Курсовая работа на тему: Местные бюджеты как финансовая основа местного самоуправления

Актуальность темы курсовой работы обуславливается тем, что местные бюджеты составляют основу бюджетной системы страны. Сбалансированность местных бюджетов влияет на развитие не только самих муниципальных образований, но и на развитие субъектов Российской Федерации, и на развитие страны в целом.

Местное самоуправление, как одна из главных составляющих демократического общества, выполняет множество функций для создания достойного уровня жизни населения. Под местным самоуправлением понимается, прежде всего, организация работы, которая нацелена на решение задач местного значения и напрямую зависит от полноты ее экономического и финансового обеспечения.

Следует отметить, что местное самоуправление должно опираться на прочный финансово-экономический фундамент и этот фундамент в основной своей части состоит из доходов местных бюджетов. В связи с этим, одной из острейших проблем, которые встают перед органами местного самоуправления, являются проблемы в формировании доходной и расходной частей бюджета в целях обеспечения его сбалансированности. Муниципальный бюджет является важнейшим базисным элементом экономики местного самоуправления. Согласно статье 6 Бюджетного кодекса РФ под таковым понимается форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для финансового обеспечения задач и функций местного самоуправления.

Многие управленцы муниципальных образования задаются вопросом усовершенствования бюджетного управления, повышения эффективности исполнения, финансирования их организации в различный период времени. Постоянная нехватка средств не только на развитие, но и на текущие нужды является ведущей проблемой руководителей.

Целью курсовой работы является исследование местных бюджетов как финансовой основы местного самоуправления.

Исходя из цели в курсовой работе поставлены следующие задачи:

- изучить понятие местного бюджета, его виды и роль в системе местного самоуправления;

- рассмотреть доходы и расходы местного бюджета, их классификацию;

- изучить правовые основы формирования и использования средств местных бюджетов;

- провести характеристику социально-экономического развития г. Ярославля;

- рассмотреть порядок принятия и исполнения бюджета г. Ярославля;

- рассмотреть доходы бюджета г. Ярославля;

- рассмотреть расходы бюджета г. Ярославля;

- изучить проблемы формирования и использования бюджета г. Ярославля;

- предложить мероприятия по решению проблем формирования и использования бюджета г. Ярославля.

Предметом исследования является местный бюджет как финансовая основа местного самоуправления.

Объектом исследования является городской округ – город Ярославль.

Нормативно-правовую базу исследования составили: Конституция Российской Федерации, федеральное законодательство, муниципально-правовые акты.

Теоретическую базу исследования составили труды:С.А. Авакьяна, А.М. Бабича, В.И. Васильева, А.Г. Воронина, И.В. Выдрина, С.В. Запольского, В.М. Зуева, А.Н. Кокотова, С.С. Кузнецова, О.Е. Кутафина, В.А. Лапина, В.Л. Лютцер, И.Д. Мацкуляка, С.В. Мишиной, Г.И. Немировой, Л. Н. Павловой, В.А. Парыгиной, Н.Л. Пешина, Е.В. Покачаловой, Г.Б. Поляка, В.А. Рубана, А.С. Саломаткина, В.А. Сивицкого, М. А. Смирнова, Н.С. Тимофеева, Н. И. Химичевой, Н.М. Чепурновой, А.Н. Широкова и других.

Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, спискаиспользованных источников.

Содержание

Введение. 4

1. Теоретические основы формирования и использования местных бюджетов. 6

1.1. Понятие местного бюджета, его виды и роль в системе местного самоуправления. 6

1.2. Доходы и расходы местного бюджета, их классификация. 9

1.3. Правовые основы формирования и использования средств местных бюджетов. 13

2. Современное состояние местного бюджета г. Ярославля. 15

2.1. Характеристика социально-экономического развития г. Ярославля. 15

2.2. Порядок принятия и исполнения бюджета г. Ярославля. 22

2.3. Доходы бюджета г. Ярославля. 24

2.2. Расходы бюджета г. Ярославля. 28

3. Разработка мероприятий по решению проблем формирования и использования местного бюджета. 32

3.1. Проблемы формирования и использования бюджета г. Ярославля. 32

3.2. Мероприятия по решению проблем формирования и использования бюджета г. Ярославля 34

Заключение. 36

Список использованных источников. 39

I. Нормативно-правовые материалы

1.        Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 28.11.2018).

2.        Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 06.10.1999 № 184-ФЗ (последняя редакция).

3.        Федеральный закон «О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации в части регулирования бюджетного процесса и приведении в соответствие с бюджетным законодательством Российской Федерации отдельных законодательных актов Российской Федерации» от 26.04.2007 № 63-ФЗ (последняя редакция).

