Совершенствование управления пенитенциарной системой

Диплом лета 2022 года. Оригинальность высокая.

Целью выпускной квалификационной работы является проведение исследования в области пенитенциарной системы в Российской Федерации. Выявление проблемных качеств функционирования системы исполнения наказания, а также, предложить пути решения данных вопросов.

Проводя данное исследование можно выделить следующие задачи:

- Изучить понятие и сущность пенитенциарной системы;

- Проанализировать деятельность пенитенциарной системы с использованием нормативно-правовой базы;

- Изучить исторический аспект становления уголовно-исполнительной системы в Российской Федерации;

- Определить ряд проблем, связанных с функционированием системы исполнения уголовного наказания;

- Предложить пути решения выявленных в ходе исследования проблем.

Объектом в рамках проводимой исследовательской работы является пенитенциарная (уголовно-исполнительная) система Российской Федерации.

Предметом исследования в рамках данной выпускной квалификационной работы является система управления Федеральным казенным учреждением Исправительной колонией № 12 Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Свердловской области.

Введение…………………………………………………………………….......

4

1 Теоретические аспекты исследования состояния и развития пенитенциарной системы в России…………………………………………..

7

1.1 Пенитенциарная система как объект государственного управления...........................................................................................................

7

1.2 Факторы и условия функционирования пенитенциарной системы в Российской Федерации……………………………………………………….

12

1.3 Особенности и правовое регулирование пенитенциарной системы……

21

2 Анализ государственного управления уголовно-исполнительной системой………………………………………………………………………...

25

2.1 Структура пенитенциарной системы в России…………………………..

25

2.2 Тенденции и проблемы организации работы в уголовно-исполнительной системе………………………………………………………

38

2.3 Оценка эффективности государственного управления пенитенциарной системой………………………………………………………………………...

41

3 Перспективы развития уголовно исполнительной системы в России……

45

3.1 Направления развития пенитенциарной системы в России……………..

45

3.2 Рекомендации по усовершенствованию государственного управления уголовно-исполнительной системой в России…………............

51

Заключение……………………………………………………………..............

55

Список использованных источников…………………………………………

58

Приложение А………………………………………………………………….

63

Приложение Б………………………………………………………………….

64

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 года (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, 14.03.2020 № 1-ФКЗ). – URL: https://base.garant.ru/10103000/ (дата обращения: 24.05.2022).

2. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации" от 08.01.1997 N 1-ФЗ (ред. от 21.12.2021). - Текст : электронный. - URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_12940/ (дата обращения: 22.05.2022)

3. "О системе государственной службы Российской Федерации " Федеральный закон от 27.05.2003 N 58-ФЗ. - Текст : электронный. - URL: http://www.consul tant.ru/document/cons_doc_LAW_42413/ (Дата обращения: 28.05.2022)

4. "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5473-I. - Текст : электронный. - URL: https://base.garant.ru/1305321/ (Дата обращения: 28.05.2022)

5. О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с реформированием уголовно-исполнительной системы: федер. закон от 21 июля 1998 г. № 117-ФЗ (ред. от 28.12.2016) // Собрание законодательства РФ. – 1998. - Текст : электронный. - URL: http://www.con sultant.ru/document/cons_doc_LAW_19437/ (Дата обращения: 01.05.2022)

6. О системе государственной службы Российской Федерации: Федеральный закон от 27 мая 2003 г. // Собрание законодательства РФ. – 2003. - Текст : электронный. - URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_42413/ (Дата обращения: 01.05.2022)

7. "Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы" Закон РФ от 21.07.1993 N 5473-1 (последняя редакция). - Текст : электронный. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_ doc_LAW_4645/ (Дата обращения: 01.05.2022)

8. "О Концепции развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации на период до 2030 года" Распоряжение Правительства РФ от 29.04.2021 N 1138-р. - Текст : электронный. - URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_383610/7eada0efe8cc5c372459d10f592b9da02b0b877d/ (Дата обращения: 03.05.2022)

9. "Об утверждении типовых структур и типовых штатных расписаний территориальных органов Федеральной службы исполнения наказаний" (Зарегистрирован 24.01.2022 № 66985) Приказ Федеральной службы исполнения наказаний от 25.10.2021 № 948. - Текст : электронный. - URL: http://publi cation.pravo.gov.ru/Document/View/0001202201250017 (Дата обращения: 03.05.2022)

10. "Об утверждении Инструкции о порядке применения Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы" Приказ Минюста России от 06.06.2005 N 76 (ред. от 05.08.2021). - Текст : электронный. - URL: http://www.consul tant.ru/document/cons_doc_LAW_54152/ (Дата обращения: 03.05.2022)

11. Айвар Л.К., Бражник М.Г. и др. Уголовно-исполнительное право РФ: Учебник / под ред. И.Л. Трунова. М.: Эксмо, 2010. С.768.

12. Бабаян С.Л. Развитие поощрительных институтов уголовно-исполнительного права - важная задача уголовно-исполнительной системы России// Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний: Материалы Международного научно-теоретического семинара, посвященного памяти проф. Н.А. Стручкова и М.П. Мелентьева. Рязань, 2013. С. 73.

