Информирование граждан о деятельности органов местного самоуправления
Диплом 2022 года. Оригинальность высокая.
Объектом исследования является организация взаимодействия Администрации Тавдинского городского округа с гражданами.
Предметом исследования Администрация Тавдинского городского округа.
Цель исследования: на основе анализа деятельности Администрации Тавдинского городского округа по организации доступа граждан к информации разработать направления совершенствования данной сферы деятельности.
Представленная цель достигается путем решения следующих
Задачи:
- определить сущность системы организации информационного взаимодействия органа местного самоуправления с гражданами;
- изучить нормативно-правовое регулирование процесса доступа граждан к информации о деятельности органа местного самоуправления;
- проанализировать деятельность Администрации Тавдинского городского округа как субъекта местного самоуправления;
- исследовать организацию доступа граждан к информации о деятельности Администрации Тавдинского округа и оценить уровень информационной работы;
- выявить проблемы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления;
- разработать рекомендации по совершенствованию обеспечения доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления.
Введение………………………………………………………………………...
5
1 Теоретические основы организации взаимодействия органа местного
самоуправления с гражданами………………………………………………...
11
1.1 Сущность системы организации информационного взаимодействия органа местного самоуправления с гражданами……………………………..
11
1.2 Нормативно-правовые основы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления………………………….
21
2 Особенности информационного взаимодействия органов местного самоуправления с населением…………………………………………………
32
2.1 Анализ деятельности Администрации Тавдинского городского округа как субъекта местного самоуправления………………………………
32
2.2 Организация доступа граждан к информации о деятельности Администрации Тавдинского городского округа…………………………….
48
3 Проблемы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления (на примере Администрации ТГО) и рекомендации по его совершенствованию……………………………………
57
3.1 Проблемы обеспечения доступа к информации о деятельности органов местного самоуправления……………………………………………………...
57
3.2 Рекомендации по совершенствованию обеспечения доступа к информации о деятельности органа местного самоуправления…………….
71
Заключение……………………………………………………………………...
78
Список используемых источников…………………………………………….
83
Приложение А…………………………………………………………………..
93
Приложение Б…………………………………………………………………...
94
Приложение В…………………………………………………………………..
96
Приложение Г…………………………………………………………………..
103
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30 декабря 2008 г. № 6-ФКЗ, от 30 декабря 2008 г. № 7-ФКЗ, от 05 февраля 2014 г. № 2-ФКЗ, от 21 июля 2014 г. № 11-ФКЗ) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.12.2021).
2. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 27.12.2021) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.12.2021).
3. Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ (ред. от 27.12.2018) «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.12.2021).
4. Федеральный закон от 9 февраля 2009 года № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (ред. от 28.12.2017) // Справочная правовая система «КонсультантПлюс» (дата обращения: 10.12.2021).
5. Комментарий к Федеральному закону от 09 февраля 2009 г. № 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» (постатейный) // https://www.lawmix.ru/commlaw/38 (дата обращения 15.12.2021).
6. Указ Президента Российской Федерации от 28 апреля 2008 г. 607 «Об оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс» (дата обращения 15.12.2021).
7. Указ Президента Российской Федерации от 16 января 2017 г. № 13 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года» // Доступ из справ.-правовой системы «КонсультантПлюс». (дата обращения 15.12.2021).
11. Абляшев А.Р. Оценка эффективности и результативности деятельности органов местного самоуправления: методологический подход / Экономика и предпринимательство. 2013. № 12-1. С. 372-375.
12. Абросимова М.А. Информационные технологии в государственном и муниципальном управлении. – М.: КноРус, 2017. – 248 c.
13. Афанасьева О.В. Доступ к информации: российское и международное законодательство / Общественные науки и современность. 2010. № 3. С. 118-134.
14. Безуглова А.А. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления / Научный вестник Волгоградской академии государственной службы. Серия «Экономика». 2013. № 1. С. 113-117.
15. Благов Ю.В. Местное самоуправление в Российской Федерации в условиях муниципально-правовой реформы. Монография. – М.: Проспект, 2017. – 176 с.
