Незаконный оборот контрафактной продукции как угроза экономической безопасности

Актуальность исследования состоит в том, что в России осуществляется стабильный рос теневой экономики, а именно незаконный оборот контрафактной продукции. Данная проблема создает значимую угрозу экономической безопасности страны, поэтому стоит обратить должное внимание и применить соответствующие меры к регулированию теневого сектора экономики.

В марте 2021 г. таможенными органами Российской Федерации было выявлено 13,3 млн. контрафактной продукции, из которых 38,8 тыс. находилось в 2,7 тыс. посылок. Зачастую контрафактными товарами были: одежда и обувь, а также детские игрушки. Но как показывает практика, только лишь небольшая часть намеренно покупает контрафакт, остальное большинство становится жертвой мошенников.

Более того, актуальность данной темы подтверждается тем, что для обеспечения необходимой безопасности для экономического развития Российской Федерации была осуществлена разработка Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции на пер иод до 2025 г. В стратегии описано развитие государственной системы, ужесточение ответственности, просматриваемость промышленного производства на всех ее этапах. Контрафактная промышленная пр одукция — промышленная продукция, находящаяся в обороте с нарушением прав правообладателей на результаты интеллектуальной деятельности и ср едства индивидуализации».

ВВЕДЕНИЕ....................................................................................................... 3

1.     ТЕОРЕТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ. КОНТРАФАКТНАЯ ПРОДУКЦИЯ КАК СОСТАВНАЯ ЧАСТЬ ТЕНЕВОЙ ЭКОНОМИКИ, НЕГАТИВНО ВЛИЯЮЩАЯ НА ЭКОНОМИЧЕСКУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ ГОСУДАРСТВА7

1.1.       Теневая экономика: содержание, виды и признаки.................................... 7

1.2.             Состояние и развитие теневой экономики в Российской Федерации в части незаконного оборота контрафактной продукции............................................ 14

1.3.                     Влияние  оборота контрафактной продукции на экономическую безопасность государства................................................................................ 23

1.4.                 Методология измерения масштабов теневой экономики и оборота контрафактной продукции.............................................................................. 30

ВЫВОД........................................................................................................... 34

2.                     АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ. ТЕНДЕНЦИИ ОБОРОТА КОНТРАФАКТНОЙ ПРОДУКЦИИ НА ТЕРРИТОРИИ................................................................... 36

2.1.       Тенденции российского рынка контрафактной продукции...................... 36

2.2.       Анализ состояния оборота контрафактной продукции............................. 48

ВЫВОД........................................................................................................... 71

3.          ПРОЕКТНАЯ ЧАСТЬ. ОЦЕНКА ЭФФЕКТИВНОСТИ БОРЬБЫ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ОРГАНОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С НЕЗАКОННЫМ ОБОРОТОМ КОНТРАФАКТНОЙ ПРОДУКЦИИ.............. 74

3.1 Методы противодействия теневой экономики в части незаконного оборота контрафактной продукции.............................................................................. 74

3.2. Разработка рекомендаций по совершенствованию борьбы c незаконным оборотом контрафактной продукции.............................................................. 82

ВЫВОД......................................................................................................... 100

ЗАКЛЮЧЕНИЕ............................................................................................. 102

СПИСОК ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ............................................... 106

1.                 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) // Официальный интер нет-портал правовой информации http://publication.pravo.gov.ru, 04.07.2020.

2.                 Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 № 63-ФЗ (ред. От 25.03.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации, 17.06.1996, № 25, ст. 2954.

3.                 Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ. (с изм. от 16.04.2022) // Официальный интернет-портал правовой информации http://publication.pravo.gov.ru, 30.10.1996.

4.                 Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. От 16.04.2022, с изм. от 17.05.2022) // «Российская газета», №256, 31.12.2001.

5.                 Федеральный закон от 22.11.1995 № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (последняя редакция) //Собрание законодательства Российской Федерации № 48, 27.11.95, ст. 4553.

6.                 Федеральный закон от 27.11.2010 № 311-ФЗ. «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (ред. от 16.04.2022) // Собрание законодательства Российской Федерации № 48, 29.11.2010, ст. 6252.

7.                 Распоряжение Правительства РФ от 28.04.2018 № 792-р (р ед. от 24.02.2022) «Об утверждении перечня отдельных товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации» (ред. от 24.02.2022) // Официальный                  интернет-портал                             правовой            информации http://publication.pravo.gov.ru, 04.05.2018.

