Управления проектами на уровне муниципалитета

Диплом 2022 года. Оригинальность высокая.

Цель исследования – изучить организацию проектной деятельности в органах государственной власти и подготовить рекомендации по развитию проектной деятельности в муниципальном образовании.

Исходя из цели были сформулированы следующие задачи:

1) изучить теоретические аспекты в исследовании управления проектами на уровне муниципалитета;

2) исследовать нормативно-правовую базу для организации проектной деятельности в органах власти;

3) охарактеризовать применяемые в Нижнем Тагиле национальные проекты;

4) рассмотреть региональные проекты Нижнего Тагила в рамках реализации национальных проектов;

5) обозначить характерные для муниципальных образований черты организации проектной деятельности;

6) дать характеристику проектной деятельности в органах муниципального образования города Нижний Тагил;

7) разработать рекомендации по подготовке работы проектного офиса в городе Нижний Тагил.

Объект исследования: проектная деятельность в муниципальных образованиях.

Предмет исследования: технологии организации и развития проектного управления в муниципальном образовании.

Введение 3

1 Теоретические подходы к исследованию управления проектами на муниципальном уровне10

1.1 Управление проектами как деятельность органов государственной власти и местного самоуправления10

1.2 Проектная деятельность на муниципальном уровне: особенности, характеристика25

1.3 Правовое регулирование проектной деятельности: федеральный, региональный и муниципальный уровни37

2 Анализ управления проектами на муниципальном уровне (на примере муниципального образования город Нижний Тагил)47

2.1 Характеристика реализуемых в Свердловской области национальных проектов47

2.2 Участие Нижнего Тагила в реализации национальных проектов60

2.3 Механизм финансовой поддержки Нижнего Тагила в целях достижения результатов федерального проекта67

3 Совершенствование управления проектами на муниципальном уровне74

3.1 Проблемы управления проектами на муниципальном уровне…74

3.2 Рекомендации по совершенствованию управления проектами в муниципальном образовании город Нижний Тагил77

Заключение92

Список использованных источников95

Приложение А101

1. Алешин А. В. Управление проектами: фундаментальныйкурс: учебник / А. В. Алешин, В. М. Аньшин, К. А. Багратиони и др.; под ред. В. М. Аньшина, О. Н. Ильиной; Нац. исслед. ун-т «Высшаяшкола экономики». – Москва: Изд. дом Высшей школы экономики, 2013. – 620 с.

2. АнцевА. В. Техническаяэксплуатациятехнологического оборудования на основе проектного подхода / А. В. Анцев // Известия ТулГУ. Технические науки. – 2011. – № 3. – С. 331–338.

3. АндросоваВ.Е. Спецификаорганизации эффективнойсистемы административного управления муниципалитета на основе проектного подхода. / В.Е. Андросова, И.В. Равлюк, Г.И. Шахворостов // Регион: государственное и муниципальное управление. – 2016. – № 4. – С. 8.

4. АржанухинС.В. Управлениепроектами в муниципальных образованиях: монография / С.В.Аржанухин, Г.В.Макович. – Москва: Издательский дом Академии Естествознания, 2018. – 136 с.

5. БоронинаЛ.Н. Основы управленияпроектами: учеб. пособие / Л.Н. Боронина, З.В.Сенук. – Екатеринбург: Изд-во Урал. ун-та, 2015.

6. ВасильевД.К. Типовыерешения в управлении проектами / Д.К. Васильев, А.Ю.Заложнев, Д.А.Новиков, А.В.Цветков. – Москва: ИПУ РАН (научное издание), 2003. – 75 с.

7. ВасильевА.И., ПрокофьевС.Е. Организация проектного управления в органах государственнойвласти. / А.И.Васильев, С.Е.Прокофьев Управленческие науки. 2016

8. ГусаковА.А. Системотехника строительства: РАН Советпо комплексной проблеме «Кибернетика». 2-е изд., перераб. и доп. / А.А. Гусаков. – Москва: Стройиздат, 1993.

9. ГоряченкоЕ.Е. Проблемыреализации национальных проектов

на муниципальном уровне / Е.Е.Горяченко, К.В.Малов . – Мир экономики и управления. 2021. Том 21, № 2

10. Дворецкий И.Х. Латинскорусский словарь: ок. 50000 слов. 4-е изд., стереотип / И.Х. Дворецкий. – Москва: 1996. – 624 с.

