Управление финансами в системе местного самоуправления

Объектом выпускной квалификационной работы стали общественные отношения, связанные с управлением финансами в системе местного самоуправления.

Предмет выпускной квалификационной работы составляют Конституция Российской Федерации, нормативно-правовые акты, регулирующие управление финансами в системе местного самоуправления, а также положения юридической науки об управлении финансами в системе местного самоуправления.

Целью выпускной квалификационной работы является изучение отечественного законодательства, в рамках рассмотрения управления финансами в системе местного самоуправления, а также выявление имеющихся теоретических и практических проблем и выработка предложений, направленных на совершенствование законодательства.

Для достижения поставленной цели, необходимо было решение следующих задач выпускной квалификационной работы:

1. Изучение понятия, роли и задач финансов в системе местного самоуправления

2. Анализ функций финансов муниципального образования

3. Исследование формирования и исполнения местного бюджета

4. Анализ проблем взаимодействия государственного управления и управления финансами в системе местного самоуправления

5. Исследование проблемных аспектов роста финансов в системе местного самоуправления

6. Анализ вопросов совершенствования эффективности управления финансами в системе местного самоуправления в современных условиях.

Методологическая основа выпускной квалификационной работы. В процессе исследования применялись общенаучные и частнонаучные методы исследования: системный, формально-логический, диалектический, специально-юридический, историко-правовой, сравнительно-правовой.

Структура выпускной квалификационной работы включает в себя введение, две главы, шесть параграфов, заключение и список использованной литературы.

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….....…....3

Глава 1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ……………………………6

1.1.  Понятие, роль и задачи финансов в системе местного самоуправления…………………………………………………………..………….6

1.2. Функции финансов муниципального образования………………...…13

1.3. Формирование и исполнение местного бюджета……………………..18

ГЛАВА 2. АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ ФИНАНСАМИ В СИСТЕМЕ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ………………………….…29

2.2. Проблемные аспекты роста финансов в системе местного самоуправления…………………………………………………………………….40

2.3. Вопросы совершенствования эффективности управления финансами в системе местного самоуправления в современных условиях……………...….48

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………..………….59

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………..….65

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

1. Нормативные и иные правовые акты

1.1. Нормативные правовые акты

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12.12.1993 (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ, от 14.03.2020 г. № 1-ФКЗ) // СЗ РФ. 2020. № 31. Ст. 4398.

2. Налоговый кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 146-ФЗ (ред. от 29.11.2021 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3824.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 г. № 145-ФЗ (ред. от 29.11.2021 г.) // СЗ РФ. 1998. № 31. Ст. 3823.

4. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации: Федеральный закон от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ (ред. от 30.12.2021 г.) // СЗ РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

5. О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года: Указ Президента РФ от 07.05.2018 г. № 204 (ред. от 21.07.2020 г.) // СЗ РФ. 2018. № 20 ст. 2817.

6. Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие федеративных отношений и создание условий для эффективного и ответственного управления региональными и муниципальными финансами»: Постановление Правительства РФ от 18.05.2016 г. № 445 (ред. от 22.09.2021 г.) // СЗ РФ. 2016. № 22. Ст. 3224.

2. Специальная литература

7. База данных показателей муниципальных образований. URL: https://www.gks.ru/dbscripts/munst/

8. Бурцева Т.А., Зуева И.А. Направления совершенствования методик мониторинга реализации стратегий развития регионов в условиях цифровой информационной среды // Вестник Московского университета им. С.Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. 2018. № 4 (27). С. 43 - 50.

9. Вагин В.В., Гаврилова Н.В., Шаповалова Н.А. Инициативное бюджетирование: международный контекст российской версии // Научно-исследовательский финансовый институт. Финансовый журнал. 2019. № 3. С. 117 - 122.

10. Герасимова В.В. Финансы местного самоуправления // Наука, образование и культура. 2018. № 5 (29). С. 82 - 84.

11. Груздева Е.С. Проблемы управления муниципальными финансами в современных условиях // Инновационная наука. 2021. № 6. С. 93 - 96.

12. Дадашев А.З., Золотько А.И. К вопросу о финансовой самостоятельности муниципальных образований и методах оценки ее уровня // Финансы и кредит. 2018. № 33. С. 2017 - 2032.

13. Далгатов Ш.А. Разработка приоритетных направлений повышения эффективности задействования государственных и муниципальных финансов // Естественно-гуманитарные исследования. 2020. № 2 (28). С. 91 - 95.

14. Джамалудинова М.Ю. Управление финансами муниципальных образований // Журнал прикладных исследований. 2021. № 3 (2). С. 14 - 17.

15. Зотович И.Г., Лукьянова М.Н. Совершенствование организации и управления муниципальными доходами в Российской Федерации // Вестник Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова. 2020. № 17 (6 (114)). С. 118 - 127.

16. Зубенко В.В. Экономика России: угрозы и перспективы // Проблемы мировой экономики и международных отношений на современном этапе: сборник научных трудов. М., 2018. С. 24

17. Информация о результатах проведения мониторинга исполнения местных бюджетов и межбюджетных отношений в субъектах Российской Федерации на региональном и муниципальном уровнях за 2016 год. URL: https://minfin.gov.ru/ru/perfomance/regions/monitoring_results/Monitoring_local/results/?id_57=118733-informatsiya_o_rezultatakh_provedeniya_monitoringa_ispolneniya_mestnykh_byudzhetov_i_mezhbyudzhetnykh_otnoshenii_v_sube

18. Каранина Е.В. Финансы. К.: ФГБОУВО «ВятГУ», 2018. С. 230

19. Каирова Ф.А., Гоконаева Д.А. Особенности денежно-кредитной политики России на современном этапе // Фундаментальные исследования. 2018. № 12-11. С. 2403 - 2407.

