Курсовая работа по дисциплине «Экономика государственного и муниципального сектора» Мероприятия государства по реформированию здравоохранения
Система здравоохранения, представляющая собой целый комплекс организаций, институтов, ресурсов, основной целью которых выступает улучшение здоровья граждан, является одной из центральных и основополагающих целей государственной политики Российской Федерации, поскольку состояние здоровья каждого гражданина страны непосредственно влияет на темпы роста валового внутреннего продукта, эффективность и качество трудовой деятельности, воспроизводство человеческих ресурсов.
Согласно Стратегии развития здравоохранения Российской Федерации на долгосрочный период 2015-2030 гг. государство выдвигается в виде гаранта социальной защиты прав и интересов граждан в области охраны здоровья, вместе с тем устанавливается высокая значимость системы здравоохранения в процессе функционирования органов государственной власти[3].
Общее состояние системы здравоохранения зависит от эффективности управления рассматриваемой системой. Большая ответственность за ее функционирование возложена не только на Правительство Российской Федерации и Министерство здравоохранения России, но и на руководящие и компетентные органы регионального и местного уровней, осуществляющие управление здравоохранением в субъектах Российской Федерации и муниципалитетах.
Таким образом, управление системой здравоохранения представляет собой, основополагающую и сложную задачу большой совокупности государственных и общественных институтов, в том числе целого ряда структур управления и секторов экономики, которая реализуется на федеральном, региональном и муниципальном уровнях. Реформа здравоохранения, осуществляемая в России на современном этапе развития общества, считается масштабной и всеобъемлющей, и охватывает такие направления, как повышение качества и доступности медицинской помощи, а также институциональные преобразования, в частности, совершенствование законодательного регулирования в области здравоохранения, системы медицинского страхования, структурное изменение медицинской отрасли, распространение частного сектора здравоохранения.
Несмотря на проведение активной модернизации в области здравоохранения и достигнутые результаты реформы, наблюдается тенденция ухудшения здоровья населения страны, которая подтверждается высокими показателями смертности, заболеваемости и низкими значениями средней продолжительности жизни. Вследствие
Содержание
1. Государственная политика в сфере здравоохранения и механизмы её реализации. 7
1.1 Здравоохранение как сфера государственного управления. 7
1.2 Законодательное регулирование сферы здравоохранения. 15
2. Реформирование системы здравоохранения в РФ на современном этапе. 23
2.1 Здравоохранение в условиях современных вызовов. 23
2.2 Проблемы здравоохранения в РФ.. 28
3. Стратегические направления развития здравоохранения РФ... 32
3.1 Национальный проект «Здравоохранение». 32
3.2 Направления развития отечественного здравоохранения. 34
I. Нормативно-правовые материалы
1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (в ред. от 14 марта 2020 г.) // Российская газета. - 1993. - № 237. – 25 дек.
2. Федеральный закон РФ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ (ред. от 26 марта 2022 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2011. - № 48. - Ст. 6724.
3. Федеральный закон РФ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2021 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2003. - № 40. - Ст. 3822.
4. Стратегия развития здравоохранения Российской Федерации на долгосрочный период 2015 – 2030 гг. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://static1.rosminzdrav.ru/system/attachments/attaches/000/023/688/original/Протокол_№13_Приложение_3а.pdf?1423140528 (дата обращения: 14.04.2022).
5. Указ Президента РФ «О мероприятиях по реализации государственной социальной политики» от 7 мая 2012 г. № 597 // Собрание законодательства РФ. - 2012. - № 19. - Ст. 2334.
6. Указ Президента РФ «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года» от 7 мая 2018 г. № 204 (в ред. от 21 июля 2020 г.) // Собрание законодательства РФ. - 2018. - № 20. - Ст. 2817.
7. Приказ Министерства здравоохранения РФ «Об утверждении порядка организации и оказания медицинской помощи с применением телемедицинских технологий» от 30 ноября 2017 г. № 965н. – Документ не был опубликован. - Доступ из нормативно-правовой информационной системы Гарант: https://base.garant.ru/71851294/ (дата обращения: 14.04.2022).
8. Послание Президента РФ Федеральному Собранию Российской Федерации 20 февраля 2019 года / Послания Федеральному Собранию // Официальный сайт Президента РФ [Электронный ресурс]. – Режим доступа: president.kremlin.ru (дата обращения: 15.04.2022).
II. Специальная литература
9. Аристова М.А. Здоровье среды и здоровье населения: модели, прогноз, риски / М.А. Аристова // Россия: Тенденции и перспективы развития. Ежегодник. М., 2020. - С. 621-624.
10. Голубенков В.А. О некоторых проблемах управления здравоохранением в Российской Федерации / В.А. Голубенков // Наука молодых. – Eruditio Juvenium. –2018. – №4. –C. 15-19.
11. Груздева М.А. Развитие отечественного здравоохранения в контексте целей национального проекта / М.А. Груздева // Социально-экономические и демографич. аспекты реализации нац. проектов в регионе: сборник статей X Уральского демографич. форума. В 2-х томах. Институт экономики Уральского отделения РАН; отв. ред. О.А. Козлова. - 2019. - С. 147-153.
12. Губайдуллина А.Р. Организация взаимодействия органов государственной власти в управлении здравоохранением: основные проблемы / А.Р. Губайдуллина // Наука через призму времени. – 2018. – № 1 (10). – С. 221-224.
13. Кузьмин А.В. Государственная политика в сфере здравоохранения и механизмы её реализации / А.В. Кузьмин, Ю.Н. Трифонов // Ученые записки Тамбовского отделения РоСМУ. - 2021. - № 22. - С. 158-167.
