Разработка и реализация генерального плана городского округа

Диплом 2022 года. Оригинальность высокая.

Цель исследования состоит в рассмотрении генерального плана городского округа как эффективного способа взаимодействия органов власти, а также определения перспективных направлений по совершенствованию реализации генерального плана городского округа.

Задачи выпускной квалификационной работы:

– изучить теоретические и методические основы разработки и согласования генерального плана городского округа;

– проанализировать практический опыт реализации генерального плана городского округа;

– предложить перспективные направления по совершенствованию реализации генерального плана городского округа.

Объект исследования – Сосьвинский городской округ, на территории которого определены проблемы реализации генерального плана городского округа.

Предмет исследования – отношения, тенденции, механизмы и приоритеты, возникающие в процессе разработки и реализации генерального плана городского округа.

Введение…………………………………………………………………………...5

1.             Теоретические основы разработки и реализации генерального плана городского округа…………………………………………………………………9

1.1.       Генеральный план городского округа: понятие, сущностно-содержательная характеристика…………………………………………………9

1.2.       Особенности разработки согласования генерального плана городского округа……………………………………………………………………………..23

1.3.       Методики разработки генерального плана городского округа………31

2.             Анализ сложившегося опыта разработки и реализации генерального плана городского округа (на примере муниципального образования Сосьвинский городской округ)…………………………………………………39

2.1.       Общая характеристика состояния территории Сосьвинского городского округа……………………………………………………………………………..39

2.2.       Особенности разработки и реализации генерального плана Сосьвинского городского округа……………………………………………….57

2.3.       Генеральный план Сосьвинского городского округа в системе документов территориального планирования ………………………………62

3.             Перспективные направления реализации генерального плана городского округа (на примере муниципального образования Сосьвинский городской округ)…………………………………………………………………67

3.1.       Прогноз социально–экономического развития в рамках реализации генерального плана Сосьвинского городского округа………………………..67

3.2.       Рекомендации по совершенствованию реализации генерального плана Сосьвинского городского округа…………………………………………….....83

Заключение………………………………………………………………...…....100

Список использованных источников………………………………………….104

Приложения…………………………………………………………………….111

1.             Барабаш Н.Б. Методика изучения территориальной городской среды/ Н.Б. Барабаш. – М.: Норма, 2011. – 180 с.

2.             Белов В.Г. Местное самоуправление/ В.Г. Белов, В.Г. Смольков. – М.: НОРМА, 2012. – 453с.

3.             Бирюков Л.Е. Основы планировки и благоустройства населенных и промышленных территорий: учебник / Л.Е. Бирюков. – М.: Высшая школа, 2010. – 232 с.

4.             Богорад Д.И. Конструктивная география района. Основы районной планировки: учебник / Д.И. Богорад. – М.: Мысль, 1985. – 406 с

5.             Бочкарёва Т.В. Стратегия развития муниципального образования: технологические основы программирования/ Т.В. Бочкарева. – М.: НОРМА, 2016. – 438с.

6.             Вильнер М. Я. О градостроительной политике Российской Федерации : сборник статей / М. Я. Вильнер. – Санкт–Петербург : Зодчий, 2011. – 72 с. – ISBN 978–5–904560–11–9. – Текст : электронный. – URL: https://znanium.com/catalog/product/1853113 (дата обращения: 22.12.2022);

7.             Владимиров В.В. Расселение и окружающая среда/ В.В. Владимиров. – М.: НОРМА,2015. – 203 с.

8.             Воронин А.Г. Муниципальное хозяйствование и управление: проблемы теории и практики/ А.Г. Воронин. – М.: Мысль, 2016. – 234с.

9.             Герцберг Лора Яковлевна Актуализация методических основ разработки генеральных планов в контексте современных угроз и вызовов развитию городов // Academia. Архитектура и строительство. 2018. №2. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualizatsiya-metodicheskih-osnov-razrabotki-generalnyh-planov-v-kontekste-sovremennyh-ugroz-i-vyzovov-razvitiyu-gorodov (дата обращения: 03.02.2022).

10.         Гольц Г.А. Основы территориального проектирования и планирования: учебник / Г.А. Гольц. – М.: Наука, 2017. – 287 с.

11.         Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 190–ФЗ (ред. от 30.12.2021) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2022);

12.         Гродзинский М.Д. Основы территориального проектирования и планирования: учебник / М.Д. Гродзинский, П.Д. Шищенко. – Киев: Выща школа, 2016. – 284 с.

13.         Зотов В.Б. Муниципальное управление / В.Б. Зотов, З.М. Макашева. – М.: ИНФРА–М, 2014. – 342с.