13. Березиков С.В. Правовые и организационные аспекты обеспечения эффективности дифференциации условий отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных колониях: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. М., 2012. С. 32.

14. Бриллиантов А.В., Курганов С.И. Комментарий к Уголовно-исполнительному кодексу Российской Федерации (постатейный). М.: Проспект, 2011. С. 416.

15. Досюкова Т.В., Рождествина А.А. Уголовно-исполнительное право: Учебник. М.: Омега-Л, 2013. С. 272.

16. Зубарев С.М., Казакова В.А., Толкаченко А.А. Уголовно-исполнительное право: Учебник. М.: Юрайт, 2011. С. 448.

17. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. А.В. Бриллиантова. М.,2012.С.415.

18. Малинин В.Б., Смирнов Л.Б. Уголовно-исполнительное право: Учебник. М.: Волтерс Клувер, 2012. С.368.

19. Михлин А.С. Уголовно-исполнительное право: Учебник. М.: Юрайт, 2010. С.432.

20. Петров В.В. Уголовно-исполнительное право: Учебник. М.: Проспект, 2010. С. 160.

21. Степанищев А.В. Актуальные проблемы наказания в виде лишения свободы// Актуальные проблемы уголовного и уголовно-исполнительного права: сборник научных статей. М.: Акад. Генпрокуратуры РФ, 2012. С. 86-89.

22. Шуваткин, А. В. Проблемы разрешения вопросов, связанных с исполнением наказания в виде лишения свободы.// Законность. М., 2013. № 12. С. 32-35.

23. Государственная служба Российской Федерации: учеб. пособие / Под ред. Д.М. Овсянко, – 3-е изд., перераб. и доп.- М.: Юристъ, 2016. – 301 с.

24. Зарубежный опыт исполнения наказаний, не связанных с лишением свободы : учебное пособие / Под ред. А.М. Потапова, – Вологда.: Норма, 2016. – 198 с.

25. История уголовно-исполнительной системы России: учебник / Под ред. Ю. И. Калинина, – Рязань.: Акад. права и управления Федер. службы исполнения наказаний, 2016. – 374 с.

26. Общая теория правового положения личности: учебник / Под ред. Н. В. Витрук. – М.: Норма, 2016. – 326 с.

27. Организация безопасности в исправительных учреждениях : учеб. пособие / Под ред. М. А. Тельнов, – Рязань.: Норма, 2015. – 240 с. 76

28. Производство органами дознания УИС неотложных следственных действий : монография / О. П. Александрова, – Псков.: Норма, 2016. – 212 с.

29. Сущность и предмет защиты обвиняемого / Под ред. Адаменко В. Д., М. К. Свиридова, – Томск: Изд-во Том. ун-та, 2015. – 158 c.

30. Теория государства и права: учеб.-метод. Пособие / Под ред. С. А. Комаров, А. В. Малько, – М.: Юрайт, 2014. – 448 с.

31. Управление в органах безопасности: Методологические, теоретические, методические основы и основы культуры / Под ред. В. И. Махинин, – М. 2015. – 183 с.

32. Голодов , П. В. Правовое регулирование и организация деятельности руководителя учреждения уголовно-исполнительной системы/ П. В. Голодов // дис. канд. юрид. наук: 12.00.11. – Вологда: Изд-во БГУЭП. – 2014. – С. 244.

33. Крымов, А. А. О необходимости усиления уголовно-процессуального регулирования деятельности Уголовно-исполнительной системы (по материалам опроса сотрудников исправительных учреждений) / А. А. Крымов // Пробелы в российском законодательстве. – 2014. – № 2. – С. 186 – 188.

34. Крымов, А. А. Уголовно-процессуальная деятельность органов и учреждений Уголовно-исполнительной системы России / А. А. Крымов // Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук.- М. – 2015. – С. 637.

35. Dolovich S. State Punishment and Private Prisons // Duke Law Journal. 2005. Vol. 55. № 3. P. 439.

36. Sigler M. Private prisons, public functions and the meaning of punishment. Florida: State University Law Review, 2008. Vol. 38. P. 149.

37. Women in prison: a review of the conditions in Member States of the Council of Europe. Brussels: Quaker Council for European Affairs, 2007.

38. История уголовно-исполнительной системы. Официальный сайт ФСИН России. - Текст : электронный. - URL: https://66.fsin.gov.ru/ (дата обращения: 20.05.2022).

39. Коммерческие тюрьмы в России: проблемы и перспективы. - Текст : электронный. - URL: https://zakon.ru/blog/2012/06/05/kommercheskie_tyurmy_ v_rossii_gchp_problemy_i_perspektivy (Дата обращения: 20.05.2022).

40. Институт условного осуждения в уголовном законодательстве зарубежных стран - Текст : электронный. - URL: https://vuzlit.com/ 154380/uslovnoe_osuzhdenie_zarubezhnom_ugolovnom_zakonodatelstve (Дата обращения: 20.05.2022).