8.                 Распоряжение Правительства РФ от 06.02.2021 № 256-р «Об утверждении Стратегии по противодействию незаконному обороту промышленной продукции в Российской Федерации на период до 2025 года»// Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 44, ст. 6772.

9.                 Указ Президента РФ от 13.05.2017 N 208 «О Стратегии экономической безопасности Российской Федерации на период до 2030 года // Официальный интернет-портал правовой информации http://publication.pravo.gov.ru, 15.05.2017.

10.            Приказ Минфина России от 07.10.2020 N 235н (ред. от 24.01.2022) «Об установлении цен, не ниже которых осуществляются закупка (за исключением импорта), поставки (за исключением экспорта) и розничная продажа алкогольной продукции крепостью свыше 28 процентов» // Минюст России, 12.11.2020, № 60859.

11.            Распоряжение Правительства РФ от 17.01.2020 N 20-р «Об утверждении Стратегии развития электронной промышленности Российской Федерации на период до 2030 года» // Официальный интернет-портал правовой информации http://publication.pravo.gov.ru, 22.01.2020.

12.            Российско-китайское таможенное сотрудничество по борьбе с контрафактом          [Электронный          ресурс]         Режим         доступа: https://customs.gov.ru/uchastnikam-ved/zashhita-prav-intellektual-noj- sobstvennosti/rossijsko-kitajskoe-tamozhennoe-sotrudnichestvo-po-bor-be-s- kontrafaktom (дата обращения 4.11.2021).

13.            Лизина О.М. Концептуальные подходы к исследованию теневой экономики и ее структуры // Контентус. - 2019. – С. 1–15.

14.            Executive Order Establishing the Commitee on Economic Security and the Advisory Council on Economic Security. 29/06/1934. Social Security in America. Appendix XIII. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ssa.gov./ history/reports/ces/cesbookapen13.html (дата обращения: 03.11.2021).

15.            Экономическая безопасность: проблемы, перспективы, тенденции развития [Электронный ресурс]: материалы VI Международной научнопрактической конференции (19 февраля 2020 г.) / Пермский государственный национальный исследовательский университет. –

Электронные данные. – Пермь, 2020. – 8,57 Мб; 617 с. – Режим доступа: http://www.psu.ru/files/docs/science/books/sborniki/economicheskaya-bezopasnost- 2019.pdf (дата обращения 10.11.2021).

16.            Штефан И.В. Теневая экономика России: история и современное состояние // Плехановский Барометр. – 2018. – №1 (13). – С. 49-52.

17.            Годовой объем торговли контрафактом в РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://media.brandmonitor.ru/godovoy-obem-torgovli- kontrafaktom-v-rf-2021(дата обращения 10.11.2021).

18.            Авдийский В.И. Теневая экономика и экономическая безопасность государства. М.: ИНФРА-М. - 2018. - 538 с.

19.            Еськова С.П. Контрафактная и фальсифицированная пр одукция: понятия, сущность, отличительные особенности / С.П. Еськова, В.В. Коварда

// Молодой ученый. – 2016. – № 20. – С. 306–308.

20.            Кононыхина Н.А. Место России в глобальной структуре потребления контрафактной продукции // Научный электронный журнал Меридиан. – 2019. - № 11(29). – С. 312-314.

21.            ТИАР-Центр – аналитический центр и консалтинговая компания РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://tiarcenter.com/category/news (дата обращения 11.11.2021).

22.            ФТС России: данные об экспорте-импорте России [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://customs.gov.ru/press/federal/document/306947 (дата обращения 12.11.2021).

23.            В 2020 году таможенные органы выявили более 13 млн контрафактных товаров [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://customs.gov.ru/press/federal/document/269772 (дата обращения: 17.11.2021).

24.            Сайфуллаев С.С. Содержание и сущность экономической безопасности государства // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. –

№ 4-3. – С. 138-140.

25.            Артеев, А. М. Роль бюджетной системы в обеспечении экономической безопасности региона / А. М. Артеев. — Текст: непосредственный // Молодой ученый. — 2021. — № 12 (354). — С. 193-194 [Электронный ресурс]. – Режим доступа https://moluch.ru/archive/354/79359/ (дата обращения: 17.11.2021).

