Деятельность исполнительного органа государственной власти по развитию туризма в регионе

Диплом 2022 года. Оригинальность высокая.

Объектом исследования является исполнительный орган государственной власти Свердловской области в сфере туризма, для которого развитие туристской отрасли в регионе является актуальной.

Предмет исследования - полномочия и компетенции органов власти в сфере туризма, организация, проблемы управления и совершенствование деятельности исполнительного органа государственной власти.

Цель исследования – на основе анализа деятельности органов государственной власти субъекта РФ разработать рекомендации по развитию туризма на территории Свердловской области.

Для достижения данной цели были поставлены и решены следующие задачи:

1.             Изучить теоретическо - методические основы исследования деятельности органов государственной власти субъекта РФ в сфере создания условий для развития туризма.

2.             Исследовать деятельность исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в сфере создания условий для развития туризма (на примере Свердловской области);

3.             Проанализировать перспективы и разработать рекомендации по развитию туризма как направления деятельности исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (на примере Свердловской области).

Введение…………………………………………………………………………...6

1 Теоретическо-методические основы исследования деятельности органов государственной власти субъекта РФ в сфере создания условий для развития туризма…………………………………………………………………………...10

1.1 Туризм как направление деятельности исполнительного органа государственной власти субъекта РФ: понятие, сущностно-содержательная характеристика…………………………………………………………………………....10

1.2 Компетенция и функции исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в сфере создания условий для развития туризма……………….18

1.3 Методика анализа деятельности исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в сфере создания условий для развития туризма……….24

2 Исследование деятельности исполнительного органа государственной власти субъекта РФ в сфере создания условий для развития туризма (на примере Свердловской области)……………………………………………………...…..32

2.1 Характеристика социально-экономического положения Свердловской области……………………………………………………………………………32

2.2 Анализ развития туризма в Свердловской области………………….……39

2.3 Анализ деятельности исполнительного органа государственной власти Свердловской области в сфере создания условий для развития туризма……56

3 Перспективы развития туризма как направление деятельности исполнительного органа государственной власти субъекта РФ (на примере Свердловской области)…………………………………………………………………….60

3.1 Направления совершенствования условий для развития туризма исполнительным органом государственной власти Свердловской области………....60

3.2 Обоснование рекомендаций по совершенствованию условий для развития туризма исполнительным органом государственной власти Свердловской области…………………………………………………………………..…………65

Заключение…………………………………………………………………….....79

Список использованных источников…………………………………………...81

Приложения…………………………………………………………….………...88

1.             Акишин В.Н., Гончарова И.В., Клубанов А.И. Организационно-правовые основы туристского и гостиничного бизнеса / В.Н. Акшин, И.В. Гончарова, А.И. Клубанов. – Москва: Юрайт, 1998. - 230 с.

2.             Бабикова В. Н., Сравнительный анализ состояния туризма РФ. – URL: http://ismme.esrae.ru/pdf/2014/6/339.pdf (дата обращения 11.12.2021)

3.             Бахрах Д.Н. Административное право. - URL: https://be5.biz/pravo/a016/1.html (дата обращения: 17.10.2021)

4.             Братановский С.Н. Формы и методы в государственном управлении: учебное пособие / С.Н. Братановский, Д.В. Деменчук. – Москва: Берлин: Директ-Медиа. – 2017. – 179 с. – Текст : электронный. - URL: https://books.google.ru/books?id=srVtDwAAQBAJBB (дата обращения 18.11.2021)

5.             Госкомстат РФ. Раздел туризм. - URL: http://www.gks.ru/wps/wcm/connect/rosstat_main/ rosstat/ ru/ statistics /enterprise/retail/ (дата обращения: 22.01.2022)

6.             Государственное и муниципальное управление в сфере туризма. – URL: https://edu.russia.travel/upload/books/2017/Gosudarstvennoe_i_ municipalnoe_upravlenie_v_sfere_turizma.pdf (дата обращения: 22.01.2022)

7.             Государственное и муниципальное управление в сфере туризма: учебник / А.С. Кудреватых, С.А. Кудреватых, Е.Л. Писаревский [и др.]. – 2-е изд., доп. Москва: Федеральное агентство по туризму, 2017. – 290 с. 

8.             Государственное регулирование развития туризма в России. – URL: https://tourlib.net/aref_tourism/ilina.htm (дата обращения: 22.01.2022)

9.             Государственное регулирование туристской индустрии в Российской Федерации. – URL: https://studme.org/210920/turizm/gosudarstvennoe_regulirovanie_turistskoy_industrii_rossiyskoy_federatsii (дата обращения: 13.01.2022

10.         Государственное управление: понятие, принципы, субъекты. – URL: http://panov.in/Otvety/Zapisi/2011/6/30_Vopros_1.html (дата обращения: 17.11.2021)

11.         Доклад о состоянии законодательства Свердловской области в 2019 году. Законодательное собрание Свердловской области 2020 год. – Екатеринбург. – 418 с.