16. Божья-Воля А.А. Оценка органов местного самоуправления: статистика или мнение жителей? / Вопросы государственного и муниципального управления. 2015. № 1. С. 53-69.
17. Бондарь Н.С. Местное самоуправление и конституционное правосудие: конституционализация муниципальной демократии в России. – М.: Норма, 2017. – 592 c.
18. Борисов А.Н. Комментарий к Федеральному закону "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (постатейный): монография. – М.: Деловой двор, 2016. – 784 c.
19. Василенко И.А. Государственное и муниципальное управление. Учебник. – М.: Юрайт, 2015. – 494 c.
20. Васильев В.И. Местное самоуправление. Учебное и научно-практическое пособие. – М.: ЮРИНФОРМЦЕНТР, 2016. – 464 c.
21. Васильева Е.И. Местное самоуправление и муниципальное управление: Учебное пособие для вузов. Екатеринбург, Уральский институт – филиал РАНХиГС, 2014. – 386 с.
22. Возьмитель А.А., Куконков П.И. Социальные факторы становления системы местного самоуправления в России / Власть. 2014. № 9. С. 88-93.
23. Восколович Н.А. Проблемы эффективности деятельности органов местного самоуправления / Муниципалитет: экономика и управление. 2013. № 1. С. 36-38.
24. Гаджиева З.Р. Конституционное право человека и гражданина на информацию о деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления. – М.: Проспект, 2015. – 120 c.
25. Гомола А.И., Гомола И.А., Борисова Е.В. Правовые основы государственного и муниципального управления. – М.: Академия, 2016. – 336 c.
26. Гончаров В.И. Институционализация системы местного самоуправления в Российской Федерации. Конституционно-правовое исследование. – М.: Проспект, 2015. – 272 c.
27. Горный М.Б. Муниципальная политика и местное самоуправление в России: учебник и практикум для бакалавриата и магистратуры. – М.: Издательство Юрайт, 2018. – 361 с.
28. Государственное и муниципальное управление / Под ред. С.Ю. Наумова. – М.: Дашков и Ко, 2017. – 556 c.
29. Евдокимов В.Б., Конышева Е.Г. О местном самоуправлении: российский и зарубежный опыт (к ориентирам правового регулирования) // Государственная власть и местное самоуправление. 2019. № 2. С. 54-60.
30. Ершов В.А. Государственное и муниципальное управление. – М.: ГроссМедиа, РОСБУХ, 2017. – 256 c.
31. Заболотских Е.М. Ответственность должностных лиц и органов местного самоуправления. Научно-практическое пособие. – М.: Проспект, 2016. – 815 c.
32. Игнатов В.Г., Рудой В.В. Местное самоуправление. – М.: Феникс, 2015. – 480 c.
33. Истомина Н.А. Мониторинг эффективности как способ оценки деятельности органов местного самоуправления в субъектах РФ // Национальные интересы: приоритеты и безопасность. 2012. № 3. С. 19-24.
34. Кабашов С.Ю. Местное самоуправление в Российской Федерации. – М.: Флинта, Наука, 2016. – 711 c.
35. Калинин А.М., Софрыгин Е.А. Совершенствование внешней оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления / Вопросы государственного и муниципального управления. 2010. № 2. С. 203-210.
36. Каменская Е.А. Сущность и особенности информационной открытости органов власти в современной России / Общество: политика, экономика, право. 2011. № 2. С. 18-24.
37. Киселева Н.В. Роль когнитивных факторов в социологической оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления / Социум и власть. 2012. № 6. С. 17-22.
38. Кокотов А.Н., Саломаткин А.С. Муниципальное право России: монография. – М.: Юрист, 2015. – 384 c.
39. Корченкова Н.Ю. Принцип информационной открытости как требование современной демократии / Вестник Нижегород. ун-та им. Н.И. Лобачевского. Сер.: Право. 2000. № 1. С. 124-128.
40. Крамаренко С.В. Проблемы муниципальной демократии в современной России / Вестник ВГУ. Серия: Право. 2013. № 2. С. 130-140.
