Реализация национального проекта «Здравоохранение» посредством функционирования системы обязательного медицинского страхования

Диплом 2022 года. Оригинальность высокая.

Цель исследования – разработка теоретических положений и методических рекомендаций по совершенствованию организационно-финансового механизма реализации национального проекта «Здравоохранение» посредством функционирования системы обязательного медицинского страхования (ОМС).

Для достижения цели работы поставлены следующие задачи:

1.Изучение теоретических основ построения и функционирования организационно-финансового механизма реализации национального проекта «Здравоохранение».

2.Проведение аналитической оценки значения финансово-экономических показателей национального проекта «Здравоохранение» непосредственно в системе обязательного медицинского страхования.

3.Разработка методики рационального финансирования онкологической медицинской помощи в ходе реализации национального проекта «Здравоохранение в системе обязательного медицинского страхования на территории Свердловской области.

Предметом исследования является совокупность экономических и финансовых отношений, возникающих в процессе функционирования организационно-финансового механизма реализации национального проекта «Здравоохранение» посредством функционирования системы обязательного медицинского страхования.

Объектом исследования выступает система обязательного медицинского страхования на уровне деятельности Федерального фонда обязательного медицинского страхования и Территориального фонда обязательного медицинского страхования Свердловской области.

ВВЕДЕНИЕ. 3

1   ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ ПОСТРОЕНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА РЕАЛИЗАЦИИ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ». 8

1.1      Базовые теоретические положения экономического содержания организационно-финансового механизма. 8

1.2      Ведущие организационные и финансовые характеристики национального проекта «Здравоохранение». 22

1.3 Система обязательного медицинского страхования как основа реализации национального проекта «Здравоохранение»………………………………….28

2   АНАЛИТИЧЕСКОЕ ОБОБЩЕНИЕ ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ПОКАЗАТЕЛЕЙ НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ» В СИСТЕМЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОГО МЕДИЦИНСКОГО СТРАХОВАНИЯ.. 40

2.1      Оценка совокупности проектных и финансовых параметров национального проекта «Здравоохранение». 40

2.2      Анализ финансирования приоритетных направлений проекта «Здравоохранение» в рамках программы государственных гарантий……… 49

3   НАПРАВЛЕНИЯ И МАСШТАБЫ СОВЕРШЕНСТВОВАНИЯ ОРГАНИЗАЦИОННО-ФИНАНСОВОГО МЕХАНИЗМА НАЦИОНАЛЬНОГО ПРОЕКТА «ЗДРАВООХРАНЕНИЕ». 56

3.1      Специфика реализации национального проекта «Здравоохранение» в системе обязательного медицинского страхования Свердловской области. 56

3.2      Методика рационального финансирования онкологической медицинской помощи в ходе реализации проекта «Здравоохранения» в Свердловской области. 75

ЗАКЛЮЧЕНИЕ. 92

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ.. 98

ПРИЛОЖЕНИЕ………………………………………………………………106

1.             Аврамчикова Н.Т. Государственные и муниципальныеи финансы: учебник и практикуи для вузов/Н.Т.Аврамчикова.-Москва: Издательство Юрайт,2021.-174с.   

2.             Авксентьева М.В.. Новые подходы к формированию клинико-статистических групп, объединяющих случаи госпитализации для лекарственного лечения злокачественных новообразований. / М. В. Авксентьева, В. В. Омельяновский, А. В. Петровский [и др.] // Медицинские технологии. Оценка и выбор. – 2018.- 22 с.

3.             Алехин Б.И. Государственные финансы: учебник для вузов/ Б.И.Алехин. - Москва: Издательство Юрайт,2020.-184с.

4.             Алехин Э.В. Государственные и муниципальныеи финансы. – Пенза: ПГУ,2020. – 254 с.

5.             Болдырева, П.А. Особенности финансирования федеральных бюджетных учреждений здравоохранения // В сборнике: Менеджмент в здравоохранении: вызовы и риски XXI века Сборник материалов II Всероссийской научно-практической конференции. – 2018.- 397 с.

6.             Беляева Т.П. и др. Финансы: учебник для вузов. под редакцией Н.Г.Ивановой. - Москва: Издательство Юрайт, 2021.- 449с.