20. Колпакова Г.М., Едокимова Ю.В. Финансы, денежное обращение и кредит: учебник - 5-е изд., перераб. и доп. М.: ИНФРА-М, 2019. С. 609

21. Коновалова С.А., Титова Е.В., Хамалинская В.В. Муниципальные финансы: современные проблемы и альтернативы // E-Scio. 2019. № 4 (31). С. 190 - 196.

22. Кудрин А., Горюнов Е., Трунин П. Стимулирующая денежно-кредитная политика: мифы и реальность // Вопросы экономики. 2019. №5. С. 5 - 28.

23. Лентюгов Д.А. Современный вектор развития систем управления бюджетными потоками муниципалитетов // Современная наука: актуальные проблемы теории и практики. Серия: ЭКОНОМИКА и ПРАВО. 2019. № 9. С. 72 - 76.

24. Литвинова А. Бюджет станет электронным и прозрачным в 2015 году // Ежедневная деловая газета «РБК daily». URL: http://www.ccibratsk.ru/publish/18/

25. Луганская С.Г. Совершенствование механизма государственного контроля за планированием доходов и расходов муниципального бюджета // Инновации и инвестиции. 2020. № 3. С. 176 - 179.

26. Малиновская О.В., Скобелева И.П., Бровкина А.В. Функции государственных и муниципальных финансов и модернизация их инструментов в современных условиях // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. 2018. № 12 (444). С. 34 - 41.

27. Масгрейв Р., Масгрейв П. Государственные финансы: теория и практика. М.: Бизнес Атлас, 2019. С. 406

28. Мацкуляк И.Д. Государственные и муниципальные финансы. М.: Изд-во РАГС, 2018. С. 646

29. Мейриева М.А., Далгатов Ш.А. Стратегические приоритеты построения муниципальных финансов // Естественно-гуманитарные исследования. 2020. № 2 (28). С. 160 - 163.

30. Моргоева А.Х. Проблематика земельного налога в системе имущественного налогообложения // Экономика и управление: проблемы, решения. 2019. Т. 4. № 2. С. 45 - 51.

31. Музычук В.Ю. Партисипативное бюджетирование: институты гражданского общества в реализации социально значимых проектов // Вестник Института экономики Российской академии наук. 2018. № 3. С. 38 - 52.

32. Намитулина А.З., Багратуни К.Ю. Направления совершенствования бюджетной системы Российской Федерации // Экономика и предпринимательство. 2017. № 12-2 (89). С. 63 - 70.

33. Николаева Е.Ф., Авдюков Ф.В. Финансы муниципального образования // Системные технологии. 2019. № 24. С. 64 - 68.

34. Новиков К.С., Аминов И.Р. Проблемные аспекты правового регулирования муниципального финансового контроля // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2020. № 8-1. С. 226 - 228.

35. Нурмаганбетова М.С., Даулиева Г.Р., Ниязбаева А.А. О вопросах управления и формирования финансовых ресурсов местных бюджетов // Статистика и экономика. 2021. № 1. С. 37 - 46.

36. Прокофьев М.Н., Фрыгин А.В. Проблемы и особенности управления местными бюджетами в условиях пандемии // Вестник Московского университета имени С. Ю. Витте. Серия 1: Экономика и управление. 2020 № 4 (35). С. 39- 45.

37. Романова Т.Ф., Зверева Н.В. Эффективное управление общественными финансами в условиях цифровой экономики // Финансовые исследования. 2020. № 2 (67). С. 45 - 54.

38. Сапожникова С.М. Роль финансового контроля в муниципальном управлении в условиях стагнации // Цифровое пространство: экономика, управление, социум: сборник научных статей I Всероссийской научной конференции. Смоленский государственный университет. 2019. С. 211 - 215.

39. Ситнова И.А., Барлыбаев А.А., Рахматуллин И.М. Некоторые аспекты финансового обеспечения деятельности органов местного самоуправления // Управление экономическими системами: электронный научный журнал. 2018. № 1 (107). С. 5.

40. Сумская Т.В. Особенности формирования и направлений использования местных бюджетов в Российской Федерации // Интерэкспо Гео-Сибирь. 2018. № 1 (3). С. 100 - 109.

41. Тишутина О.И. Формирование местных бюджетов в современных условиях: анализ, проблемы и перспективы // Вестник Хабаровского государственного университета экономики и права. 2020. № 3 (104). С. 65 - 75.

42. Троянская М.А. К вопросу о формировании доходов бюджета муниципального образования районного типа // Азимут научных исследований: экономика и управление. 2020. № 4 (33). С. 369 - 373.

43. Улыбина Л.К., Шипилов Д.В. Функции государственных и муниципальных финансов // Экономика и бизнес: теория и практика. 2020. № 12-3. С. 160 - 163.

44. Федорова И.Ю., Прокофьев М.Н., Мороз В.В., Сибиряев А.С., Сергиенко Н.С., Ханова Л.М., Синицына Е.В. Планарная динамическая модель общественного взаимодействия между официальной и скрытой экономикой // Международный журнал гражданского строительства и технологий. 2018. Т. 9. № 13. С. 1114 - 1121.

45. Федорова И.Ю., Фрыгин А.В., Седова М.В., Прокофьев М.Н. Государственные и муниципальные закупки как инструмент повышения эффективности расходов бюджетов. М.: Дашков и К, 2020. С. 242

46. Шабанов Н.И. Финансовые трудности, возникающие при деятельности муниципальных образований // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. 2019. № 12-3. С. 201 - 204.