Незаконный оборот наркотиков и его предупреждение в деятельности образовательных организаций

Работа защищена в декабре 2021 на отлично

Введение. 2

Глава 1. Криминологическая характеристика и историко-правовой анализ преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотиков. 9

1.1 Теоретико-правовой анализ борьбы с незаконным оборотом наркотиков в России 9

1.2 Общая характеристика наркопреступности несовершеннолетних в период с 2018 по 2020 год. 21

Глава 2. Особенности предупреждения наркопреступности и незаконного оборота наркотиков среди несовершеннолетних. 32

2.1 Состояние и развитие системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в России. 32

2.2 Организация деятельности образовательных организаций по профилактике незаконного оборота наркотиков. 40

2.3 Направления совершенствования мер профилактики незаконного оборота наркотиков в деятельности образовательных организаций. 51

Заключение. 64

Список использованной литературы.. 69

Приложения. 80

1. Нормативные правовые акты и официальные документы Российской Федерации

1. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6- ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.12.2014 № 2-ФКЗ, от 21.03.2014 №6-ФКЗ, от 21.07.2014 №11-ФКЗ, от 14.03.2020 № 1-ФКЗ) // Российская газета. – 04.06.2020. – № 144.

2. Уголовный кодекс Российской Федерации : Федеральный закон от 24.05.1996 № 63-ФЗ (ред. от 01.07.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 17.06.1996. – № 25. – Ст. 2954.

3. Кодекс Российской Федерации об административных нарушениях : Федеральный закон от 20.12.2001 № 80-ФЗ (ред. от 01.07.2021, с изм. от 09.11.2021) // Российская газета. – 31.12.2001. – № 2-5.

4. Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации : Федеральный закон от 24.07.1998 № 124-ФЗ (ред. от 11.06.2021, с изм. 01.07.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 03.08.1998. – № 31. – Ст. 3802.

5. Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних : Федеральный закон от 24.06.1999 №120-ФЗ (ред.24.04.2020, с изм. 05.05.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 28.06.1999. – № 26. – Ст.3177.

6. Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации: Федеральный закон от 23.06.2016 № 182-ФЗ // Российская газета. – 28.06.2016. – № 139.

7. О наркотических средствах и психотропных веществах : Федеральный закон от 10.12.1997 № 3-ФЗ (ред. от 08.12.2020) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 12.01.1998. – № 2. – Ст. 219.

8. О запрещении культивирования на территории Российской Федерации растений, содержащих наркотические вещества : Постановление Правительства Российской Федерации от 03.09.2004 № 454 // Российская газета. – № 194. – 07.09.2004.

9. О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних» : Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 14.02.2000 № 7 (ред. от 06.02.2007) // Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации. 2000. – №3.

10. Концепция национальной безопасности Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 17.12.1997 №1300 (ред. от 10.01. 2000) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 29.12.1997. – № 52. – Ст. 5909.

11. О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации : Указ Президента Российской Федерации от 02.07.2021 № 400 // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL : http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/0001202107030001 (Дата обращения: 18.10.2021)

12. Стратегия государственной антинаркотической политики РФ на период до 2030 : Указ Президента Российской Федерации от 23.11.2020 № 733 // Собрание законодательства Российской Федерации. – 23.11.2020. – № 48. – Ст.7710.

13. О системе профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних в Алтайском крае» : Закон Алтайского края от 15.12. 2002 года № 86-ЗС (с изменениями на 8 сентября 2021 года) // Сборник законодательства Алтайского края. – 2002. – № 80.

14. О профилактике наркомании и токсикомании в Алтайском крае: Закон Алтайского края от 14.08.2006 № 94-ЗС (с изменениями на 8 июля 2020 год) // Сборник законодательства Алтайского края. – 2006. – №125.

15. Об утверждении Положения о комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав Алтайского края : Постановление Администрации Алтайского края от 21.09.2015 № 363 (с изменениями на 17 ноября 2020 года) // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://www.pravo.gov.ru (Дата обращения 20.10.2021).

16. Об утверждении государственной программы Алтайского края «Обеспечение прав граждан и их безопасности: Постановление правительства Алтайского края от 08.05.2020 № 211 (с изменениями на 4 августа 2021 года) // Официальный интернет-портал правовой информации. – URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/2200202005120006 (Дата обращения 20.10.2021).

2. Международные правовые акты

17. Конвенция о правах ребенка от 20 ноября 1989 года // Ведомости съезда народных депутатов СССР и верховного Совета СССР. – 07.11.1990. – № 45. – Ст.955.