7.             Берзон Н.И. Финансы: учебник и практикум для вузов.-3-е изд.,перераб. и доп.- Москва: Издательство Юрайт, 2021.- 548с.

8.             Бояркина, Е.В. Проблема финансирования бюджетных учреждений здравоохранения // В сборнике: Проблемы и перспективные направления развития учетно-экономических наук и технологий. Под редакцией Красновой Н.А. – 2018. – 223 с.

9.             Бураков Д.В. Финансы, деньги и кредит: учебник и практикум для вузов.-2-е изд.,перераб. и доп.- Москва: Издательство Юрайт, 2021. - 366 с.

 10.         Бюджетная система Российской Федерации: учебник / под общ. ред. Ю.С. Долгановой, Н.А. Истоминой. – Екатеринбург : Изд-во Урал. Ун-та, 2019. – 356 с.

11.         Бюджетный кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон от 31.07.1998 № 145-ФЗ. Доступ из Правовой справочно-информационной системы «Консультант Плюс»: Версия Проф. – 1110 с.

12.         Васюнина М.Л. Оптимизация бюджетных расходов и финансовое обеспечение государственных и муниципальных услуг, 2019. – 56 с.

13.         Гафиятова, Д.М. Особенности финансирования учреждений здравоохранения в России // В сборнике: Applied and Fundamental Studies Proceedings of the 14th International Academic Conference. – 2018.- 92 с.

14.         Гориславец, А.А. Совершенствование планирования и финансирования расходов учреждений здравоохранения // В сборнике: Кооперация без границ: расширение рамок социальной экономики. – 2018.- 476 с.

15.         Гражданский Кодекс РФ, 1992.- 1586 с.

16.         Ельчанинова, О.В. Анализ финансирования бюджетного учреждения здравоохранения / О. В. Ельчанинова, Н. Ю. Герасимова // В сборнике: Инновационное развитие: потенциал науки и современного образования. – 2018.- 21 с.

17.         Зайцева Е. В. Современное состояние и перспективы финансирования деятельности государственных учреждений здравоохранения / Е. В. Зайцева, В. С. Татаринова // В сборнике: Актуальные проблемы науки в агропромышленном комплексе. – 2018.- 143 с.

18.         Исламова, Н.А. Цели здравоохранения и современные проблемы финансирования медицинских учреждений // Экономика нового мира. – 2018.- 66 с.

19.         Кожин, И.Н. О финансировании учреждений здравоохранения в России // В сборнике: Магистерские диссертации: новое время и старые проблемы. – Москва, 2018. – 129 с.

20.         Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс] Доступ «Консультант Плюс».

21.         Методические рекомендации по разработке и реализации Программы оптимизации расходов бюджета субъекта Российской Федерации, 2018. - 218 с.

22.         Министерство здравоохранения Свердловской области. Официальный сайт. [Электронный ресурс]. Доступ: https://minzdrav.midural.ru/news/show/id/3975/news_category/74

23.         Налоговый Кодекс РФ, 1998 – 1379 с.

24.         Национальная страховая система : учебник / Е.Г. Князева, Е.А. Разумовская, Е.Ю. Половнева, В.А. Шелякин ; [под ред. Е.Г. Князевой] ; М-во науки и высш. образования РФ. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2020. – 324 с. – (Современные финансы и банковское дело). ISBN 978-5-7996-3156-7.

25.         О донорстве крови и ее компонентов: федерал. закон от 20.07.2012 № 125-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 23.07.2012. - № 30. - Ст. 4176.

26.         О государственной социальной помощи: федеральный закон от 17.07.1999 № 178-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 19.07.1999. - № 29. - с. 3699.

27.         О Концепции долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года: распоряж. Правительства РФ от 17.11.2008 № 1662-р // Собрание законодательства РФ. - 24.11.2008. - № 47. – 5489 с.

28.         О наркотических средствах и психотропных веществах: федерал. закон от 08.01.1998 № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 12.01.1998. - № 2. – 219 с.

29.         О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании: закон РФ от 02.07.1992 № 3185-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. - 20.08.1992. - № 33. – 1913 с.

30.         Об иммунопрофилактике инфекционных болезней: федерал. закон от 17.09.1998 № 157-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 21.09.1998. - № 38. - 4736 с.

31.         Об обращении лекарственных средств: федерал. закон от 12.04.2010 № 61-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 19.04.2010. - № 16. – 1815 с.

