Повышение эффективности размещения муниципальных заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг

Диплом лета 2022 года. Оригинальность высокая.

Цель выполнения работы – рассмотреть бизнес-процессы размещения муниципальных заказов на поставку товара, выполнения работ и оказания услуг на примере МКУ КГО КЖКС.

Задачи исследования:

– изучить теоретические аспекты осуществления государственных и муниципальных закупок;

– провести оценку эффективности осуществления закупок для предприятия МКУ КГО КЖКС;

– представить мероприятия, направленные на повышение эффективности закупочной деятельности МКУ КГО КЖКС.

Объект исследования – МКУ КГО КЖКС.

Предмет исследования – размещение заказов на поставку товаров, выполнения работ, оказания услуг. 

Введение. 4

1 Теоретико-методологические основы оптимизации бизнес-процессов размещения муниципальных заказов на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг для сферы жилищно-коммунального хозяйства. 7

1.1 Характеристика жилищно-коммунального хозяйства на уровне Российской Федерации. 7

1.2 Особенности размещения муниципальных заказов на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг   13

1.3 Нормативно-правовое сопровождение бизнес-процессов муниципальных заказов на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг. 19

2 Диагностика бизнес-процессов размещения муниципальных заказов на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг для МКУ КГО КЖКС.. 24

2.1 Организационно-экономическая характеристика МКУ КГО КЖКС.. 24

2.2 Оценка бизнес-процессов размещения муниципальных заказов на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг для МКУ КГО КЖКС.. 31

2.3 Комплексная увязка основных экономических показателей МКУ КГО КЖКС.. 39

3 Оптимизация бизнес-процессов размещения муниципальных заказов на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг для МКУ КГО КЖКС.. 45

3.1 Мероприятия, направленные на оптимизацию бизнес-процессов размещения муниципальных заказов на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг для МКУ КГО КЖКС.. 45

3.2 Совершенствование локальных нормативных актов сопровождения бизнес-процессов размещения муниципальных заказов на поставку товаров, выполнения работ и оказания услуг для МКУ КГО КЖКС.. 48

Заключение . 53

Список использованных источников. 56

Приложение А – Порядок проведения электронного аукциона. 63

Приложение Б – Процесс осуществления государственных закупок. 64

Приложение В – Организационная структура управления МКУ КГО КЖКС  

1.             Конституция Российской Федерации : конституция принята на всенародном голосовании 12.12.1993 (ред. от 01.07.2020) // КонсультантПлюс : [Сайт]. − URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_28399/ (дата обращения 14.02.2022).

2.             Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях : федер. закон от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 28.01.2022). // КонсультантПлюс : [Сайт]. − URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/ (дата обращения 14.02.2022).

3.             Бюджетный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ (ред. от 29.11.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // КонсультантПлюс : [Сайт]. − URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_19702/ (дата обращения 14.02.2022).

4.             Жилищный кодекс Российской Федерации : федер. закон от 29.12.2004 № 188-ФЗ (ред. от 02.01.2021) // КонсультантПлюс : [Сайт]. − URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_51057/ (дата обращения 14.02.2022).

5.             О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд : федер. закон от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022) // КонсультантПлюс : [Сайт]. − URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144624/ (дата обращения 14.02.2022).

6.             Об аудиторской деятельности : федер. закон от 30.12.2008 № 307-ФЗ (ред. от 29.12.2020) // КонсультантПлюс : [Сайт]. − URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_83311/ (дата обращения 14.02.2022).

7.             О Счетной палате Российской Федерации : федер. закон от 05.04.2013 № 41-ФЗ (ред. от 29.05.2019) // КонсультантПлюс : [Сайт]. − URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_144621/ (дата обращения 14.02.2022).

8.             Об общих принципах организации и деятельности контрольно-счетных органов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований : федер. закон от 07.02.2011 № 6-ФЗ (ред. от 27.12.2018) // КонсультантПлюс : [Сайт]. − URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 14.02.2022).

9.             Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : федер. закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // КонсультантПлюс : [Сайт]. − URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 14.02.2022).