41. Кривоухов А.А. Доступ граждан к информации о деятельности органов местного самоуправления / Юридические науки. 2013. № 4. С. 142-145.
42. Кутафин О.Е., Фадеев В.И. Муниципальное право Российской Федерации. – М.: ЮРИСТЪ, 2017. – 560 c.
43. Лаврентьев С.Н., Гимаев И.Р. Местное самоуправление и муниципальная служба в системе властных отношений: монография. – М.: Флинта, 2017. – 287 с.
44. Лапин С.Ю. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации: информационно-правовой аспект: автореферат дис. ... канд. юридических наук. – Саратов, 2011. – 27 с.
45. Ларичев А.А. Обращения в органы местного самоуправления как инструмент участия граждан и средство общественного контроля на местном уровне / Государственная власть и местное самоуправление. 2018. № 5. С. 35-39.
46. Лукьянова М.Н. Местное самоуправление: методология проектирования стратегий. – М.: Русайнс, 2016. – 193 с.
47. Майкова Э.Ю., Симонова Е.В. Вовлеченность российских граждан в социальные практики местного самоуправления: реальность и потенциал / Социодинамика. 2015. № 12. С. 34-60.
48. Малахова О.В., Суханова В.А. Информационная открытость деятельности органов государственной власти: региональные практики / Политология: актуальные аспекты. 2015. № 2. С. 83-91.
49. Местное самоуправление. Энциклопедия. – М.: Феникс, 2017. – 912 c.
50. Местное самоуправление: учебник для академического бакалавриата / Под ред. Н.С. Бондаря. – М.: Юрайт, 2018. – 386 с.
51. Мильшин Ю.Н., Чаннов С.Е. Муниципальное право России. – М.: Дашков и Ко, 2016. – 404 c.
52. Миронов М.А. Обращения граждан как конституционно-правовой институт: Автореф. дис. … док-ра юрид. наук. – М., 2002. – 44 с.
53. Михеев Д.С. Информационная открытость деятельности органов местного самоуправления / Конституционное и муниципальное право. 2016. № 10. С. 64-68.
54. Муниципальное управление. Энциклопедический словарь. – М.: Изд-во РАГС, 2008. – 476 с.
55. Образцова С.В. Полномочия населения в сфере муниципальной демократии по формированию органов местной власти: современный аспект муниципальных выборов / Государственная власть и местное самоуправление. 2018. № 1. С. 34-39.
56. Открытый муниципалитет: Положение о проведении всероссийского конкурса местного самоуправления / Открытое правительство: [офиц. сайт]. URL: http://open.gov.ru/
57. Пашин Л.А., Судорогин О.А., Никитина Н.В. Оценка эффективности деятельности органов местного самоуправления / Среднерусский вестник общественных наук. 2014. № 3. С. 95-100.
58. Петрин И.В., Погодина И.В. Мониторинг при оказании информационных услуг органами власти и его последствия / Государственная власть и местное самоуправление. 2018. № 8. С. 30-32.
59. Петухов Р. Местное самоуправление как форма народовластия / Муниципальная власть. 2016. № 1. С. 45-52.
60. Пешин Н.Л. Государственная власть и местное самоуправление в России. – М.: Статут, 2015. – 549 c.
61. Подъячев К.В. Обращения граждан в органы государственной власти и местного самоуправления как форма гражданского участия: Автореф. дис. … канд. полит. наук. – М., 2007. – 24 с.
62. Подыниногина Л.А. Информационная открытость органов местного самоуправления (на примере Тавдинского городского округа) / Экономика и социум. 2018. № 5. С. 22-27.
63. Подыниногина Л.А. Результаты оценки информационной открытости органов местного самоуправления Тавдинского городского округа / Современные исследования государственного и муниципального управления: материалы XVI Всероссийского молодежного форума (Екатеринбург, 24 апреля 2019 г.) / науч. ред. М. Б. Ворошилова, С. А. Маковкина, Н. В. Бугуева. – Екатеринбург: Уральский институт управления – филиал РАНХиГС., 2019. С. 113-116.