32.         Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации: федеральный закон от 29.11.2010 № 326-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 06.12.2010.- 6422 с.

33.         Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации: федерал. закон от 21.11.2011 № 323-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 28.11.2011. – 6724 с.

34.         Об особенностях правового регулирования отношений в сферах охраны здоровья и обращения лекарственных средств на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя: федерал. закон от 29.12.2014 № 474-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 05.01.2015. - № 1 – 27 с.

35.         Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака: федерал. закон от 23.02.2013 № 15- ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 25.02.2013. - № 8. - 721 с.

36.         Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие здравоохранения»: постанов. от 15 апреля 2014 года № 294 // Собрание законодательства РФ. - № 17 - 28.04.2014. – 2057 с.

37.         О предупреждении распространения в Российской Федерации заболевания, вызываемого вирусом иммунодефицита человека (ВИЧ- инфекции): федерал. закон от 30.03.1995 № 38-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 03.04.1995. - № 14. – 1212 с.

38.         О предупреждении распространения туберкулеза в Российской Федерации: федерал. закон от 18.06.2001 № 77-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 25.06.2001. - № 26. – 2581 с.

39.         О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2016 год: постанов. Правительства РФ от 19.12.2015 № 1382 // Собрание законодательства РФ. - 28.12.2015 - № 52 (часть I). - 7607 с.

40.         О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения: федерал. закон от 30.03.1999 № 52-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 05.04.1999. - № 14. – 1650 с.

41.         Основные направления бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики на 2020 год и плановый период 2021-2022 гг. – 125 с.

42.         О трансплантации органов и (или) тканей человека: закон РФ от 22.12.1992 № 4180-1 // Ведомости СНД и ВС РФ. - 14.01.1993. - № 2. - Ст. 62.

43.         Официальный сайт Министерства финансов РФ. Режим доступа: http://www.minfin.ru.

44.         Официальный сайт Министерства экономического развития Российской Федерации. Режим доступа: http://economy.gov.ru.

45.         Письмо Министерства здравоохранения Российской Федерации от 24.12.2019 № 11-7/И/2-12330 «О направлении разъяснений по вопросам формирования и экономического обоснования территориальных программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов». – 15 с.

46.         Письмо Минздрава России и ФОМС от 30.12.2020 № 11-7/И/2-20621, № 00-10-26-2-04/11-51 – 25 с.

47.         Погодина, С.Н. Анализ формирования и использования финансовых ресурсов бюджетных организаций // В сборнике: Финансы, учет и менеджмент: теоретические и практические разработки. – 2018. – 160 с.

48.         Постановление Правительства Российской Федерации от 07.12.2019 № 1610 «О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022  - 250 с.

49.         Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации «Об утверждении правил обязательного медицинского страхования» от 28.02.2011 № 158н - 27 с.

50.         Приказ Министерства здравоохранения Российской Федерации «Об утверждении правил обязательного медицинского страхования» от 28.02.2019 № 108н – 36 с.

51.         Распоряжение Правительства Свердловской области от 28.06.2019 №310-РП «Об утверждении программы «Борьба с онкологическими заболеваниями в Свердловской области на 2019-2024 годы» http://midural.ru/project_office/. – 55 с.

52.         Ракитина И.С. Государственные и муниципальныеи финансы: учебник и практикуи для вузов / И.С.Ракитина, Н.Н. Березина.// - Москва: Издательство Юрайт,2020.-333с.- (Высшее образование).- ISBN 978-5-534-00241-6 – 250 с.

53.         Реформирование системы здравоохранения Российской Федерации в целях улучшения состояния здоровья населения. - Москва: Всемирный банк, Департамент социальных программ, 2007.  – 60 с.

54.         Страхование : учебник / [Е.Г. Князева, Л.И. Юзвович, Е.А. Разумовская, Ю.Т. Ахвледиани, Т.Д. Одинокова, О.А. Бойтуш] ; под общ ред. Е.Г. Князевой ; М-во науки и высш. образования РФ. – Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2019. – 242 с. – (Современные финансы и банковское дело). ISBN 978-5-7996-0000.