10.         О техническом регулировании : федер. закон от 27.12.2002 № 184-ФЗ (ред. от 22.12.2020, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2021) // КонсультантПлюс : [Сайт]. − URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_40241/ (дата обращения 14.02.2022).

11.         О Счетной палате Российской Федерации : федер. закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ (ред. от 03.12.2012) // КонсультантПлюс : [Сайт]. − URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_44571/ (дата обращения 14.02.2022).

12.         О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц : федер. закон от 18.07.2011 № 223-ФЗ (ред. от 02.07.2021) // КонсультантПлюс : [Сайт]. − URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_116964/ (дата обращения 14.02.2022).

13.         О защите конкуренции : федер. закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ (ред. от 22.12.2020) // КонсультантПлюс : [Сайт]. − URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/ (дата обращения 14.02.2022).

14.         О Счетной палате Свердловской области и контрольно-счетных органах муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области : закон Свердловской области от 12.07.2011 № 62-ОЗ (принят Областной Думой Законодательного Собрания Свердловской области 05.07.2011) // КонсультантПлюс : [Сайт]. − URL : http://pravo.gov.ru/proxy/ips/?docbody=&prevDoc=160034894&backlink=1&&nd=160031968 (дата обращения 14.02.2022).

15.         О Федеральном казначействе : постановление Правительства РФ от 01.12.2004 № 703 (ред. от 28.12.2020) // КонсультантПлюс : [Сайт]. − URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_50565/ (дата обращения 14.02.2022).

16.         О Федеральном казначействе : указ Президента РФ от 08.12.1992 № 1556 // КонсультантПлюс : [Сайт]. − URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_46892/ (дата обращения 14.02.2022).

17.         О мерах по обеспечению государственного финансового контроля в Российской Федерации : указ Президента РФ от 25.07.1996 № 1095 (ред. от 18.07.2001) 925 // КонсультантПлюс : [Сайт]. − URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_309694/ (дата обращения 14.02.2022).

18.         О системе и структуре федеральных органов исполнительной власти : указ Президента РФ от 09.03.2004 № 314 (ред. от 20.11.2020) 925 // КонсультантПлюс : [Сайт]. − URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_46892/ (дата обращения 14.02.2022).

19.         О приоритете товаров российского происхождения, работ, услуг, выполняемых, оказываемых российскими лицами, по отношению к товарам, происходящим из иностранного государства, работам, услугам, выполняемым, оказываемым иностранными лицами : постановление Правительства РФ от 16 сентября 2016 г. № 925 // КонсультантПлюс : [Сайт]. − URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_204736/ (дата обращения 14.02.2022).

20.         По вопросам применения федеральных законов от 5 апреля 2013 г. № 44-фз «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», от 18 июля 2011 г. № 223-фз «О закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц» при осуществлении закупок на оказание услуг обязательного аудита бухгалтерской (финансовой) отчетности: Письмо Минфина России и ФАС России // КонсультантПлюс : [Сайт]. − URL : http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_61763/ (дата обращения 14.02.2022).

21.         Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2020) (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 22.07.2020) // http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_358150/ (дата обращения 14.02.2022).

22.         Борисов, Е.Ф. Экономическая теория / Е.Ф. Борисов. – Москва : Юрайт, 2017. – 637 c.

23.         Гаджиев, Н.Г. Система государственных закупок в современном вузе: проблемы и перспективы / Н.Г. Гаджиев // Апробация. – 2018. – № 6 (45). – С. 13-16.

24.         Газетов, А. Н. Вопросы экономического и правового анализа эффективности предотвращения коррупции в государственной контрактной системе / А. Н. Газетов // Журнал российского права. – 2017. – № 7. – С. 134-148.

25.         Измоденов, А. К. Правовое обеспечение государственного финансового контроля и аудита в бюджетной сфере: учебное пособие / А. К. Измоденов, О. А. Колоткина – Екатеринбург: УрГЭУ, 2018. – 88 с.

26.         Измоденов, А. К. Основы государственного контроля, надзора и аудита : учебное пособие / А.К. Измоденов, А.В. Курдюмов – Екатеринбург: УрГЭУ, 2018. – 96 с.