18. Минимальные стандартные правила Организации Объединенных Наций, касающиеся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних (Пекинские правила) от 29 ноября 1985 года // Советская юстиция. – № 12-14. – 1991.

19. Руководящие принципы ООН для предупреждения преступности среди несовершеннолетних от 14 декабря 1990 года. // Сборник международных стандартов и норм ООН в области правосудия в отношении несовершеннолетних. – Москва, 1998. – 336 с.

20. Декларация прав ребенка от 20 ноября 1989 года // СЗ РФ, 1990. – № 45. Ст. 955.

21. Правила ООН, касающиеся защиты прав несовершеннолетних, лишенных свободы от 14 декабря 1990 года // Сборник международных документов. – Москва, 2000. – 28 с.

3.Проекты нормативных правовых актов и официальных документов

22. Об утверждении Концепции развития системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних на период до 2025 года : Распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.03.2017 № 520-р (ред. от 18.03.2021) // Собрание законодательства Российской Федерации. – 2017. – № 14. – Ст.2088; 2021. – №12. – Ст.2102.

23. О ювенальной юстиции в системе правосудия Российской федерации : Постановление президиума совета судей Российской Федерации от 06.08.2000 № 185 // Электронный фонд правовых и нормативно-технический документов. – URL : http://files.sudrf.ru/2282/user/Postanovlenie_N_185.pdf (Дата обращения: 29.10.2021).

24. Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Алтайском крае : Государственная программа Алтайского края от 19.06.2014 № 281 (с изменениями на 15 марта 2021 года) // Сборник законодательства Алтайского края. – 2014. – № 218. – Ст. 428.

4. Литературные источники

25. Абрамов, А.Ю. Совершенствование механизма регулирования оборота наркотических средств и психотропных веществ в Российской Федерации: диссертация на соискание ученой степени доктора медицинских наук / А.Ю. Абрамов. – Москва, 2015. – 316 с.

26. Актуальные проблемы наркоситуации в молодежной среде: состояние, тенденции, профилактика : монография / Под ред. В.А. Лукова. – Москва : Центр соц. прогнозирования, 2004. – 499 с.

27. Алиев, В.М. Личность преступника и наркомания: монография / В.М. Алиев. – Москва, 1993. – 85 с.

28. Алмазов, Б.Н. Наркозависимость. Токсикологический аспект / Б.Н. Алмазов // Юридический вестник. – 1999. – № 14. – С. 92-114.

29. Андреева, Л.A. Уголовно-правовое противодействие незаконному обороту наркотических средств и психотропных веществ: учебное пособие / Л.А. Андреева. – Санкт- Петербург, 1998. – 44 с.

30. Арсланбекова, А.З. Проблемы предупреждения правонарушений несовершеннолетних / А.З. Арсланбекова, З.М. Аббусаламова // Вестник Дагестанского государственного университета. – 2017. – Вып.3. – С. 115-121.

31. Бакаев, А.А. О мерах по совершенствованию правового обеспечения профилактики правонарушений несовершеннолетних: аналитические материалы / А.А. Бакаев, В.А. Лелеков, Н.И. Остапенко. – Москва : ВНИИ МВД России, 2003. – 153 с.

32. Бакаев, А.А. Система профилактики правонарушений несовершеннолетних: монография / А.А. Бакаев, Н.И. Остапенко. – Москва: ВНИИ МВД России, 2003. – 139 с.

33. Баршай, В.М. Профилактика наркомании среди молодежи: приоритетные инновационные образовательные проекты и их реализация сборнике: Физическое воспитание и спорт: актуальные вопросы теории и практики / В.М. Баршай, М.В. Белявкина, Е.А. Чернов // Сборник материалов Всероссийской научно-практической конференции ФГКОУ ВО "Ростовский юридический институт" МВД России. – 2016. – № 5. – С. 16-24.

34. Беличева, С. А. Основы превентивной психологии: монография / С. А. Беличева. – Москва: РИЦ «Социальное здоровье России», 1994. – 224 с.

35. Бланков, С.А. Предупреждение наркомании несовершеннолетних: учебное пособие / С.А. Бланков, В.М. Фокин, А.Л. Вилкс. – Москва. 1989. – 80 с.

36. Боголюбова, Т.А. Избранные труды: собрание сочинений / Т.А. Боголюбова. – Москва: Акад. Ген. прокуратуры Рос. Федерации., 2016. – 220 с.