14.         Кичигин Николай Валерьевич Актуальные проблемы применения генеральных планов и правил землепользования и застройки // Имущественные отношения в РФ. 2014. №2 (149). URL: https://cyberleninka.ru/article/n/aktualnye-problemy-primeneniya-generalnyh-planov-i-pravil-zemlepolzovaniya-i-zastroyki (дата обращения: 03.02.2022).

15.         Комментарий к Градостроительному кодексу Российской Федерации. Постатейный : научно-популярное издание / Боголюбов С.А., ред. — Москва : Проспект, 2017. — 749 с. — ISBN 978-5-392-21848-6. — URL: https://book.ru/book/922269 (дата обращения: 01.02.2022). — Текст : электронный.

16.         Медведь Л.А. Стратегическое планирование и организация управления кадрами на предприятии/ Л.А. Медведь, Н.Л. Багрий. – М.: НОРМА,2015. – 321с.

17.         Митягин С. Д. Актуальные вопросы градостроительства : монография / С. Д. Митягин. – Санкт–Петербург : Зодчий, 2011. – 64 с. – ISBN 978–5–904560–15–7. – Текст : электронный. – URL: https://znanium.com/catalog/product/1853111 (дата обращения: 28.01.2022). – Режим доступа: по подписке.

18.          Митягин С. Д. Градостроительство. Эпоха перемен : монография / С. Д. Митягин. – Санкт–Петербург : Зодчий, 2016. – 281 с. – ISBN 978–5–904560–15–7. – Текст : электронный. – URL: https://znanium.com/catalog/product/1853114 (дата обращения: 22.12.2022). – Режим доступа: по подписке;

19.         Нормативы градостроительного проектирования Свердловской области НГПСО 1–2009.66, утвержденные Постановлением Правительства Свердловской области от 15.03.2010 №380–ПП.

20.         О внесении изменений в Генеральный план Сосьвинского городского округа, утвержденный решением Думы Сосьвинского городского округа № 120 от 29.12.2021 [Электронный ресурс] Решение Думы Сосьвинского городского округа № 404 от 09.12.2021 http://adm-sosva.ru/sgo/sgo_arh/dokumentyi-territorialnogo-planirovaniya/;

21.          О внесении изменений вотдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель [Электронный ресурс] Федеральный закон от 29.07.2017 № 280–ФЗ;

22.         О документах территориального планирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области  [Электронный ресурс] Закон Свердловской области от 19.10.2007 года №100–ОЗ http://www.consultant.ru;

23.         О разработке и утверждении документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, расположенных на территории Свердловской области [Электронный ресурс] Постановление Правительства Свердловской области от 30.03.2011 №328– ПП http://www.consultant.ru;

24.         О соблюдении требований законодательства о санитарно–эпидемиологическом благополучии населения при о.существлении градостроительной деятельности на территории Свердловской области [Электронный ресурс] Распоряжение Правительства Свердловской области от 26.12.2011 № 2360–РП http://www.consultant.ru;

25.     Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации [Электронный ресурс]: Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 29.12.2020) – Режим доступа: http://www.consultant.ru

26.         Об утверждении (одобрении) Стратегии социально-экономического развития Сосьвинского городского округа до 2035 года [Электронный ресурс] Решение Думы Сосьвинского городского округа № 199 от 14.02.2019 – режим доступа http://adm-sosva.ru/sgo/sgo_econom/strategiya/;

27.         Об утверждении документов по ведению информационной системы обеспечения градостроительной деятельности округов [Электронный ресурс] Приказ Министерства регионального развития РФ от 30.08.2007 №85 – Режим доступа: http://www.consultant.ru;

28.         Об утверждении местных нормативов градостроительного проектирования Сосьвинского городского округа [Электронный ресурс] Решение Думы Сосьвинского городского округа от 16.04.2015 № 378 http://adm-sosva.ru/sgo/sgo_arh/dokumentyi-territorialnogo-planirovaniya/;

29.         Об утверждении методических рекомендаций по разработке проектов генеральных планов поселений и городских округов [Электронный ресурс] Приказ Министерства регионального развития РФ от 26.05.2011 №244 – Режим доступа: http://www.consultant.ru;

30.     Об утверждении положения о стратегическом планировании в СГО [Электронный ресурс]: Решение Думы Сосьвинского городского округа № 468 от 09.06.2016 - Режим доступа: http://duma-sosva.ru/solutions

31.     Об утверждении порядка формирования, реализации и оценки эффективности муниципальных программ Сосьвинского городского округа [Электронный ресурс]: Постановление администрации Сосьвинского городского округа от 07.10.2013 № 869. – Режим доступа: http://adm-sosva.ru/normotvorchestvo

32.         Об утверждении правил землепользования и застройки Сосьвинского городского округа [Электронный ресурс] Решение Думы Сосьвинского городского округа № 90 от 18.04.2018 http://adm-sosva.ru/sgo/sgo_arh/dokumentyi-gradostroitelnogo-zonirovaniya/;

