Правовое регулирование устройства детей, оставшихся без попечения родителей

Цель исследования состоит в комплексном анализе как отдельных форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей так и их системы в целом.
Исходя из поставленной цели, в работе предпринята попытка решить следующие задачи:
- сформулировать и теоретически обосновать понятия «устройство детей, оставшихся без попечения родителей» и «формы устройства, детей, оставшихся без попечения родителей;
- привести в систему существующее многообразие форм устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
- определить и дифференцировать компетенцию органов опеки и попечительства по выявлению, учету и устройству детей, оставшихся без попечения родителей;
- установить правовую природу усыновления, отграничение его от родительских правоотношений;
- определить основания и условия отмены усыновления;
- исследовать проблемы установления опеки (попечительства), систему прав и обязанностей опекунов (попечителей);
- проанализировать нормативную базу, регламентирующую создание и осуществление деятельности приемной семьи, как формы устройства детей, оставшихся без попечения родителей;
- исследовать федеральные нормативные акты и нормативные акты субъектов РФ, регулирующие формы устройства детей, не предусмотренные Семейным кодексом РФ;
- подготовить предложения по совершенствованию законодательства и практики его применения.

Введение…………………………………………………………………………….6
Глава 1 Выявление и устройства детей, оставшихся без попечения родителей…………………………………………………………………………………11
Глава 2 Усыновление как приоритетная форма устройства детей оставшихся без попечения родителей………………………………………………………………..21
2.1. Порядок усыновления………………………………………………………..21
2.2. Отмена усыновления…………………………………………………….…...35
Глава 3 Альтернативные формы устройства детей оставшихся без попечения родителей…………………………………………………………………………………37
3.1. Основания, порядок установления и прекращения опеки и попечительства над детьми………………………………………………………………………………..37
3.2. Опека, попечительство, права детей, находящихся в воспитательных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты населения……………47
3.3. Права детей находящихся под опекой (попечительством)………………..67
3.4. Права и обязанности опекуна (попечителя) ребенка………………………79
3.5. Приемная семья..…………………………………..………………………....90
Заключение………………………………………………………………………111
Глоссарий………………………………………………………………………...115
Список использованных источников…………………………………………..123

1 Гражданский кодекс РФ (принят ГД ФС РФ 21.10.1994г.): //Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». – Последнее обновление 23.12.2010г.
2 Семейный кодекс РФ (принят ГД ФС РФ 08.12.1995г.): //Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». – Последнее обновление 23.12.2010г.
3 Федеральный закон № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» //Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». – Последнее обновление 01.03.2011г.
4 Федеральный закон от 21.12.1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» //Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». – Последнее обновление 23.12.2010г.
5 Федеральный закон от 24.07.1998 г. N 124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" (с изм. и доп. от 20 июля 2000 г., 22 августа, 21 декабря 2004 г.) // Российская газета от 11.08.1998. № 49
6 Федеральный закон от 16.04.2001г. № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей» //Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». – Последнее обновление 23.12.2010г.
7 Федеральный закон "Об актах гражданского состояния" от 15.11.1997 года № 143-ФЗ //Справочно-правовая система «Консультант плюс»: [Электронный ресурс] / Компания «Консультант плюс». – Последнее обновление 01.03.2011г.
8 Распоряжение Президента РФ от 13 декабря 2000 г. N 565-рп "О выделении средств для обеспечения социальной защиты детей"//СЗ РФ. 2000. N 51. Ст. 4989
9 Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.95 № 676 «Об утверждении Типового положения об образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изменениями от 30 марта 1998 г.) //СЗ РФ 1995. № 28. Ст. 2693.
10 Постановление Правительства РФ от 17.07.1996 г. N 829 "О приемной семье"//СЗ РФ 1996. N 31. Ст. 3721.
11 Постановление Правительства Российской Федерации от 13.09.96 № 1092 «Об утверждении Примерного положения о специализированном учреждении для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации». //СЗ РФ. 1995. № 39. Ст. 4562.
12 Постановление Правительства РФ от 29.03.2000 г. № 275 "Об утверждении Правил передачи детей на усыновление (удочерение) и осуществления контроля за условиями их жизни и воспитания в семьях усыновителей на территории Российской Федерации и Правил постановки на учет консульскими учреждениями Российской Федерации детей, являющихся гражданами Российской Федерации и усыновленных иностранными гражданами или лицами без гражданства" (с изм. и доп. от 4 апреля 2002 г.)// Собрание законодательства Российской Федерации. 2002. № 11. Ст.11.
13 Постановление Правительства РФ от 19.03.2001 г. № 195 (ред. от 1 февраля 2005 г.) «О детском доме семейного типа» // СПС «КонсультантПлюс»
14 Постановление Правительства РФ от 10.03.2005 г. N 123 "О полномочиях Министерства образования и науки Российской Федерации по оказанию содействия в устройстве детей, оставшихся без попечения родителей, на воспитание в семьи"// Российская газета от 12.03.2005. № 29
15 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 10.09.96 № З32 «О порядке медицинского освидетельствования граждан, желающих стать усыновителями, опекунами (попечителями) или приемными родителями» //Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 1996. № 8.
16 Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации от 25.12.95 № З69 «О медицинском освидетельствовании детей, передаваемых на воспитание в семью» //Российские вести."1996. № 77.
17 Приказ Министерства общего и профессионального образования Российской Федерации от 16.02.93 № 50 «Об утверждении Положения о порядке выплаты денежных средств на детей, находящихся под опекой (попечительством)» //Бюллетень нормативных актов министерств и ведомств Российской Федерации. 1993. № 6. Зарегистрировано в Министерстве юстиции Российской Федерации 24 февраля 1992 г. Регистрационный номер 155.
18 Антокольская М.В. Курс лекций по семейному праву. - М., Наука. 1995. - 90с.
19 Антокольская М.В. Семейное право: Учебник. — Изд. 2-е, перераб. и доп. — М.-Юристъ, 2002. - 336 с. ISBN 5-7975-0234-8 (в пер.)
20 Беспалов Ю. Ф. Защита гражданских и семейных прав ребенка в Российской Федерации: Учебно-практическое пособие. М., 2004.- 195с.
21 Беспалов Ю.Ф. Защита прав несовершеннолетних // Российская юстиция. - 1997. - №1. -70с.
22 Беспалов Ю.Ф. Определение места жительства ребенка // Россий¬ская юстиция. 2002. № 2.- 140с.
23 Беспалов Ю.Ф. Основания и порядок лишения родительских прав // Российская юстиция. 2000. № 12. 70с.
24 Воронина З.И. Правовые формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей: СПб.,1993. 120с.
25 Гаврищук