Совершенствование управления муниципальной собственностью

Диплом лета 2022 года. Оригинальность высокая.

Целью выпускной квалификационной работы является проведение анализа эффективности управления муниципальным имуществом Полевского ГО и выработка рекомендаций, направленных на ее повышение.

Для поставленной цели были решены следующие задачи:

— изучить теоретические и методологические аспекты управления муниципальным имуществом;

— провести анализ эффективности управления муниципальным имуществом Полевского ГО;

— предложить рекомендации направленные на повышение эффективности управления муниципальным имуществом.

Информационной базой исследования послужили нормативно-правовые акты и методические материалы органов государственной власти и органов местного самоуправления по вопросам регулирования имущественных отношений на уровне Российской Федерации и города Полевского.

Объектом исследования в рамках дипломной работы является муниципальное имущество Полевского городского округа.

Предметом исследования является деятельность органов местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом. 

Введение……………………………………………………………...……...…….4

1      Теоретические аспекты и нормативно-правовые основы управления муниципальной собственностью в Российской Федерации. 7

1.1      Муниципальная собственность: основные понятия и состав. 7

1.2      Методика оценки эффективности управления муниципальной собственностью.. 14

2      Анализ процессов управления муниципальной собственностью (на примере Полевского городского округа) 27

2.1      Анализ    муниципальной      собственности    Полевского  городского округа. 27

2.2      Оценка эффективности управления муниципальной собственностью Полевского городского округа. 39

3      Совершенствование управления муниципальной собственностью Полевского городского округа. 49

3.1      Проблемы в управлении муниципальной собственностью Полевского городского округа. 49

3.2      Пути повышения эффективности управления муниципальной собственностью Полевского городского округа. 52

Заключение. 60

Список использованных источников. 62

1.             Агапов А. Б.  Управление государственной и муниципальной собственностью: учебник для вузов / А. Б. Агапов.  // Москва— 211 с.

2.              Бабун Р. В. Вопросы муниципальной экономики: учеб. пособие / Р.В. Бабун, Муллагаева З.З. – Москва – 310 с.

3.             Бедов Г. А. Муниципальная собственность как объект управления / Г.А. Бедов, В.Б. Нескородов // Экономика региона. – 2019. – № 18. – С. 11.

4.             Березина Н. Н. 2-е изд // Москва — 333 с. Болтанова, Е. С. Управление муниципальной собственностью: учебник / Е.С. Болтанова. — 3-е изд. // Москва — 387 с.

5.             Быкова Ф. К. Муниципальная экономика и муниципальное управление: учебное пособие / Ф.К. Быкова, В.В. Табольская. // Москва: Издательство Юрайт, 2022. – 333 с.

6.             Васильченко Д. Г. Управление муниципальной собственностью и направления его совершенствования // Москва: Издательство Юрайт, 2022. – 184 с.

7.             Викин Н. М. Перспективы развития муниципальной собственности / Н. М. Викин // «Цивилизация знаний: российские реалии» стратегическая панель «Цивилизационная роль права в современных интеграционных процессах»: XХI Международная научная конференция, Москва, 10 апреля 2020 года. // Москва : Издательство Юрайт, 2020. – 150-155 с.

8.             Водный кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 № 200-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) – URL: http://www.consultant.ru.

9.             Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022) – URL: http://www.consultant.ru.

10.         Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 21.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 29.12.2021) ст. 215 «Право муниципальной собственности» – URL: http://www.consultant.ru.

11.         Дубровский В. Ж. Сущность системы управления муниципальной собственностью, её трансформация в условиях цифровизации / В. Ж. Дубровский, Е. В. Рожков // Муниципальная академия: Издательство Юрайт, 2021. – № 1. – 190-195с.

12.         Зотов В. Б. Система муниципального управления в схемах: Издательство Юрайт, 2022. – 192 с.

13.         Иванов В. В. Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий / В.В. Иванов, А.Н. Коробова : Издательство Юрайт, 2020. – 383 с.

14.         Изотова Г. С., С. Г. Еремин, А. И. Галкин; под редакцией С. Е. Прокофьева. - 3-е изд., перераб. и доп. - Москва: Издательство Юрайт, 2022. - 312 с.

15.         Конституция Российской Федерации принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 года.: (c учётом поправок, внесенных Законами Российской Федерации o поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7- ФКЗ, от 05.02.2014 № 2ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 30 декабря 2008 № 6-ФКЗ и № 8 – ФКЗ) – URL: http://www.consultant.ru.

16.         Крупенков В.В. Государственное и муниципальное управление : Издательство Юрайт, 2022. – 335 с.

17.         Кушнир И.Б. Управление недвижимой собственностью муниципальных образований: модели и механизмы: Издательство Юрайт, 2022. – 127 с.

18.         Леви А.В. Эффективное управление муниципальной собственностью / А.В. Леви.: Издательство Юрайт, 2022. – 239 с.

19.         Максимова С. Н. — 3-е изд., испр. и доп. — Москва: Издательство Юрайт, 2022. — 457 с.

20.         Налесная Я.А. Методы оценки эффективности и инструменты управления муниципальной собственностью // Местное самоуправление Издательство Юрайт, 2022. – 12-15с.

