Система обеспечения безопасности общественного транспорта в условиях усиления информационно – технологических угроз
Направление подготовки 38.04.04 Государственное и муниципальное управление Профиль: Государственное управление и национальная безопасность
МАГИСТЕРСКАЯ ДИССЕРТАЦИЯ
на тему:
«Система обеспечения безопасности общественного транспорта в условиях усиления информационно – технологических угроз»
Объектом исследования является безопасность общественного транспорта.
Предметом исследования является система обеспечения безопасности общественного транспорта (на уровне мегаполиса).
Цель исследования – усовершенствовать систему обеспечения безопасности общественного транспорта (на уровне мегаполиса) в условиях усиления информационно – технологических угроз.
Для достижения указанной цели требуется решить следующие задачи:
- исследовать теоретические основы обеспечения безопасности общественного транспорта как критически важного объекта;
- дать обоснование системы обеспечения безопасности общественного транспорта в условиях усиления информационно – технологических угроз;
- предложить направления совершенствования системы обеспечения безопасности общественного транспорта в условиях усиления информационно – технологических угроз.
Теоретической базой исследования послужили положения общей теории управления, теория управления сложной системой, теория стратегического управления и планирования, системного анализа.
Гипотеза исследования состоит в то что, если усовершенствовать систему обеспечения безопасности в силу появления новых информационно –технологических угроз, то она в свою очередь поможет обеспечить эффективную безопасность общественного транспорта в целом, которая позволит уменьшить риски для населения в связи с негативным воздействием внешних и внутренних угроз, тем самым повышая качество жизни населения.
Также система обеспечения безопасности общественного транспорта в условиях усиления информационно – технологических угроз должна базироваться на системно – деятельностном подходе и отвечать современным угрозам, что в свою очередь должно отражаться в стратегических документах.
Ожидаемые результаты:
- исследована теоретическая основа системы обеспечения безопасности общественного транспорта как критически важного объекта;
- обоснована система обеспечения безопасности общественного транспорта в условиях усиления информационно – технологических угроз;
- разработаны рекомендации по совершенствованию системы обеспечения безопасности общественного транспорта в условиях усиления информационно – технологических угроз.
Структура работы. Диссертационное исследование состоит из введения, трех глав, заключения и библиографического списка.
СОДЕРЖАНИЕ
Глава 1. Теоретические основы обеспечения безопасности общественного транспорта как критически важного объекта. 14
1.1 Роль и значение системы обеспечения безопасности общественного транспорта в обеспечении национальной безопасности Российской Федерации…………………………………………………………………………..14
1.2 Тенденции формирования информационно – технологических угроз безопасности общественному транспорту. 26
1.3 Государственное регулирование безопасности общественного транспорта: российский и зарубежный опыт. 32
Глава 2. Обоснование системы обеспечения безопасности общественного транспорта в условиях усиления информационно – технологических угроз. 44
2.1 Критерии эффективности системы обеспечения безопасности общественного транспорта (на примере г. Москвы) 44
2.2 Модель системы обеспечения безопасности общественного транспорта в условиях усиления информационно – технологических угроз 71
Глава 3. Направления совершенствования системы обеспечения безопасности общественного транспорта в условиях усиления информационно – технологических угроз 79
1. «Конституция Российской Федерации» (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
2. Федеральный закон от 28.12.2010 г. № 390 – ФЗ (ред. от 9.11.2020 г.) «О безопасности» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
3. Федеральный закон от 09.02.2007 г. № 16 – ФЗ (ред. от 2.12.2019 г.) «О транспортной безопасности» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
4. Федеральный закон от 26.07.2017 г. № 187 – ФЗ «О безопасности критической информационной инфраструктуры Российской Федерации» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
5. Федеральный закон от 13.07.2015 г. № 220 – ФЗ (ред. от 08.06.2020 г.) «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
6. Федеральный закон от 08.11.2007 г. № 259 – ФЗ (ред. от 24.02.2021 г.) «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
7. Федеральный закон 10.12.1995 г. № 196 – ФЗ (ред. от 08.12.2020) «О безопасности дорожного движения» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