26.            Сайфуллаев С.С. Содержание и сущность экономической безопасности государства // Экономика и бизнес: теория и практика. – 2019. –№ 4-3. – С. 138-140.

27.            Executive Order Establishing the Commitee on Economic Security and the Advisory Council on Economic Security. 29/06/1934. Social Security in America. Appendix XIII. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.ssa.gov./ history/reports/ces/cesbookapen13.html (дата обращения: 17.11.2021).

28.            Господарик Ю. П. Международная экономическая безопасность / Ю.П. Господарик, М.В. Пашковская // М.: Синергия, 2018. – 416 с.

29.            Количество контрафакта в России в 2018 году выросло на 60% [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://tass.ru/ekonomika/6062352 (дата обращения: 18.11.2021).

30.            Алиева М.З. Теневая экономика как угроза национальной безопасности государства / М.З. Алиева, Р.З. Ильясова // Экономика и социум.

– 2018. – № 2 (45). - С. 107-111.

31.            Сайлиева В.Б. Контрафакт как угроза экономической безопасности Российской Федерации // Актуальные проблемы авиации и космонавтики. – 2015. – С. 595.

32.            Боташева Л.Х. Выявление и оценка теневой экономики: методологический аспект // Экономика. Налоги. Право. – 2018. – №5. – С. 28- 37.

33.            Илюхина   Р.   В.   Теоретико-методические   основы   оценки масштабов теневой    экономики  //  Актуальные  проблемы  обеспечения экономической безопасности и противодействия теневой экономики. - 2018. - С. 85-93.

34.            Орусова О. В. Методы измерения теневой экономики и проблемы ее легализации // Экономика и предпринимательство. – 2016. – № 8-1. – С. 64– 70.

35.            Авдийский В.И. Теневая экономика и экономическая безопасность государства. М.: ИНФРА-М. - 2018. - 538 с.

36.            Генеральный портал прокуратуры Российской Федерации / Портал правовой статистики [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://crimestat.ru/analytics (дата обращения 20.11.2021).

37.            ТИАР-Центр – аналитический центр и консалтинговая компания РФ [Электронный ресурс] – Режим доступа: https://tiarcenter.com/bloger-i- varlamov-rasskazal-o-probleme-kontrafakta/ (дата обращения 21.11.2021).

38.            Игнатова О. Необъяснимо, но контрафакт // Российская газета. – 2018. – Режим доступа: https://rg.ru/2018/04/22/minpromtorg-v-rossii- kontrafaktrealizuetsia-cherez-legalnye-magaziny.html (дата обращения: 20.11.2021).

39.            Зыкова Т. Названы товары – лидеры по подделкам в магазинах [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://rg.ru/2016/12/22/nazvany- tovarylidery-po-poddelkam-v-magazinah.htm (дата обращения: 20.11.2021).

40.            Рынок контрафактных деталей в РФ оценен в 27 млрд руб. [Электронный                  ресурс].      –                          Режим      доступа: https://www.kommersant.ru/doc/4710625 (дата обращения: 20.11.2021).

41.            BRAND MONITOR – Комплексная защита в Интернете / Рынок онлайн-торговли контрафактом в РФ. [Электронный ресурс]. – Режим доступа https://media.brandmonitor.ru/rynok-onlayn-torgovli-kontrafaktom-v-rf (дата обращения 25.03.2022).

42.            Рост потребления водки в РФ на 2%, до 4,9 л на душу населения – ЦИФРРА [Электронный ресурс]. – Режим доступа:https://www.tadviser.ru/index.php/Статья:Алкогольные_напитки_%28рынок_Ро ссии%29# (дата обращения: 21.10.2021).

43. Прокуратура Республики Коми / итоги работы ведомства за 2021 г.              [Электронный           ресурс].           –           Режим           доступа: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_11/mass-media/news?item=71520913 (дата обращения 10.02.2022).

44.            Северо-Западное таможенное управление / Внешняя торговля Республики Коми в 2021 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sztu.customs.gov.ru/folder/270910/document/270911 (дата обращения 10.03.2022).