4.        Закон Ярославской области от 22 декабря 2020 года N 100-з «Об областном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов» (с изменениями на 15 декабря 2021 года)

5.        Решением муниципалитета города Ярославля от 17.12.2007 № 600 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городе Ярославле» (с изменениями на 26 ноября 2021 года)

II. Специальная литература

6.        Бабич А.М. Государственные и муниципальные финансы : учебник для вузов / Бабич А.М., Павлова Л.Н.. — Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — 703 c.

7.        Бюджетная система России : учебник для студентов высших учебных заведений, обучающихся по экономическим специальностям ; для студентов высших учебных заведений, обучающихся по специальностям экономики и управления (080100) / [Г. Б. Поляк и др.] ; под редакцией Г. Б. Поляка. - 3-е изд.перераб. и доп. - Москва : ЮНИТИ, 2016. - 703 с.

8.        Врублевская, О. В.  Финансы : учебник для вузов / О. В. Врублевская, Б. М. Сабанти, М. В. Романовский. — 2-е изд. — Москва : Издательство Юрайт, 2010. — 462 с.

9.        Выдрин, И.В. Муниципальное право России: учебник / И.В. Выдрин. – 4-е изд., перераб. – М.: НОРМА: ИНФРА-М, 2017. – 255 с.

10.    Дадашев, А. З. К вопросу о финансовой самостоятельности муниципальных образований и методах оценки ее уровня / А.З. Дадашев, А.И. Золотько. // Финансы и кредит. - 2019. - № 5. - С. 2017-2032.

11.    Дворядкина, Е.Б. Эволюция понятия «местный бюджет» как компонента экономической основы местного самоуправления / Е. Б. Дворядкина. // Вектор экономики. - 2019. - №3. - С. 27–33.

12.    Дементьев, Д. В. Бюджетные полномочия и возможности муниципальных образований / Д. В. Дементьев. // Финансы и кредит [Электронный ресурс]. – Электрон. журнал. - Режим доступа: https://doi.org/10.24891/fc.23.17.974.

13.    Ларичева, О. А. Проблемы формирования доходов и расходов местного бюджета / О. А. Ларичева // Актуальные вопросы техники, науки, технологии : Сборник научных трудов национальной конференции, Брянск, 08–12 февраля 2022 года / Под общей редакцией Т.Э. Сергутиной. – Брянск: Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего образования "Брянский государственный инженерно-технологический университет", 2022. – С. 225-228.

14.    Петрунин, И. Д. Состав, структура и нормативные правовые основы формирования местных бюджетов / И. Д. Петрунин // Молодой исследователь: вызовы и перспективы : Сборник статей по материалам CCXIII международной научно-практической конференции, Москва, 17 мая 2021 года. – Москва: Общество с ограниченной ответственностью "Интернаука", 2021. – С. 345-347.

15.    Пилипенко, М. М. Понятие, роль и место местных бюджетов в бюджетной системе Российской Федерации / М. М. Пилипенко // Colloquium-journal. – 2019. – № 11-5(35). – С. 65-67.

16.    Расумов, В. Ш. Особенности доходов и расходов местных бюджетов / В. Ш. Расумов // ФГУ Science. – 2021. – № 2(22). – С. 58-62.

17.    Тихонькова, Е. А. Понятие местного бюджета / Е. А. Тихонькова // Вестник науки. – 2022. – Т. 3. – № 3(48). – С. 71-74.

18.    Ткачева, Т. Ю. Доходы и расходы местного бюджета: аналитические материалы / Т. Ю. Ткачева, Л. С. Васильева // Экономическая безопасность: правовые, экономические, экологические аспекты : Сборник научных статей 7-й Международной научно-практической конференции, Курск, 08 апреля 2022 года. – Курск: Юго-Западный государственный университет, 2022. – С. 422-426.

19.    Финансовое право : учебник для бакалавров / под общ. ред. С. В. Запольского. — 3-е изд., перераб. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2018. — 575 с

III. Электронные ресурсы

20.    Паспорт социально-экономического развития города Ярославля — URL :https://resurs-yar.ru/files/prog_rt/pasport/pasport_yaroslavl.pdf

21.    Социально-экономическое положение города — URL :https://city-yaroslavl.ru/business/investments/ekonomicheskiy-potentsial/

22.    Население, трудовые ресурсы, занятость — URL :https://city-yaroslavl.ru/business/investments/obshchaya-informatsiya-o-gorode/naselenie-trudovye-resursy-zanyatost/

23.    Анализ исполнения бюджета города Ярославля по расходам в разрезе разделов и подразделов бюджетной классификации  — URL : http://city-yar.ifinmon.ru/index.php/razdely/ispolnenie-byudjeta/analiz-ispolneniya-byudzheta-goroda-yaroslavlya-po-raskhodam-v-razreze-razdelov-i-podrazdelov-byudzhetnoj-klassifikatsii

24.    Анализ исполнения бюджета города Ярославля по доходам — URL : http://city-yar.ifinmon.ru/index.php/razdely/ispolnenie-byudjeta/analiz-ispolneniya-byudzheta-goroda-yaroslavlya-po-dokhodam