12.         Дубровский В.Ж О проблемах социального и экономического развития Свердловской области в 2020 году. – URL: http://econopr.usue.ru/sobytiya/774-o-problemakh-sotsialnogo-i-ekonomicheskogo-razvitiya-sverdlovskoj-oblasti-v-2020-godu/ (дата обращения: 03.12.2021)

13.         Дурново Д. В. Транши из бюджета на развитие туризма // Туристические и гостиничные услуги: бухгалтерский учет и налогообложение. 2013. № 3. С. 31-37;

14.         Екатеринбург. РФ. – URL: https://xn--80acgfbsl1azdqr.xn--p1ai/news/77000-ekaterinburg-voshyol-v-reyting-samykh-poseshchaemykh-turistami-gorodov-mira (дата обращения: 05.12.2021)

15.         Законодательное обеспечение безопасности российских и иностранных туристов в Российской Федерации и российских туристов за рубежом. – URL: http://council.gov.ru/activity/activities/roundtables/29506/

16.         Законодательство о туризме в России и за рубежом. Состояние и перспективы – URL: http://travel.rin.ru/cgi-bin/pages-tree.pl?n=3337

17.         Интерфакс туризм. – URL: https://tourism.interfax.ru/ru/news/articles/83937/ (дата обращения: 03.01.2022)

18.         Квартальнов А. В., Чабанюк О. В. Современное состояние и перспективы развития сферы туризма в Российской Федерации // Власть. - 2020. – №5 – С. 45-50. - URL: https://cyberleninka.ru/article/v/sovremennoe-sostoyanie-i-perspektivy-razvitiya-sfery-turizma-v-rossiyskoy-federatsii (дата обращения 15.12.2021)

19.         Ковалева Е.А., Волков А.В. Бюллетень о развитии конкуренции. Система статистического учета въездного туризма: барьеры развития отрасли. – 2017 – 21 стр.

20.         Методические рекомендации по оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации в сфере туризма - URL: https://culture.gov.ru/documents/po-otsenke-effektivnosti-deyatelnosti-organov-ispolnitelnoy-vlasti-subektov-rossiyskoy-federatsii-v-/ (дата обращения: 29.11.2021)

21.         Министерство экономики и территориального развития Свердловской области. О ситуации в промышленности Свердловской области в январе – сентябре 2021 года. – URL: http://economy.midural.ru/content/o-situacii-v-promyshlennosti-sverdlovskoy-oblasti-v-yanvare-sentyabre-2021-goda-0 (дата обращения: 03.12.2021)

22.         Министерство экономики и территориального развития Свердловской области. Основные итоги социально-экономического развития Свердловской области в январе – сентябре 2021 года. – URL: http://economy.midural.ru/content/itogi-socialno-ekonomicheskogo-razvitiya-sverdlovskoy-oblasti-v-yanvare-sentyabre-2021-goda (дата обращения: 03.12.2021)

23.         Министерство экономики и территориального развития Свердловской области. Информация о среднемесячной заработной плате в Свердловской области в январе – августе 2021 года. – URL: http://economy.midural.ru/content/informaciya-o-srednemesyachnoy-zarabotnoy-plate-v-sverdlovskoy-oblasti-v-yanvare-avguste-4 (дата обращения: 03.12.2021)

24.         Миронов А.Л. Конституционно-правовая сущность института государственного управления в России // Образование и право. - 2013. - № 10. – С. 52-54. – URL: https://cyberleninka.ru/article/n/konstitutsionno-pravovaya-suschnost-instituta-gosudarstvennogo-upravleniya-v-rossii (дата обращения: 17.11.2021)

25.         Миронов А.Н. Административно-правовые формы государственного и муниципального управления: учебное пособие / А.Н. Миронов. – Москва: Академия управления МВД России. – 2021. – 152 с. – Текст: электронный. – URL: https://mvd.ru/upload/site120/folder_ page/015/122/996/p11_Mironov_na_sayt.pdf (дата обращения6 19.11.2021)

26.         О формировании государственной политики в области сохранения библиотечных фондов как части культурного наследия и информационного ресурса страны : Приказ Минкультуры РФ от 22.06.1998 N341

27.         Об основах туристской деятельности в Российской Федерации: Федеральный закон №132 – ФЗ: принят 24.11.1996 (ред. 02.07.2021) – Москва.

28.         Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие культуры и туризма» на 2013 - 2020 годы» Постановление Правительства РФ от 15.04.2014 № 317 (ред. от 05.02.2018). - Доступ из справочно-правовой системы «КонсультантПлюс». – URL: http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_162185/ (дата обращения 17.12.2021)

29.         Об утверждении Стратегии развития внутреннего и въездного туризма в Свердловской области на период до 2035 года: постановление № 488-ПП: принят правительством Свердловской области 01.08.2019 – Екатеринбург. – 83 с.