45.            Федеральная таможенная служба / Данные об экспорте-импорте России за январь-декабрь 2021 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://customs.gov.ru/press/federal/document/325325 (дата обращения 10.02. 2022)

46.            Северо-Западное таможенное управление / Данные о выявленной контрафактной продукции [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://sztu.customs.gov.ru/news/document/281005 (14.03.2022).

47.            Росстандарт Федеральное агентство по техническому регулированию метрологии [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.rst.gov.ru/portal/gost (11.02.2022).

48.            Министерство внутренних дел по Республике Коми / Упр авление экономической безопасности и противодействие коррупции [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://11.мвд.рф/мвд/структура-министерства/мвд- по-республике-коми/уэбипк (дата обращение 15.03.2022).

49.            Федеральная служба по регулированию алкогольного рынка [Электронный               ресур].               –               Режим               доступа: https://fsrar.gov.ru/terminy_i_opredelenija (дата обращения 20.03.2022).

50.            Территориальный орган Федеральной службы государственной статистики по Республике Коми [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://komi.gks.ru/trade?print=1 (дата обращения 2.04.2022).

51.            Прокуратура Республик Коми / В Республике Коми пр окуратура направила в суд уголовное дело в отношении троих местных жителей [Электронный                  ресурс].      –                          Режим      доступа: https://epp.genproc.gov.ru/web/proc_11/mass-media/news?item=61489407 (дата обращения 2.04.2022).

52.            Управление Федерального казначейства по Республике Коми [Электронный               ресурс].               –               Режим               доступа: https://komi.roskazna.gov.ru/dokumenty/sistema-kaznacheyskikh-platezhey/ [дата обращения 5.04.2020).

53.            Честный знак – система обязательной маркировки для защиты прав          потребителей  и  борьбы  с  оборотом  контрафактной  продукции [Электронный               ресурс].               –               Режим               доступа: https://честныйзнак.рф/info/news/sistema-markirovki-i-proslezhivaemosti- osnovnoy-element-strategii-po-protivodeystviyu-nezakonnomu-ob/                          (дата обращения 5.04.2022).

54.            Таможенное дело: учебник для бакалавриата и магистр атуры / С. А. Новикова. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 302 с.

55.            Богданов Ю.В., Сорокина О.В. Таможенные аспекты борьбы с контрафактными товарами // Вестник экспертного совета. – 2020. - №2-3. – С. 42-48.

56.            Юбилейный Международный форму «Антиконтрафакт-2021» [Электронный               ресурс].               –               Режим               доступа: https://www.rst.gov.ru/portal/gost/home/presscenter/news?portal:componentId=88b eae40-0e16-414c-b176-d0ab5de82e16&navigationalstate=JBPNS (дата обращения 22.04.2022).

57.            Федеральная таможенная служба / ФТС России выявила контрафактные товары на 7,2 млрд руб. в 2021 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://customs.gov.ru/press/federal/document/325761 (дата обращения 22.04.2022).

58.            Приложение «Честный знак» поможет разоблачить подделки в магазине                  [Электронный                    ресурс]            Режим            доступа: https://www.vesti.ru/video/2296803 (дата обращения: 19.05.2022).

59.            Медведева, Ю. А. Социальная реклама как мера предупреждения преступлений. Эффективность влияния на правосознание человека. [Электронный                  ресурс]             Режим                      доступа: https://www.elibrary.ru/download/elibrary_35280452_58349130.pdf (дата обращения: 19.05.2022).

60.            Медиапотребление в России 2020. Исследовательский центр компании «Делойт» в СНГ [Электронный ресурс] Режим доступа: https://www2.deloitte.com/content/dam/Deloitte/ru/Documents/technology-media- telecommunications/russian/media-consumption-russia-2020.pdf (дата обращения: 19.05.2022).

61.            Межрегиональное управление Росалкогольрегулирования по Северо-Западному федеральному округу [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://szfo.fsrar.gov.ru/terminy_i_opredelenija (дата обращения: 26.04.2022).

62.            Сведения о числе умерших от случайных отравлений алкоголем за январь-декабрь 2019 года [Электронный ресурс] Режим доступа: http://www.alcomarket.info/CRNAP/razdel.asp?SubjId=499 (дата обращения 15.04.2022).

63.            Сведения о результатах проверок по выявлению незаконного производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции [Электронный ресурс] Режим доступа: https://fsrar.gov.ru/activities/rezultaty- proverok (дата обращения 21.04.2022).