55.         Страхование : учебник / [Е.Г. Князева, Л.И. Юзвович, Е.А. Разумовская, Ю.Т. Ахвледиани, Т.Д. Одинокова, О.А. Бойтуш] ; под общ ред. Е.Г. Князевой ; 2-е изд., стер. – Москва : ФЛИНТА ; Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2022. – 242 с. ISBN 978-5-9765-4685-1.

56.         Страхование : учебник / под ред. Ю.Т. Ахвледиани, В.В. Шахова. – 5-е изд., перераб. и доп., – М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2018. – 519 с. ISBN978-5-238-02322-9.

57.         Сон И. М. Системы финансирования здравоохранения: учебное пособие / И. М Сон., И. Н. Базарова., Г. Н. Барскова.// М.: Федеральный ресурсный центр по экономике здравоохранения, 2018. – 187 с.

58.         Стародубов В. И. Клиническое управление: теория и практика / В. И. Стародубов, Т. К. Луговкина.// М.: Медицина, 2020. -54 с.

59.         Удовенков, А.В. Особенности и прогнозы финансирования государственных бюджетных учреждений здравоохранения // Бюллетень Северного государственного медицинского университета. – 2018. – Т. 1. – № 1 (37). – 90 с.

60.         Указ Президента Российской Федерации «Об утверждении концепции демографической политики Российской Федерации на период до 2025 года» от 09.10.2007 № 1351. – 528 с.

61.         Указ Президента РФ от 07.05.2018 № 204 (ред. от 19.07.2018) «О национальных целях и стратегических задачах развития Российской Федерации на период до 2024 года». Официальный интернет-портал правовой информации http://www.pravo.gov.ru, 07.05.2018. – 634 с.

62.         Федеральный проект Бережливая поликлиника. Применение методов бережливого производства в медицинских организациях, 2018. – 58 с.

63.         Харламова Е. Е. Финансирование бюджетных учреждений здравоохранения / Харламова, Е.Е., Петрова, Т.О.// В сб.: Наука и инновации в XXI веке: актуальные вопросы, открытия и достижения. – 2018. – 46 с..

64.         Чадаева Л.А. Финансы: учебник и практикум для вузов.-3-е изд.,перераб. и доп.- Москва: Издательство Юрайт, 2021.-491с

65.         Чулков А. С. «Повышение качества государственных и муниципальных услуг и пути оптимизации сети учреждений» 2017 г.  – 25 с.

66.         Финансовые и денежно-кредитные методы регулирования экономики. Теория и практика. Учебник для магистров, под редакцией М.А. Абрамовой, 2015 – 125 с.

67.         Финансы : учебник для вузов / Т.П. Беляева [и др.] ; под ред. Н.Г. Ивановой. – Москва : Издательство Юрайт, 2021. – 449 с. – (Высшее образование). ISBN 978-5-534-13894-8.

68.         Финансы : учебник / Ю.С. Долганова, Н.Ю. Исакова, Н.А. Истомина [и др.] ; под общ ред. канд. экон. наук, доц. Н.Ю. Исаковой ; Мин-во обр. и науки РФ. - Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2019. – 336 с. – (Современные финансы и банковское дело). ISBN 978-5-7996-2748-5.

69.         Финансы : учебник / Ю.С. Долганова, Н.Ю. Исакова, Н.А. Истомина [и др.] ; под общ ред. канд. экон. наук, доц. Н.Ю. Исаковой – 2-е изд., стер. – Москва : ФЛИНТА ; Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2022. – 336 с. ISBN 978-5-9765-4683-7.

70.         Финансы, денежное обращение и кредит : учебник / под ред. Л.И. Юзвович, М.С. Марамыгина, Е.Г. Князевой. - Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2019. – 355 с. – (Современные финансы и банковское дело). ISBN 978-5-7996-2692-1.

71.         Финансы и кредит : учебное пособие / Л.И. Юзвович, Е.Г. Князева, Ю.В. Истомина ; под ред. проф. Л.И. Юзвович. – 2-е изд., стер. – Москва : ФЛИНТА ; Екатеринбург : Изд-во Урал. ун-та, 2022. – 280 с. ISBN 978-5-9765-4689-9.

72.         Формирование эффективной модели обязательного медицинского страхования / А. В. Березников, Е. А. Берсенева, Е. В. Градобоев [и др.]. – Москва : Издательский Дом Академии Естествознания, 2018. – 80 с.