37. Бутова, М.В. О современном состоянии профилактики правонарушений среди несовершеннолетних / М.В. Бутова // Вестник ВГУ. – 2021. - № 1. – С. 178 – 187.

38. Буянов, М.И. Ребенок из неблагополучной семьи: учебное пособие / М.И. Буянов. – Москва, 2010. – 196 с.

39. Воронин, Ю. А. Противодействие наркомании и наркопреступности: итоги минувшего и стратегия в наступающем десятилетии / Ю. А. Воронин // Виктимология. – 2021. – № 1. – С. 73-78.

40. Вострокнутов, Н.В. Антинаркотическая профилактическая работа с несовершеннолетних групп социального риска: методическое пособие / Н.В. Восчтрокнутов. – Москва, 2004. – 182 с.

41. Габиани, А. А. На краю пропасти: наркомания и наркоманы: монография / А.А. Габани. – Москва, 1990. – 222 с.

42. Галич, Г.О. Профилактика девиантного поведения детей и подростков / Г.О. Галич, Е.А. Карпушкина, Л.Н. Корчагина [и др.] // Известия ПГПУ им. В. Г. Белинского. –2010. – № 16 (20). – С. 84-91.

43. Ганишина, И. С. О программе формирования антинаркотической личностной установки курсантов образовательных организаций ФСИН России / И.С. Ганишина, А.А. Чернышов // Прикладная юридическая психология. – 2018. – № 1. – С. 46-51.

44. Гасанов, Э.Г. Антинаркотизм: Уголовно-правовые проблемы: диссертация на соискание ученой степени доктора юридических наук / Э.Г. Гасанов. – Баку : Бакинское Государственное издательство, 1994. – 312 с.

45. Гизятова, Л.А. Антинаркотическое воспитание учащейся молодежи: сущность и основные подходы / Л.А. Гизятова // Вестник «Здоровье и образование в XXI веке». - 2016 – № 80 – С. 16-20.

46. Гилинский, Я.И. Преступность несовершеннолетних в России / Я.И. Гилинский // Альманах «Неволя». – 2005. – № 3. – С. 202-225.

47. Дикарев, В.Г. Особенности противодействия бесконтактному способу сбыта наркотиков с использованием сети Интернет / В.Г. Дикарев, Ю.Б. Гаврюшкин // Вестник Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД РФ. – 2016. – № 2. – С. 19-25.

48. Жигарев, Е.С. Административная деликтность несовершеннолетних: несовершеннолетних: понятие, виды, и её профилактика: монография/ Е.С. Жигарева. – Москва, 1992. – 136 с.

49. Жуков, М.Н. Социально-педагогические основы профилактики правонарушений среди несовершеннолетних средствами ФК и спорта / М.Н. Жуков, В.А. Кабачков, В.А. Куренцов // Физическая культура и спорт в профилактике наркомании и преступности среди молодежи. –2000. – № 12. – С. 92- 101.

50. Забрянский, Г.И. Основы концепции государственной политики предупреждения преступности несовершеннолетних: сборник научных трудов / Г.И. Забрянский. – Москва, 1997. – 102 с.

51. Занина, Т. М. Актуальные проблемы государственно-правового регулирования предупреждения правонарушений несовершеннолетних / Т. М. Занина, М.В. Бутова // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права. – 2019. – №1. – С. 113- 117.

52. Зикратов, В.В. Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних: взаимодействие семьи и школы / В.В. Зикратов, И. В. Чеверда // Воспитание школьников. – 2006. –№ 3. – С. 75-80.

53. Казаков, Ю.И. Общие механизмы адаптации и профилактика определяют здоровье здорового человека / Ю.И. Казаков// Человек. Спорт. Медицина. – 2006. - № 3. – С. 99-101.

54. Карлов, И.В. Предупреждение правонарушений среди обучающихся образовательных организаций ФСИН России / И.В. Карлов // Ведомости уголовно-исполнительной системы. – 2019. – №8. – С. 9-16.

55. Кашепов, В.П. Международно-правовые стандарты в уголовной юстиции Российской Федерации: научно-практическое пособие /В. П. Кашепов. – Москва, 2012. – 312 с.

56. Кириленко, Н.П. Социально-педагогическая проблема отклоняющегося поведения несовершеннолетних : учебно-методическое пособие / Н.П. Кириленко. – Саратов: Наука, 2014. – 69 с.

57. Климантова, Г.И. О профилактике беспризорности и безнадзорности несовершеннолетних, находящихся в трудной жизненной ситуации: методическое пособие / Г.И. Климантова. – Москва, 2011. - 56 с.

