Правовое регулирование размещения государственного заказа

Цель дипломной работы состоит в том, чтобы на основе анализа науч-ной литературы, действующего законодательства, судебной и правоприменительной практики исследовать особенности правового регулирования отношений в сфере размещения государственного заказа. Для достижения этой цели в дипломной работе поставлены и решались следующие задачи:
- уточнить понятия и признаки государственного заказа;
- выявить особенности правовой природы государственного заказа;
- изучить принципы и способы размещения государственного заказа;
- исследовать основные этапы процедуры реализации государственного заказа: планирование, формирование, размещения и контроль за исполнением;
- сформулировать предложения по совершенствованию действующего законодательства и судебной практики.
Методологическую основу исследования составляют диалектический, социологический, логико-правовой, сравнительно-правовой, системно-структурный методы, выступающие в единстве, обеспечивающие концептуальную целостность исследования. В работе также использовался исторический метод, позволивший изучить закономерности развития законодательства о размещении государственного заказа и практику его применения. Для иллюстрации теоретических выводов использована судебная практика Президиума ВАС РФ, Верховного Суда РФ, а также ФАС Западно-Сибирского, Московского, Поволжского, Северо-Западного, Северо-Кавказского и Уральского округов.
Структура работы обусловлена ее целями и поставленными задачами. Дипломная работа состоит из введения, двух глав, разбитых на параграфы, заключения и списка литературы.

ВВЕДЕНИЕ 3
ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ И ПРИНЦИПЫ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА 6
1.1. Понятие и признаки государственного заказа 6
1.2. Принципы размещения государственного заказа 13
ГЛАВА 2. ОСОБЕННОСТИ РАЗМЕЩЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО ЗАКАЗА 20
2.1. Понятие государственного контракта 20
2.2. Способы размещения государственного заказа 27
2.3. Контроль в сфере размещения и исполнения государственного заказа 62
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 72
СПИСОК ЛИТЕРАТУРЫ 75

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 2003 г. // Росс. га-зета. 2003. № 237.
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.2008 №145-ФЗ (ред. 01.12.2007) // СЗ РФ. 2008.№31. Ст. 3823.
3. Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть первая от 30.11.2004 № 51-ФЗ (ред. от 06.12.2007). // СЗ РФ. 2004. № 32. Ст. 3301.
4. Гражданский Кодекс Российской Федерации, часть вторая от 26.01.2006 г. № 51-ФЗ (ред. от 06.12.2007) // СЗ РФ. 2006. № 5. Ст. 410.
5. Федеральный закон от 13.12.2004 № 60-ФЗ (ред. от 24.07.2007) «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» // Собрание законодательства РФ. 2004. N 34. ст. 3540.
6. Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ (в ред. Федеральных за-конов от 24.07.2007 N 218-ФЗ, от 08.11.2007 N 257-ФЗ) «О размещении за-казов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государ-ственных и муниципальных нужд» // Собрание законодательства РФ. 2006. N 6. Ст. 636.
7. Федеральный закон от 24.07.2007 № 218-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О размещении заказов на поставки товаров, выполне-ние работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» и отдельные законодательные акты Российской Федерации» // СЗ РФ. 2007. № 31. Ст. 4015.
8. Федеральный закон от 02.12.2004 N 53-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «О за-купках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продоволь-ствия для государственных нужд» // Собрание законодательства РФ. 2004. N 32. ст. 3303.
9. Федеральный закон от 27.12.2005 N 213-ФЗ (ред. от 01.12.2007) «О государственном оборонном заказе» // Собрание законодательства РФ. 2006. N 1. ст. 6.
10. Федеральный закон от 29.12.2004 N 79-ФЗ (ред. от 02.02.2006) «О государственном материальном резерве» // Собрание законодательства РФ. 2005. N 1. ст. 3.
11. Указ Президента РФ от 08.04.2007 N 305 «О первоочередных ме-рах по предотвращению коррупции и сокращению бюджетных расходов при организации закупки продукции для государственных нужд»// СЗ РФ. 2007. №15. Ст.1756.
12. Постановление Правительства РФ от 2.02.2006 N 94 «О федераль-ном органе исполнительной власти, уполномоченном на осуществление кон-троля в сфере размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд» // Собрание зако-нодательства РФ. 2006. N 9. ст. 1017.
Специальная литература
13. Альхимович Н. Закупки для государственных и муниципальных нужд // Бюджетные организации: бухгалтерский учет и налогообложение. 2006. N 9.
14. Брагинский М.И., Витрянский В.В. Договорное право. Кн. 3. Дого-воры о выполнении работ и оказании услуг. М., 2003.
15. Вайпан В.А. Практика применения законодательства о размещении заказов для государственных или муниципальных нужд // Право и экономи-ка. 2007. N 5.
16. Валова С. Особенности размещения заказа путем проведения от-крытого конкурса на заключение контракта в сфере культуры и искусства // Учреждения культуры и искусства: бухгалтерский учет и налогообложение. 2007. N 9.
17. Витрянский В.В. Договор купли-продажи и его отдельные виды. М., 2004.
18. Гладких С. Привлечение третьих лиц для выполнения работ (оказа-ния услуг) по государственному контракту // Право и экономика. 2007. N 8.
19. Государственные и муниципальные финансы: Учебник / под. ред. Лушина С.И. и Слепова В.А. – М.: Экономистъ, 2006. – 763с.
20. Гражданское право: В 2 т. Том II. Полутом 1 / Отв. ред. Е. А. Суха-нов. М.: БЕК, 2005.
21. Гуев А.Н. Постатейный комментарий к части первой Гражданского кодекса Российской Федерации. 3-е изд., доп. и перераб. М.: ИНФРА-М, 2003.
22. Дикарева А.А. Отдельные вопросы размещения государственных и муниципальных заказов // Ваш бюджетный учет. 2006. N 8.
23. Дмитриев В. Антимонопольная служба отследит госзакупки // ЭЖ-Юрист. 2007. N 7.
24. Евраев М.Я., Писенко К.А. Основные направления развития зако-нодательства о размещении государственных и муниципальных заказов // Финансовое право. 2006. N 8.
25. Комментарий к Гражданскому Кодексу Российской Федерации, ча-сти первой (постатейный) / Под ред. С.П. Гришаева, А.М. Эрделевского. М., 2006.
26. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ, части первой: (поста-тейный) / под ред. Садикова О.Н. (с использованием судебно-арбитражной практики). М.: КОНТРАКТ; ИНФРА-М, 2002.
27. Комментарий к Федеральному закону «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд (постатейный) / (под ред. Ю.А. Тихомирова. М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.
28. Костюков А.М., Арбузов С.В. Муниципальный заказ: от практики мест к федеральному регулированию // Местное право. 2002. №7-8.
29. Маркварт Э., Исупова С.С. Предупреждение коррупции на местном уровне посредством использования конкурсного размещения муниципально-го заказа – теория вопросов и практика применения // Материалы конферен-ции МГИС. 2001. www.mgis2001.ru
30. Мартыненко Г.И. Размещение заказов на поставки товаров, выпол-нение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, антимонопольный контро