14. Кулькина И.В. Психологические и правовые аспекты проблемы реформирования системы здравоохранения в России / И.В. Кулькина, Н.А. Торопчин // Мир науки, культуры, образования. – 2015. – № 2. – С. 299-300.
15. Лазарева Н.В. Качество жизни больных и нейросетевой способ ее оценки / Н.В. Лазарева // Медико-фармацевтический журнал «Пульс». - 2020. - № 7. - С. 6-10.
16. Лазарева Н.В. Ресурсный потенциал системы здравоохранения / Н.В. Лазарева // Проблемы совершенствования организации производства и управления промышленными предприятиями: Межвузовский сборник научных трудов. - 2022. - № 1. - С. 32-37.
17. Лачина Е.А. Актуальные проблемы правового регулирования системы здравоохранения в РФ / Е.А. Лачина // Ученые записки. – 2020. – № 3 (23). – С. 102-106.
18. Левкевич М.М. Государственная и муниципальная политика в сфере здравоохранения: реализация и оценка эффективности: монография / М.М. Левкевич, Н.В. Рудлицкая. – М.: ИНФРА-М, 2016. – 216 с.
19. Мельков С.А. Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность. Конспект лекций: учебное пособие / С.А. Мельков, А.Н. Перенджиев, О.Н. Забузов. – М.: КноРус, 2018. – 294 c.
20. Мурашко М.А. Первая пандемия цифровой эпохи: уроки для национального здравоохранения / М.А. Мурашко // Национальное здравоохранение. – 2020. – № 1 (1). – C. 4–8.
21. Новоселов С.В. Теоретические аспекты развития системы здравоохранения / С.В.Новоселов // Современные научные исследования и инновации. - 2022. - № 1 (129). - С. 5-18.
22. Мягкова И.А. Правовые основы системы здравоохранения в Российской Федерации / И.А. Мягкова, О.А. Уржа // Материалы Ивановских чтений. – 2019. – № 3-1 (14). – С. 135-139.
23. Наумов И.А. Общественное здоровье и здравоохранение: учебное пособие / И.А. Наумов, Е.М. Тищенко, В.А. Лискович, Р.А. Часнойть. – Минск: Выш. шк., 2017. – 335 с.
24. Петрова Ю.А. Система органов управления здравоохранением в современных условиях / Ю.А. Петрова // Ученые заметки ТОГУ. – 2018. – № 2. – С. 69-76.
25. Сапунова Т.А. Анализ проблем и путей решения в здравоохранении Российской Федерации / Т.А. Сапунова // Инновационная экономика: перспективы развития и совершенствования. - 2021. - № 3 (53). - С. 109-114.
26. Сергеенко И.А. Проблемы управления системой здравоохранения / И.А. Сергеенко // Экономика и эффективность организации производства. - 2016. - № 11. - С. 195-199.
27. Тюлюш А.В. Анализ методов оценки социально-экономической эффективности системы здравоохранения / А.В. Тюлюш // Вестник науки. - 2021. - № 1 (34). - С. 30-36.
28. Уржа О.А. Отечественный опыт формирования системы здравоохранения в Российской Федерации / О.А. Уржа, И.А. Мягкова // Сборник трудов кафедры государственного, муниципального управления и социальной инженерии. – М., 2016. – С. 165-170.
29. Улумбекова Г.Э. Здравоохранение РФ. Что надо делать. Состояние и предложения: 2019–2024 гг.: монография / Г.Э. Улумбекова. - М.: ГЭОТАР-Медиа, 2019. - 416 с.
30. Фадеева Е.Ю. Перспективы стратегического развития здравоохранения в России / Е.Ю. Фадеева // Экономика и предпринимательство. – 2020. – № 4 (117). – С. 194-198.
31. Христенко Д.Н. Национальные системы здравоохранения в борьбе с пандемией коронавируса / Д.Н. Христенко, А.Л. Хохлов // Глобалистика-2020: Глобальные проблемы и будущее человечества. Сборник статей Международного научного конгресса. – М., 2020. – С. 371-376.
32. Черных В.П. Проблемы управления в системе здравоохранения Российской Федерации / В.П. Черных // Мировая наука. - 2021. - № 5 (50). - С. 194-198.
33. Чубарова Т.В. Экономика здравоохранения. Теоретические аспекты: учебное пособие / Т.В. Чубарова. - М.: ИЭ РАН, 2018. – 67 c.
34. Чубарова Т.В. Эффективное здравоохранение, как условие воспроизводства человеческого потенциала: современные вызовы для социальной политики / Т.В. Чубарова // Экономическая безопасность. - 2021. - № 3. - С. 607-628.
35. Чубарова Т.В. Государственная политика как фактор, влияющий на развитие пандемии COVID-19 – выводы для России / Т.В. Чубарова // Государственное управление. Электронный вестник. – 2020. – № 83. – С. 84–107.
36. Andreea S. To what extent does evidence support decision making during infectious disease outbreaks? A scoping literature review / S. Andreea // Evidence and Policy. – 2020. – № 16(3). – P. 453–475.
37. Can Chen. A Cross-Country Comparison of Fiscal Policy Responses to the COVID-19 Global Pandemic / Can Chen // Journal of Comparative Policy Analysis: Research and Practice. – 2021. – № 23(2). – p. 262–273.
38. Tangcharoensathien V. Are overwhelmed health systems an inevitable consequence of covid-19? / V. Tangcharoensathien // Experiences from China, Thailand, and New York State. – BMJ, 2021. – 372 p.