27.         Ковалев, И.Н. Национальная экономика : моногр. / И.Н. Ковалев. – Москва : Феникс, 2018. – 352 c.

28.         Корниенко, О.В. Национальная экономика / О.В. Корниенко. – Москва : Питер, 2019. – 214 c.

29.         Кузнецова, Е.И. Конкурентные рыночные отношения и экономическая безопасность государства : моногр. / Е.И. Кузнецова. – Москва : Синергия, 2018. – 889 c.

30.         Мельников, В.В. Государственное регулирование национальной экономики / В.В. Мельников. – Москва : Омега-Л, 2018. – 336 c.

31.         Морозова, Е. Г. Развитие внутреннего контроля и аудита в сфере государственных закупок / Е. Г. Морозова // Научное и образовательное пространство: перспективы развития. – 2017. – С. 334-337.

32.         Овчаров, А. О. Правовые механизмы формирования эффективной контрактной системы в сфере государственных закупок / А. О. Овчаров, Ю. И. Игнатьева // Актуальные проблемы российского права. – 2018. – № 3. – С. 138-145.

33.         Паулов, П. А. Проблемы осуществления мониторинга, аудита, контроля в сфере государственных закупок / П. А. Паулов, М. С. Михайлова // Вестн. Сиб. Университета. – 2017. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-osuschestvleniya-monitoringa-audita-kontrolya-v-sfere-gosudarstvennyh-zakupok (дата обращения 14.02.2022).

34.         Паулов, П. А. Государственное регулирование закупочной деятельности / П. А. Паулов, К. В. Силантьева // Бюллетень науки и практики. – 2018. – Т. 4. – № 12. – С. 442-446.

35.         Рафиев, Р.Б. Особенности осуществления закупок в сфере образования / Р. Б. Рафиев // Молодой ученый. – 2018. – № 19 (205). – С. 68-70. – URL: https://moluch.ru/archive/205/50291/ (дата обращения 14.02.2022).

36.         Тараскина, А. В. Аудит в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд как метод оценки их эффективности / А. В. Тараскина, Е. С. Дубская // Бюллетень науки и практики. – 2018. – Т. 2. – № 10. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/audit-v-sfere-zakupok-tovarov-rabot-uslug-dlya-obespecheniya-gosudarstvennyh-i-munitsipalnyh-nuzhd-kak-metod-otsenki-ih-effektivnosti-1 (дата обращения 14.02.2022).

37.         Vaypan, V. A. Status and development trends of the contract system / V. V. Vaypan // Journal of Entrepreneurial and Corporate Law. – 2018. – № 3. – P. 8-9.

38.         Sturza, K. I. Historical and legal analysis of the development of the state order institution in Russia / K. I. Sturza // History of State and Law. – 2019. – № 4. – C. 1-7.

39.         Официальный сайт Счетной палаты РФ : [Сайт]. – URL: https://ach.gov.ru/ (дата обращения: 25.03.2022).

40.         Официальный сайт Счетной палаты Свердловской области : [Сайт]. – URL: http://spso66.ru/docs/8 (дата обращения: 25.03.2022).

41.         Официальный сайт Министерства Финансов РФ : [Сайт]. – URL: https://minfin.gov.ru/ru/ (дата обращения: 25.03.2022).

42.         Официальный сайт Федерального Казначейства РФ : [Сайт]. – URL: https://roskazna.gov.ru/ (дата обращения: 25.03.2022).

43.         Официальный сайт Единой информационной системы в сфере : [Сайт]. – URL: закупок https://zakupki.gov.ru/epz/main/public/home.html (дата обращения: 25.03.2022).

44.         Официальный сайт Федеральной антимонопольной службы» : [Сайт]. – URL: https://fas.gov.ru (дата обращения: 25.03.2022).

45.         Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики : [Сайт]. – URL: https://rosstat.gov.ru/ (дата обращения: 25.03.2022).

46.         Финансовая отчетность МКУ КГО КЖКС за 2019 год.

47.         Финансовая отчетность МКУ КГО КЖКС за 2020 год.

48.         Финансовая отчетность МКУ КГО КЖКС за 2021 год.

49.         Устав МКУ КГО КЖКС.