11. ЖуковаТ.Н. Проектное управление, методологический аспект/ Т.Н. Жукова. Санкт-Петербург: СПбГИЭУ, 2011.

12. ЗагорскаяЕ.Г. Муниципальный проектныйофис. Опыт города Когалыма / Е.Г.Загорская. Электронный ресурс. URL: http://bujet.ru/article/383896.php

13. ИгнатоваА.М. Применение проектногометода государственном управлении современной России /А.М.Игнатова // Маркетинг МИФ. Маркетинговое управление предприятием. - 2016. - № 1. - С. 176-189.

14. ИльинаО.Н. Методология управления проектами: становление, современноесостояние и развитие: вузовский учебник / О.Н.Ильина. – Москва: ИНФРА-М, 2011. – 208 с.

15. КиселеваН.Н. Модернизация государственного управления как условие расширенного воспроизводства в регионах СКФО / Н.Н.Киселева, А. А.Орлянская // Региональная экономика. Юг России. – 2015. – № 2.

16. КотоваЕ.С. Реализация проектного управления в муниципальных образованиях Белгородскойобласти / Е.С.Котова // Молодой ученый. – 2019. – №2. – С. 224-228. URL: https://moluch.ru/archive/240/55515/ (дата обращения: 19.12.2021).

17. КрутиковВ.К. Моногорода: учебно-методическое пособие / В.К. Крутиков, Т.В.Дорожкина, Д.В.Тютин, М.В.Якунин. – Калуга: АКФ «Политоп», 2017. – 158 с.

18. Методические рекомендации по применению проектного управления при решении задач улучшения инвестиционного климата в субъектах Российской Федерации, разработанные автономной некоммерческой организацией «Агентство стратегических инициатив по продвижению новых проектов». [Электронный ресурс] URL: http://asi.ru/upload/iblock/238/ MetodicheskieRecomendazii_all.pdf.

19. МазурИ.И. Управление проектами / И.И.Мазур, В.Д.Шапиро, Н. Г. Ольдерогге, А.В.Полковников. – Москва: Омега-Л, 2009.

20. МироненкоН.В. Эволюция развитияпроектного управления в России и за рубежом / Н.В.Мироненко, О.В.Леонова // Управленческое консультирование. – 2017. – № 6. – С. 65-72. URL: https://doi.org/10.22394/1726-1139-2017-6-65-72 (дата обращения: 21.10.2021)

21. НиканоровС.П. Концептуализация предметных областей / С.П. Никаноров. – Москва: Концепт, 2009. – 268 с.

22. НиканоровС.П. Концептуальное проектирование организаций как средство решенияпроблемы управляемости. Проблемы автоматизации управления строительством. Проектирование организаций ЦНИПИАСС Госстроя СССР / С.П.Никаноров. Т. М. –1977. – № 17. – С. 12-19.

23. Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 31.10.2018 № 1288 (ред. от 03.01.2019). URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_310151/ (дата обращения: 30.11.2021). 107

24. Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти: распоряжение Минэкономразвития России № 26Р-АУ от 14 апреля 2014 г. URL: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depstrategy/201404181 (дата обращения: 30.11.2021).

25. Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти: распоряжение Минэкономразвития России № 26Р-АУ от 14 апреля 2014 г

26. Об организации проектной деятельности в Правительстве РФ: постановление Правительства РФ от 15.10.2016 г. № 1050.

27. О Совете при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам: Указ Президента Российской Федерации от 30 июня 2016 года № 306 [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.kremlin.ru/acts/bank/40945

28. Официальный сайт PMI – о членстве в организации. URL: https://www.pmi.org/membership (дата обращения: 21.11.2021)

29. Официальный сайт города Нижний Тагил [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.ntagil.org/gorod/ (дата обращения: 28.01.2022).

30. О Совете по внедрению проектного управления в федеральных органах исполнительной власти и органах государственной власти субъектов Российской Федерации: приказ Министерства экономического развития РФ от 5 июня 2013 года N 304.

31. Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации: постановление Правительства РФ от 31.10.2018 № 1288 (ред. от 03.01.2019). URL: http://www.consultant.ru/ document/cons_doc_LAW_310151/ (дата обращения: 30.11.2021). 107

32. Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти: распоряжение Минэкономразвития России № 26Р-АУ от 14 апреля 2014 г. URL: http://economy.gov.ru/minec/about/structure/depstrategy/201404181 (дата обращения: 30.11.2021).

33. Пленарное заседание Петербургского международного экономического форума. 17.06.2016, 16:20. Режим доступа: http://www. kremlin.ru/events/president/news/52178 (дата обращения: 30.11.2021).

34. ПлотниковМ.А. Сопроводительное письмо к кадровой практике «Оценка эффективности, результативности профессиональной деятельности и премировании в исполнительно – распорядительном органеместного самоуправления», 2019 год.

35. ПрокофьевС.Е. Организация проектного управления в органах государственнойвласти / С.Е.Прокофьев, А.И.Васильев // Московский экономический журнал. – 2019. – №3.

36. Приоритетная программа «Комплексное развитие моногородов» URL: http://government.ru/projects/selection/657/25595/ (дата обращения: 20.11.2021) 105

37. ПарчайкинаЕ.А. Нормативно-правовое регулирование проектного управления в органах власти: сборник материалов IX международной очно-заочной научно-практической конференции. – Самара: СГЭУ, 2019.

38. ПолковниковА. Эффективное управлениепроектами / А. Полковников. – Москва: 1998. – 92 с. 104

39. Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации: постановление правительства российской федерации № 1288: утверждено постановлением правительства российской федерации 31 октября 2018. - Москва

40. Распоряжение Минэкономразвития России № 26Р-АУ от 14 апреля 2014 г. «Об утверждении Методических рекомендаций по внедрению проектного управления в органах исполнительной власти»

41. Руководство к Своду знаний по управлению проектами (Руководство PMBOK®). – Шестое издание. Agile: практическое руководство. Newtown Square, PA: Project Management Institute, 2017.

42. Руководство к Своду знаний по управлению проектами (Руководство PMBOK®). – Шестое издание. Agile: практическое руководство. Newtown Square, PA: Project Management Institute, 2017. С. 34 3 Боронина, Л. Н. Основы управления проектами: [учеб. пособие] / Л.Н.Боронина,

43. РыбкинаЕ.А. Городкак инвестиционный проект. Территории опережающего социально-экономического развития: вопросы теории и практики: материалы I Всероссийской науч.-практ. конф. с междунар., 2 марта 2017 г., // Е. А. Рыбкина, Д. Р. Нестулаева, А. Ф. Гумерова. Набережные Челны, 2017. – С. 249–253.

44. СавченкоЯ.В. Развитие системы управления проектной деятельностью в органах государственной власти намезоуровне / Я. В. Савченко // Управленец. 2018. Т. 9. №6. С. 58–67

45. Строилова Э. В. Проектный менеджмент и реинжиниринг / Э. В. Строилова // Фундаментальные исследования. – 2013. – № 4–5. С. 1206–1210.

46. Стратегия развития города Нижний Тагил до 2030 года Режим доступа: https://www.ntagil.org/economy/strategy2030 (дата обращения: 18.01.2022).

47. Система муниципального управления: Учебник для вузов / Под редакцией В.Б.Зотова. / СПб.: Лидер, 2005. – С.163-164.

48. ТитаренкоБ.П. Разработка и применение робастных методов прикладного статистическогоанализа в задачах АСУС / Б.П.Титаренко. – Москва: 1992. – 370 с.

49. ТовбА.С. Управление проектами: стандарты, методыопыт / А. С. Товб, Г.Л.Ципес. – Москва: ЗАО «Олимп—Бизнес», 2003. — 240 с.

50. Управление проектом. Основы проектного управления: учебник/коллектив авторов; под ред. Проф. М.Л. Разу. – Москва: КНОРУС, 2007. С. 31.

51. ФисенкоС.Б. Внедрение механизма проектного управления на предприятиях лесной промышленности / С.Б.Фисенко // ТДР. – 2013. – № 4. С. 222–224.

52. ЦогоевМ.М. Современные подходы к определению понятия «управление проектами» / М.М.Цогоев // Международный научный журнал «Инновационная наука». – 2016. – №4.