30.         Организация туризма : учебник / Под ред. А.П. Дурович, Н.И. Кабушкин, Т.М. Сергеева. – М.: Новое знание, 2003. – 632 с.

31.         Перечень выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых при участии и поддержке Министерства инвестиций и развития Свердловской области, на 2020 год. – URL: https://docs.cntd.ru/document/561679034 (дата обращения 05.01.2022)

32.         Перечень выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых при участии и поддержке Министерства инвестиций и развития Свердловской области, на 2019 год. – URL: https://docs.cntd.ru/document/553208546 (дата обращения 05.01.2022)

33.         Перечень выставочно-ярмарочных и конгрессных мероприятий, проводимых при участии и поддержке Министерства инвестиций и развития Свердловской области, на 2018 год. – URL: https://docs.cntd.ru/document/543550604 (дата обращения 05.01.2022)

34.         Постановление Правительства Свердловской области от 1 августа 2019 года № 488-ПП URL: http://docs.cntd.ru/document/561486332 (дата обращения5.01.2022)

35.         Россинский Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-е издание. – Москва: Норма, 2009. – 465 с. – Текст : электронный. – URL: http://www.law.vsu.ru/structure/ admlaw/personal/books/starilov_18.pdf (дата обращения: 17.11.2021)

36.         Россинский Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-е издание. – Москва: Норма, 2009. – 465 с. – Текст : электронный. – URL: http://www.law.vsu.ru/structure/ admlaw/personal/books/starilov_18.pdf (дата обращения: 17.11.2021)

37.         Россинский Б.В. Административное право: учебник / Б.В. Россинский, Ю.Н. Старилов. – 4-е издание. – Москва: Норма, 2009. – 465 с. – Текст: электронный. – URL: http://www.law.vsu.ru/structure/ admlaw/personal/books/starilov_18.pdf (дата обращения: 17.11.2021)

38.         Сайбель Н. Ю., Волков К. С. Механизм формирования благоприятного инвестиционного климата: теория и практика российской действительности // Модернизация как альтернатива глобализации: потенциал экономической интеграции стран СНГ: сборник материалов Международной научно-практической конференции. Том 2. − Краснодар: Краснодарский ЦНТИ, 2012. С. 41–45.

39.         Сайбель Я. В., Жилиостова Е. Н. Анализ современного состояния туризма в России // Молодой ученый. — 2016. — №11. — С. 950-953. — URL https://moluch.ru/archive/115/30937/ (дата обращения 11.12.2021)

40.         Сафронов А.А. Нормативно-правовое регулирование государственной политики в сфере туризма / А.А. Сафронов, А.С. Никитина // Дневник науки: электронный научный журнал. – 2019. № 3. – URL: http://dnevniknauki.ru/images/publications/2019/3/law/Safronov_Nikitina.pdf (дата обращения: 30.11.2021)

41.         Силова Е.С. Анализ развития индустрии туризма в России // Вестник ЧелГУ №7, 2019.

42.         Служба новостей «АПИ» Информционно-аналитический портал URL: http://www.apiural.ru/news/society/139535/ (дата обращения 28.12.2019)

43.         Стратегия развития туризма в Российской Федерации на период до 2020 года: утверждена распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 мая 2014 года. №941-р.

44.         Туризм в Свердловской области. - URL: https://hleb-produkt.ru/stati/18026-turizm-v-sverdlovskoy-oblasti.html (дата обращения: 05.12.2021)

45.         Федеральный закон "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации" от 24.11.1996 N 132-ФЗ (последняя редакция) URL: http://docs.cntd.ru/document/9032907 (дата обращения 19.12.2021)

46.         Федеральный перечень туристских объектов. – URL: http://классификация-туризм.рф (дата обращения: 13.01.2022)

47.         Шатько Е. А. Анализ современного состояния развития туризма в Российской Федерации // Молодой ученый. 2019. №7. С. 65-67. URL https://moluch.ru/archive/245/56526/ (дата обращения 28.12.2019)

48.         Шубаева, В. Г. Маркетинг в туристской индустрии : учебник и практикум для академического бакалавриата / В. Г. Шубаева, И. О. Сердобольская. — 2-е изд., испр. и доп. — М. : Издательство Юрайт, 2019. — 120 с.

49.         Яновский. В.В, Кирсанов. С.А, Государственное и муниципальное управление. Введение в специальность: учебное пособие - 3-е изд., стер. - М.: КНОРУС, 2013.

50.         Bull A. The Economics of Travel and Tourism. - London:Pitman, 1991.

51.         Compendium of Tourism Statistics/WTO. - Madrid, 199