ред. от 02.07.2021) «О системе государственной службы Российской Федерации» [Электронный ресурс]: – Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» - Режим доступа6 http://www.concultant.ru, свободный.

37.         Федеральный закон от 27.07.2004 № 79- ФЗ (ред. от 24.03.2021) «О государственной гражданской службе Российской Федерации» [Электронный ресурс]: – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http:// www. consultant. ru, свободный.

38.         Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» [Электронный ресурс]: – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

39.         Федеральный закон от 27.07.2006 № 152- ФЗ (ред. от 30.12.2020) «О персональных данных» [Электронный ресурс]: – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http:// www. consultant. ru, свободный.

40.         Федеральный закон от 25.12.2008 N 273-ФЗ (ред. от 01.04.2022) «О противодействии коррупции» [Электронный ресурс]: – Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

41.         Халилова Т. Государственная и муниципальная служба. [Текст] – Litres, 2017. С. 84.

42.         Черепанов В.В. Государственная кадровая политика и кадровая деятельность в системе гражданской службы: Учебное пособие. [Текст] // Черепанов В.В. М.: Финакадемия, 2019. Ч. 1. 144 с.