8. Указ Президента Российской Федерации от 31.03.2010 г. № 403 «О создании комплексной системы обеспечения безопасности населения на транспорте» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
9. Указ Президента Российской Федерации от 12.05.2009 г. № 537 (ред. от 01.07.2014 г.) «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
10. Указ Президента Российской Федерации от 05.12.2016 г. № 646 «Об утверждении Доктрины информационной безопасности Российской Федерации» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
11. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 01.03.2018 «Послание Президента Федеральному Собранию» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
12. Послание Президента РФ Федеральному Собранию от 21.04.2021 «Послание Президента Федеральному Собранию» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
13. Постановление Правительства РФ от 15.11.2014 г. № 1208 (ред. от 04.09.2020 г.) «Об утверждении требований по соблюдению транспортной безопасности для физических лиц, следующих либо находящихся на объектах транспортной инфраструктуры или транспортных средствах, по видам транспорта, а также в зонах безопасности, установленных вокруг отдельных судов и (или) иных плавучих средств с ядерным реактором либо судов и (или иных плавучих средств, транспортирующих ядерные материалы, объектов транспортной инфраструктуры» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
14. Постановление Правительства РФ от 10.12.2008 г. № 940 (ред. от 13.02.2019 г.) «Об уровнях безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств и о порядке их объявления (установления)» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
15. Постановление Правительства РФ от 23.01.2016 г. № 29 (ред. от 10.07.2020 г.) «Об утверждении требований по обеспечению транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры по видам транспорта на этапе их проектирования и строительства и требований по обеспечению транспортной безопасности объектов (зданий, строений, сооружений), не являющихся объектами транспортной инфраструктуры и расположенных на земельных участках, прилегающих к объектам транспортной инфраструктуры и отнесенных в соответствии с земельным законодательством Российской Федерации к охранным зонам земель транспорта, и о внесении изменений в Положение о составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
16. Постановление Правительства РФ от 20.12.2017 г. № 1596 (ред. от 30.03.2021 г.) «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
17. Постановление Правительства РФ от 30.07.2004 г. № 395 (ред. от 13.05.2021) «Об утверждении Положения о Министерстве транспорта Российской Федерации» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
18. Распоряжение Правительства РФ от 30.07.2010 г. №1285 – р (ред. от 04.07.2019) «Об утверждении Комплексной программы обеспечения безопасности населения на транспорте» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
19. Распоряжение Правительства РФ от 22.11.2008 г. № 1734 – р (ред. от 12.05.2018) «О транспортной стратегии Российской Федерации» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
20. Приказ Минтранса РФ от 12.04.2010 г. № 87 (ред. от 26.02.2019 г.) «О порядке проведения оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
21. Приказ Минтранса РФ, ФСБ РФ и МВД РФ от 05.03.2010 г. № 52/112/134 «Об утверждении перечня потенциальных угроз совершения актов незаконного вмешательства в деятельность объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
22. Приказ Минтранса РФ от 11.02.2010 г. № 34 (ред. от 26.02.2019 г.) «Об утверждении Порядка разработки планов обеспечения транспортной безопасности объектов транспортной инфраструктуры и транспортных средств» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
23. Приказ Минтранса РФ от 12.05.2005 г. № 45 (ред. от 02.07.2014 г.) «Об утверждении Транспортной стратегии Российской Федерации на период до 2020 года» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
24. Постановление Правительства Москвы от 2.09.2011 г. № 408 – ПП (ред. от 26.04.2019 г.) «Об утверждении Государственной программы города Москвы «Развитие транспортной системы» на 2012 – 2016 годы и на перспективу до 2020 года» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
25. Постановление Правительства Москвы от 04.07.2017 № 411 – ПП «О мерах, направленных на реализацию Государственной программы города Москвы «Развитие транспортной системы» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
26. Постановление Правительства Москвы от 15.02.2011 г. № 32 – ПП (ред. от 26.01.2021 г.) «Об утверждении Положения о Департаменте транспорта и развития дорожно – транспортной инфраструктуры» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
27. ГОСТ Р51004 – 96 «Услуги транспортные. Пассажирские перевозки. Номенклатура показателей качества» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: Консультант Плюс.