33.         Об утверждении Требований к описанию и отображению в документах территориального планирования объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения и о признании утратившим силу приказа Минэкономразвития России от 07.12.2016 г. №793 [Электронный ресурс] Приказ Минэкономразвития России от 09.01.2018 №10 http://www.consultant.ru;

34.         Об утверждении требований к структуре и форматам информации, составляющей информационный ресурс федеральной государственной информационной системы территориального планирования [Электронный ресурс] Приказ Минрегиона России от 02.04.2013 № 127 http://www.consultant.ru;

35.     Официальный сайт администрации Сосьвинского городского округа : [Электронный ресурс] - Режим доступа http://adm-sosva.ru/sgo/sgo_geo/;

36.     Официальный сайт журнала «Стратегия России». Издание Фонда «Единство во имя России».: [Электронный ресурс] - Режим доступа http://sr.fondedin.ru

37.         Официальный сайт Министерства строительства и инфраструктуры Свердловской области [Электронный ресурс] - Режим доступа https://minstroy.midural.ru/;

38.         Официальный сайт Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации [Электронный ресурс] - Режим доступа https://www.minstroyrf.gov.ru

39.         Патрушев В.И. Введение в теорию социальных технологий/ В.И. Патрушев. – М.: ИНФРА–М, 2014. – 431с.

40.         Перцик Е.Н Геоэкологические основы территориального проектирования и планирования / Е.Н. Перцик. – М.: Наука, 2016. – 244 с.

41.         Позаченюк Е.А. Территориальное планирование: учебник / Е.А. Позаченюк. – Симферополь, 2015. – 285с.

42.         Римшин В. И. Правовое регулирование городской деятельности и жилищное законодательство : учебник / В.И. Римшин, В.А. Греджев ; под ред. проф. В.И. Римшина. – 4–е изд., перераб. и доп. – Москва : ИНФРА–М, 2019. – 479 с. – (Высшее образование: Магистратура). – www.dx.doi.org/10.12737/textbook_5a79654680f562.32043027. – ISBN 978–5–16–013643–1. – Текст : электронный. – URL: https://znanium.com/catalog/product/982557 (дата обращения: 22.01.2022);

43.         СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200–03 «Санитарно–защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов»;

44.         СП 42.13330.2016. Свод правил. «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01–89*» https://docs.cntd.ru/document/456054209;

45.         Стратегическое планирование и градорегулирование на муниципальном уровне : учебное пособие / А.С. Пузанов, Э. К. Трутнев, Э. Маркварт [и др.]. – Москва : Дело (РАНХиГС), 2021. – 354 с. – ISBN 978–5–85006–333–7. – Текст : электронный. – URL: https://znanium.com/catalog/product/1862434 (дата обращения: 28.01.2022);

46.         Товмасьян Э.О. Проблемы реализации документов территориального планирования в новых социально-экономических условиях // Academia. Архитектура и строительство. 2017. №4. URL: https://cyberleninka.ru/article/n/problemy-realizatsii-dokumentov-territorialnogo-planirovaniya-v-novyh-sotsialno-ekonomicheskih-usloviyah (дата обращения: 22.01.2022);

47.         Хмелева Г. А. Региональное управление и территориальное планирование : учебное пособие / Г.А. Хмелева, В.К. Семёнычев. – Москва : ИНФРА–М, 2021. – 224 с. + Доп. материалы [Электронный ресурс]. – (Высшее образование: Бакалавриат). – DOI 10.12737/10665. – ISBN 978–5–16–010788–2. – Текст : электронный. – URL: https://znanium.com/catalog/product/1290956 (дата обращения: 28.01.2022);

48.         Эльянов А. Государство и развитие /А. Эльянов // Мировая экономика и международные отношения. – 2016. – №1. – С. 15

49.         Юркова С.С. ТОС / С.С. Юркова, А.А. Широков// Городское управление. – 2018. – №2. – С. 34–36.

50.         Lehmann S. Green Urbanism: Formulating a Series of Holistic Principles [Electronic resource] / S. Lehmann // S.A.P.I.EN.S, 3.2. 2010, Online since 12 October 2010, connection on 17 December 2017.

51.         Marshall R. Waterfronts in post–industrial cities / R. Marshall. – London : Spon Press, 2001. – p. 224.

52.         Mccain Kelly Greer. The Fluid City : A thesis submitted in partial fulfillment of the requirements for the degree of Master of Architecture / Kelly Greer Mccain. – University of Washington, 2015. – p. 105.

53.         White J. T. Pursuing design excellence : Urban design governance on Toronto's waterfront [Electronic resource] / J. T. White // Progress in Planning. Vol. 110, November 2016