58. Колесов, Д.В. Антинаркотическое воспитание : учебное пособие / Д. В. Колесов. - Москва : Изд-во Московского психолого-социального ин-та , 2003. – 222 с.

59. Коротких, Ю. Ю. Международные стандарты правосудия по делам о преступлениях несовершеннолетних и их имплементация в российское законодательство/ Ю.Ю. Коротких // Молодой ученый. – 2017. – №22. – С. 329–332.

60. Косарев, М.Н. О правовых основах противодействия незаконному обороту наркотиков в России / М.Н. Косарев // Вестник Уральского юридического института МВД России. – 2017. – № 2. – С. 53-56.

61. Крутер, М.С. Методологические и прикладные проблемы изучения и предупреждения преступности молодежи: Автореф. дис. канд. юрид. наук / М.С. Крутер. – Москва, 2002. – 54 с.

62. Кудрявцев, М.Д. Роль педагогической деятельности в профилактике наркомании среди студентов и слушателей учебных заведений / М.Д. Кудрявцев, В.А. Шеслер, С.А. Дорошенко, О.В. Турыгина // Проблемы современного педагогического образования. – 2018. – № 59-1. – С. 199-202.

63. Марандыкина, О. В. Возможности нетрадиционных средств оздоровления студентов / О. В. Марандыкина // Физическая культура. Спорт. Туризм. Двигательная рекреация. – 2019. – № 4. – С. 131-137.

64. Медведева, С.Н. К вопросу о профилактике правонарушения среди несовершеннолетних / С.Н. Медведева // Общество и право. – 2013. – № 2 (44). – С. 129-132.

65. Наркомания: факторы риска, факторы защиты : дайджест / Под ред. Е. К. Векман. – Барнаул : РИО АКУНБ, 2015. – 72 с.

66. Николаева, Ю. А. Соблюдение международных норм в отношении несовершеннолетних в России / Ю. А. Николаева, И. А. Коновалова // Образование и право. – 2016. – № 5. – С. 29-32.

67. Орехова, Н.А. Потребление несовершеннолетними наркотических средств: факторы риска и принципы профилактики / Н.А. Орехова // Вестник Воронежского института МВД России. – 2018. – № 3. – С. 183-188.

68. Платонова, Я.С. Теоретические и практические аспекты работы в борьбе с наркоманией / Я. С. Платонова // Вестник Тамбовского университета. – 2020. – № 189. – С. 131-140.

69. Ролик, А. И. Наркомания и наркотизм – острейшие проблемы мирового социума / А. И. Ролик, Л. И. Романова // Наркоконтроль. – 2009. – № 2. – С. 2-7.

70. Романова Л.И. Наркопреступность: цена, характеристика, политика борьбы: монография / Л. И. Романова. - Москва : Юрлитинформ, 2010. – 302 с.

71. Сунами, А.Н. Борьба с наркотиками как совокупность социальной, уголовной и антинаркотической политики / А.Н. Сунами // Вестник Санкт-Петербургского университета. Политология. Международные отношения. – 2009. – Вып. 3. – С. 262-269.

72. Танаева, З.Р. Антинаркотическая профилактическая деятельность профессиональных образовательных организаций / З. Р. Танаева // Инновационное развитие профессионального образования. – 2020. – с№ 2 (26). – С. 114-122

73. Федорова, А. А. Меры уголовно-правового пресечения в отношении несовершеннолетних: правовое регулирование и практика / А. А. Федорова // Глобус. – 2021. – № 3. – С. 45-49

74. Швацкий А.Ю. Психолого-педагогические технологии профилактики употребления наркотических средств в подростковой среде/ А.Ю. Швацкий // Психологический науки. – 2018. – № 1(22). – С. 131-133.

4. Интернет-ресурсы

75. Главное управление МВД России по Алтайскому Краю // URL: https://22.xn--b1aew.xn-- p1ai/citizens/%D0%B8%D0%BD%D1%84%D0%BE%D1%80%D0% BC%D0%B (Дата обращения 29.10.2021).

76. Государственный антинаркотический комитет России по Алтайскому Краю // URL https://xn--80afw.xn--b1aew.xn--p1ai/ (Дата обращения 29.10.2021)

77. Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры России // URL: http://crimestat.ru/regions_chart_total (дата обращения 29.10.2021).

78. Портал правовой статистики Генеральной прокуратуры России // URL: http://crimestat.ru/regions_chart_total (дата обращения 29.10.2021)