28. АНО «Индустрия безопасности». Транспортная безопасность и технологии. – 2019. – № 4. С. 19.
29. Артюхов В.Г. Развитие транспорта в России и за рубежом. – М., 2000. – С.146.
30. Вайпан В.А. Правовое регулирование транспортной деятельности // Право и экономика. – 2012. – №6. – С. 18 – 42.
31. Вукан Р. Вучик. Транспорт в городах, удобных для жизни. – М.: Территория будущего. – 2011. – С. 99.
32. Голованов В.И., Латыпов Н.А., Буплаков В.В., Дзюрдзя О.А. Современное управление инфраструктурой городского хозяйства: учебник / Голованов В.И., Латыпов Н.А., Буплаков В.В., Дзюрдзя О.А. – М.: Издательство «Научный консультант». – 2018. – С. 314.
33. Горбанев Р.В. Городской транспорт: учеб. для вузов. – М.: Стройиздат. – 1990. – С. 215.
34. Герасименко В.А. Защита информации в автоматизированных системах обработки данных. – М.: Энергоатомиздат. –2016. – С. 256.
35. Глухов Н.И., Протапопов В.А. Актуальные проблемы оценки уязвимости объектов транспортной инфраструктуры. – Иркутск. – 2012.
36. Глухов Н.И., Середкин С.П. Транспортная безопасность: конспект лекций. – Иркутск. – 2013. – С. 65.
37. Горев А.Э. Теория транспортных процессов и систем: учеб. Для академического бакалавриата. –М.: Юрайт. – 2019. – С. 154.
38. Дупленко, А. Г. Анализ состава угроз для информационной безопасности в высокоорганизованных системах типа «Умный город» / А. Г. Дупленко. — Текст: непосредственный // Современные тенденции технических наук: материалы V Междунар. науч. конф. (г. Казань, май 2017 г.). — Казань: Бук, 2017. — С. 3 – 5.
39. Жанказиев С.В. Интеллектуальные транспортные системы: учебное пособие / С.В. Жанказиев. – М.: МАДИ. – 2016. – С. 120.
40. Зворыкина Ю.В. Глущенко В.В. Обеспечение информационной безопасности на транспорте – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://cyberleninka.ru
41. Зегжда Д.П., Ивашко A.M. Основы безопасности информационных систем. – М.: Горячая линия – Телеком. – 2017. – С. 452.
42. Карх Д. А., Савин Г.В., Шмидт А. В. Проблемы и пути решения управления пассажиропотоками в условиях городской логистики // Вестник ЮУрГУ. Серия: Экономика и менеджмент. – 2014. – №3. – С. 110 – 119.
43. Курчеева Г.И., Денисов В.В. Угрозы для информационной безопасности в высокоорганизованных системах типа «Умный город» // Интернет – журнал «НАУКОВЕДЕНИЕ», Том 8. – 2016. – №3. – С. 11 – 13.
44. Материалы XX Международной научно – практической конференции «Терроризм и безопасность на транспорте». Вопросы законодательного регулирования на транспорте. Проблемы организационно –технического обеспечения транспортной безопасности. – 2021.
45. Милославская С.В., Почаев Ю.А. Транспортно – технологические системы: учебное пособие. М.: – Изд – во «Альтаир». – 2014. – С. 133.
46. Мордовченков Н.В. Эффективное государственное регулирование экономики и транспорта: инфраструктурный аспект // Вестник Волжской государственной академии водного транспорта. – 2017. – № 21. – С. 25 – 30.
47. Назаркин М.В. Подходы к правовому регулированию отношений в сфере обеспечения транспортной безопасности в Российской Федерации и Европейском союзе. VII международная научно – практическая конференция «Терроризм и безопасность на транспорте»: сб. докладов по конференции. 2008 г. М., 2009.
48. Нургалиев Е. Р. Математическое моделирование автотранспортных пассажирских перевозок: учебное пособие / Е.Р. Нургалиев. – KG.: LAP LAMBERT Academic Publishing GmbH & Co. – 2012. – С. 122.