64. Политахин П.А. Местное самоуправление в условиях перехода России к многоукладной рыночной экономике. Монография. – М.: Проспект, 2019. – 193 с.
65. Преснякова Т.С. Оценка населением деятельности органов местного самоуправления / Современные проблемы науки и образования. 2014. № 5. URL: http://science-education.ru/ru/article/view?id=14953 (дата обращения: 13.05.2019)
66. Резер Т.М. Информационная открытость органов государственного и муниципального управления : учебное пособие. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2018. – 160 с.
67. Россошанский А.В. Проблема информационной открытости публичной власти в современной России / Власть. 2009. № 11. С. 29-33.
68. Русский А., Ляхов Н. Местное самоуправление в России – путь к реформе // Самоуправление. 2018. № 1. С. 28-34.
69. Савоськин А.В. Виды обращений граждан в органы государственной власти и местного самоуправления / Государственная власть и местное самоуправление. 2015. № 2. С. 28–33.
70. Соловьев С.Г. Муниципально-властные институты в местном самоуправлении Российской Федерации. – М.: Юридический центр, 2018. – 360 c.
71. Соловьев С.Г. О системе целей российского местного самоуправления // Представительная власть. XXI век. 2017. С. 12-16.
72. Тарабан Н.А. Местное самоуправление в России: институт гражданского общества или ступень властной вертикали? / Государственная власть и местное самоуправление. 2018. № 3. С. 44-50.
73. Тарханов М.В. Механизм реализации местного самоуправления в муниципальных районах субъектов Российской Федерации (на примере Московской области). – М.: Юркомпани, 2016. – 180 c.
74. Тимофеев Н.С. Местное самоуправление в системе государственных и общественных отношений. – М.: Высшая школа, 2018. – 176 c.
75. Фельдман М.А., Чигвинцев С.А. Совершенствование взаимодействия органов местного самоуправления c населением в сфере работы с обращениями граждан: проблемы результативности (на примере муниципального образования «город Екатеринбург») / Вопросы управления. 2016. № 3. С. 139–146.
76. Холопов В.А. Государственное и муниципальное управление. – М.: Феникс, 2016. – 368 c.
77. Червяковский А.В. О презумпции открытости информации о деятельности государственных органов / Юридическая техника. 2010. № 4. С. 574-578.
78. Чихладзе Л.Т., Галушкин А.А. Местное самоуправление в решениях Конституционного Суда Российской Федерации. Учеб. пособие. М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. – 111 с.
79. Шинкарева И.М. Обеспечение доступа граждан к информации о деятельности органов государственной власти и местного самоуправления в Российской Федерации / Интеллектуальные ресурсы – региональному развитию. 2017. № 1. С. 325-328.
80. Широков А.Н., Юркова С.Н. Муниципальное управление: учебник. 2-е изд., перераб. – М.: КНОРУС, 2017. – 224 с.
81. Щепачев В.А. Развитое местное самоуправление – основа укрепления российского федерализма / Государственная власть и местное самоуправление. 2017. № 8. С. 40-47.
82. Дрожжинов В.И. Построение информационных систем, обеспечивающих соответствие требованиям федеральных законов России о доступе граждан к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления и о персональных данных: Методические рекомендации. - Москва, 2009. [Электронный ресурс]. URL: http://www.ifap.ru. - (дата обращения: 16.12.2021). - Текст : электронный.
83. Европейская хартия местного самоуправления [Электронный ресурс]. - URL: http://www.evolutio.info/content/view/245/38 (дата обращения: 11.12.2021). - Текст : электронный.
84. Сайты органов государственной власти в свете требований ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления» [Электронный ресурс] / сост. Е. Альтовский. URL: http://www.ifap.ru/library/book460.pdf. - (дата обращения: 16.12.2021). - Текст : электронный.
85. Чеченов А.А. Об информационном обеспечении деятельности органов исполнительной власти и местного самоуправления [Электронный ресурс]. - URL: http:/federalbook.ru/files/SVAYZ/saderzhanie/Tom%208/IX/Chechenov.pdf. - (дата обращения: 16.12.2021). - Текст : электронный.