21.         Федеральный закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (ред. от 27.02.2020) – URL: http://www.consultant.ru.

22.         Федеральный закон Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1 (последняя редакция) – URL: http://www.consultant.ru.

23.         Федеральный Закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (ред. от 02.08.2019) – URL: http://www.consultant.ru.

24.         Постановление Администрации Полевского городского округа от 29.09.2020 г № 645-Па «О прогнозе социально-экономического развития Полевского городского округа на 2019-2021 гг.» // Сайт Полевского городского округа – URL: https://polevsk.midural.ru/. (дата обращения 02.03.2020).

25.         Федеральный закон № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» принят Государственной Думой 06.10.2018 г. // Москва: Центр. избират. комиссии Росийской Федерации  (ред. от 15.02.2019) – URL: http://www.consultant.ru.

26.         Федеральный закон Российской Федерации от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 30.12.2021 п. 5 ст. 51 – URL: http://www.consultant.ru.

27.         Федеральный закон № 159-ФЗ от 22.07.2008 «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (ред. от 03.07.2018) – URL: http://www.consultant.ru.

28.         Федеральный закон Российской Федерации от 10.01.2002 № 7-ФЗ (последняя редакция) – URL: http://www.consultant.ru.

29.         Федеральный закон от 29.07.1998 № 135 «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» (ред. от 18.03.2020) – URL: http://www.consultant.ru.

30.         Решение Думы Полевского городского округа. «Об управлении муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну Полевского городского округа «от 30.05.2016 № 516. – // Сайт Полевского городского округа. – URL: https://polevsk.midural.ru/. (дата обращения 02.03.2020).

31.         Постановление Правительства РФ от 17.03.2008 № 179             «Об утверждении Положения о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется проведение открытых аукционов в электронной форме, и требованиях к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и организационным средствам обеспечения пользования указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых аукционов» – URL: http://www.consultant.ru.

32.         Овчинников И. И., Писарев А. Н. Актуальные проблемы муниципального права: учебник // Москва: РГУП, 2020. - 456 с.

33.         Официальный интернет-портал правовой информации // Сайт Полевского городского округа – URL: https://polevsk.midural.ru/. (дата обращения 02.03.2020).

34.         Официальный сайт Администрации Полевского городского округа «Бюджет для граждан» – URL: https://polevsk.midural.ru/.                  (дата обращения 02.03.2020).

35.         Официальный сайт Администрации Полевского городского округа «Бюджет для граждан Полевского городского округа в период за 2019-2021 гг.» – URL: https://polevsk.midural.ru/. (дата обращения 02.03.2020).

36.         Официальный сайт Администрации Полевского городского округа «Структура объектов казны города Полевского, состоящих на реестровом учете» - URL: https://polevsk.midural.ru/. (дата обращения 02.03.2020).

37.         Официальный сайт Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа – URL: http://www.consultant.ru.

38.         Официальный сайт Управление муниципальным имуществом Полевского городского округа «Управление рекламными конструкциями» – URL: http://www.consultant.ru.

39.         Официальный сайт Управления муниципальным имуществом Полевского городского округа «Сведения о доходах и расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера» – URL: http://www.consultant.ru.

40.         Официальный сайт Управления муниципальным имуществом Полевского городского округа «Выявленные нарушения использования имущества МО города Полевского» – URL: http://www.consultant.ru.

41.         Официальный сайт Управления муниципальным имуществом Полевского городского округа «Проведенные конкурсы на заключение договора аренды муниципального имущества» – URL: http://www.consultant.ru.

42.         Официальный сайт Управления муниципальным имуществом Полевского городского округа «Реестр муниципального имущества» – URL: http://www.consultant.ru.

43.         Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики – URL: http://www.consultant.ru.

44.         Постановление Администрации Полевского городского округа от 29.09.2020 г № 645-ПА «О прогнозе социально-экономического развития Полевского городского округа на 2019-2021 гг.» // Сайт Полевского городского округа – URL: https://polevsk.midural.ru/. (дата обращения 02.03.2020).

45.         Постановление Администрации Полевского городского округа от 29.09.2020 г № 645-ПА «О прогнозе социально-экономического развития Полевского городского округа на 2019-2021 гг.». «Объем финансирования муниципальной программы» - Сайт Полевского городского округа URL: https://polevsk.midural.ru/. (дата обращения 02.03.2020).

46.         Постановление Администрации Полевского городского округа от 29.09.2020 г № 645-ПА «О прогнозе социально-экономического развития Полевского городского округа на 2019-2021 гг.». «Общий объем финансовых средств, необходимых для реализации программных мероприятий» // Сайт Полевского городского округа – URL: https://polevsk.midural.ru/.(дата обращения 02.03.2020).

47.         Прорвич В. А. Стандартизация оценки недвижимого имущества: монография / В.А. Прорвич. — Москва: ИНФРА-М, 2018. — 604 с.

48.         Талонов А.В. Управление недвижимостью. // Москва: Издательство Юрайт, 2021. — 411 с.

49.         Levi A.V. Effective management of municipal property// Regional economy and management: electronic scientific journal. ISSN 1999-2645. 2022. – С. 239.

50.         Prigozhin V. Goals and objectives of municipal property management in current conditions. С. 2019. – 250.