49. Панин Д.Н., Железнова П.В., Лапаева О.С., Новикова Д.Д. Цифровая безопасность умных городов // Технические науки. – 2019. – №11. – С. 31 – 33.
50. Поздняков А.И. Системно – деятельностный подход в военно –научных исследованиях: монография. М.: ВАГШ. – 2008.
51. Поздняков А.И. Критерии оценки эффективности обеспечения национальной безопасности // Аналитический вестник Совета Федерации Федерального Собрания РФ. – 2010. – № 17 (403).
52. Попова Е. Е. Организационные основы функционирования региональных транспортно – логистических систем на пассажирском транспорте // Известия Иркутской государственной экономической академии. – 2015. – № 1. — С. 37 – 44.
53. Почаев Ю.А. Транспортные системы и технологии перевозок: учебное пособие / С.В. Милославская, Ю.А. Почаев. – М.: ИНФРА – М. – 2018. – С. 116.
54. Протопопов В.А. Оценка уровня уязвимости объектов транспортной инфраструктуры: формализованный подход // Современные технологии. – 2011. – № 1. – С. 38 – 40.
55. Родионов М.А. Социально – политические аспекты транспортной безопасности // Инновации в гражданской авиации. – 2019. – № 2. – С.96 – 106.
56. Собянин С.С. Итоги работы транспортного комплекса города Москвы 2010 – 2019. – 2019. – С. 2.
57. Степанова Е.С. исследование и оценка факторов, влияющих на пригородный пассажиропоток: автореферат диссертации канд. эконом. наук 08.00.05/ Степанова Евгения Сергеевна. – Новосибирск. – 2015. – С 23.
58. Трофименко Ю.В., Якимов М.Р. Транспортное планирование: формирование эффективных транспортных систем крупных городов: монография. – М.: Логос. – 2013. – С. 113.
59. Устинов Г.Н. Уязвимость и информационная безопасность телекоммуникационных технологий. – М.: Радио и связь. – 2015. – С 342.
60. Хегай Ю.А. Проблемы и перспективы развития транспортной системы в России // Теория и практика общественного развития. — 2014. — № 4. — С. 205 – 208.
61. Храмчихин И.В. Механизмы государственного регулирования транспортной системы России // ТДР. – 2009. – №6. – С.125 – 127.
62. Черникова А.Е. Транспортный комплекс и его влияние на региональное развитие // Молодой ученый. – 2016. – №18. – С. 303 – 305.
63. Шахраманьян М.А. Новые информационные технологии в задачах обеспечения национальной безопасности России. – М.: ФЦ ВНИИ ГОЧС. – 2015. – С. 222.
64. Шуравина Е.Н. Проблемы современной транспортной системы России // Вестник Самарского государственного университета. – 2011. – №90. – С. 58 – 62.
65. Информационный центр Правительства Москвы – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://icmos.ru
66. Официальный сайт Аналитического агентства «Автостат» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://m.autostat.ru
67. Официальный сайт Единого Транспортного Портала – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://transport.mos.ru
68. Официальный сайт Министерства Транспорта РФ – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mintrans.ru
69. Официальный сайт Федеральной службы государственной статистики. – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.gks.ru
70. Официальный сайт Государственного унитарного предприятия «Мосгортранс». – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: www.mosgortrans.ru
71. Портал АСУ ОДС Комплекса городского хозяйства города Москвы – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://ods.mos.ru
72. Портал открытых данных Правительства Москвы – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://data.mos.ru
73. План развития Москвы 2030 / Умный город будущего – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://2030.mos.ru
74. Официальный сайт Комитета Государственной Думы по транспорту и строительству – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.komitet2 – 14km.duma.gov.ru
75. Официальный сайт компании «McKinsey & Company» – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://www.mckinsey.com
76. Официальный сайт Мэра Москвы – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://mos.ru
77. Официальный портал госпрограмм РФ – [Электронный ресурс]. – Режим доступа: programs.gov.ru
