Прокурорский надзор за исполнением органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие

 Выпускная квалификационная работа.

Сделана  в мае 2018 года.

Также есть доклад к защите.

Цель исследования заключается в разработке и обосновании новых научных положений, имеющих теоретическое и прикладное значение для реализации прокурорского надзора за исполнением органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие.

Для достижения указанной цели поставлены следующие задачи:

- раскрыть понятие, задачи и предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие;

- рассмотреть правовые основы деятельности прокуратуры и полномочий прокуроров в сфере надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие;

- исследовать защиту прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения как приоритетные направления деятельности прокуратур;

- изучить деятельность по надзору за законностью действий и решений при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях;

- проанализировать деятельность по надзору за осуществлением дознания и предварительного следствия по уголовным делам;

- определить порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и разрешения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора.

Структура работы состоит из введения, двух глав, объединяющих шесть параграфов, заключения и списка использованных источников.

Работа была успешно сдана - заказчик претензий не имел.

Готовые работы я могу оперативно проверить на оригинальность по Antiplagiat .ru и сообщить Вам результат.

ВВЕДЕНИЕ 3

1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ ПРОКУРОРСКОГО НАДЗОРА ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ 7

1.1 Понятие, задачи и предмет прокурорского надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие 7

1.2 Правовые основы деятельности прокуратуры и полномочий прокуроров в сфере надзора за исполнением законов органами, осуществляющими дознание и предварительное следствие 21

1.3 Защита прав и законных интересов лиц и организаций, потерпевших от преступлений, защита личности от незаконного и необоснованного обвинения, осуждения как приоритетные направления деятельности прокуратуры 30

2 СОДЕРЖАНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПРОКУРАТУРЫ ПО НАДЗОРУ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ЗАКОНОВ ОРГАНАМИ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИМИ ДОЗНАНИЕ И ПРЕДВАРИТЕЛЬНОЕ СЛЕДСТВИЕ 40

2.1 Надзор за законностью действий и решений при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях 40

 2.2 Надзор за осуществлением дознания и предварительного следствия по уголовным делам 52

2.3 Порядок рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и разрешения органа дознания, дознавателя, следователя, руководителя следственного органа и прокурора 58

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 66

СПИСОК ИСПРОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ 69

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ) // Собрание законодательства РФ. - 2014. - № 31. - ст. 4398.

2. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 № 174-ФЗ (ред. от 19.02.2018) // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 52 (ч I). - Ст. 4921.

3. Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 31.12.2017) «О прокуратуре Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.02.2018) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 47. - ст. 4472.

4. Федеральный закон от 12.08.1995 № 144-ФЗ (ред. от 06.07.2016) «Об оперативно-розыскной деятельности» // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 33. - ст. 3349.

5. Приказ Генпрокуратуры России от 28.12.2016 № 826 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия» // Законность. - № 3. - 2017.

6. Приказ Генпрокуратуры России от 15.02.2011 № 33 (ред. от 20.01.2017) «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов при осуществлении оперативно-розыскной деятельности» // Законность. - № 9. -2011.

7. Приказ Генеральной прокуратуры РФ, МВД РФ, МЧС РФ, Минюста РФ, ФСБ РФ, Министерства экономического развития и торговли РФ и Федеральной службы РФ по контролю за оборотом наркотиков от 29 декабря 2005 г. № 39/1070/1021/253/780/353/399 «О едином учете преступлений» // Российская газета. - 2006. - № 13.

8. Приказ Генпрокуратуры РФ № 80, МВД РФ № 725 от 12.09.2006 «Об усилении прокурорского надзора и ведомственного контроля за процессуальными решениями при рассмотрении сообщений о преступлениях» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_63441/ (дата обращения: 22.04.2018).

9. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 2 июня 2011 г. № 162 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов предварительного следствия [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_63441/ (дата обращения: 22.04.2018).

10. Приказ Генерального прокурора Российской Федерации от 6 сентября 2007 г. № 137 «Об организации прокурорского надзора за процессуальной деятельностью органов дознания» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_63441/ (дата обращения: 22.04.2018).

11. Приказ Генпрокуратуры России от 30.01.2013 № 45 (ред. от 07.03.2018) «Об утверждении и введении в действие Инструкции о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации» // Законность. - № 4. - 2013.

12. Представление о нарушении требований уголовнопроцессуального законодательства заместителя Генерального прокурора В.В. Малиновского Первому заместителю Министерства внутренних дел М.И. Суходольскому от 13.05.2010 г. № 69-14-2010 [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_63441/ (дата обращения: 22.04.2018).

Литература

13. Агутин А.В. Организация прокурорского надзора на стадии возбуждения уголовного дела: Монография / А.В. Агутин, Г.Л. Куликова, А.Н. Агеев. – М.: 2010. – 234 с.

14. Алексеев А.И. Профессия - прокурор (ведение в юридическую специальность): учеб. пособие / А.И. Алексеев, В.Б. Ястребов. - М.: Юристъ, 2008. - 326 с.

15. Андрейкин А.А. Прием заявлений о преступлениях // Законность. -№ 3. - 2012. - С. 44 - 46.

16. Антипова И. А. Прокурорский надзор как гарантия законности решений, выносимых в стадии возбуждения уголовного дела // Новые информационные технологии в науке: сборник статей Международной научно-практической конференции: в 2-х частях. - Киров, 2016. - С. 143–145.

17. Баранов А. М. Законность в досудебном производстве по уголовным делам: автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. - Омск: 2006. - 482 с.

18. Богатова Е. В. Контрольно-надзорная деятельность и ее эффективность в стадии возбуждения уголовного дела: автореф. дис. … канд. юрид. наук. - Саратов, 2016. - 37 с.

19. Буланова Н.В. Эволюция института прокуратуры с 2003 г. по 2008 г. и его взаимодействие с органами судебной власти [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.indem.ru/Proj/SudRef/prav/EvolProkur.htm (дата обращения: 09.04.2018).

20. Буримов М.Ю. Жалоба в уголовном судопроизводстве [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://jurnal.org/articles/2013/uri1.html (дата обращения: 22.04.2018).

21. Винокуров А.Ю. Прокурорский надзор за исполнением законов поли- цией предмет и пределы осуществления // Российское полицейское право. – 2016. – №3. - С. 29-36.

22. Винокуров А. Ю. Требования прокурора о проведении проверки // Законность. – 2012. - № 2. - С. 15-21.

23. Власова Н.А. Проблемы совершенствования форм досудебного производства в уголовном процессе: дисс. . докт. юрид. наук. - М.: 2011. - 405 с.

24. Гуценко К.Ф. Уголовный процесс: учебник. - М.: Зерцало, 2015. - 394 с.

25. Вопросы прокурорского надзора за исполнением законов органами предварительного следствия / Н.В. Григорьева, Н.В. Угольникова // Вестник Волгоградской академии МВД России. – 2013. – № 4. – С. 100.

26. Гуценко К. Ф, Ковалев М, А. Правоохранительные органы. Учебник для юридических вузов и факультетов. / Под ред. К. Ф. Гуценко. - М.: Издательство ЗЕРЦАЛО-М, 2014. - 342 с.

27. Даев В.Г. Взаимосвязь уголовного права и процесса. - СПб.: 1992. - 264с.

28. Дикарев И.С. Сущность и актуальные проблемы стадии возбуждения уголовного дела: Монография. - Волгоград: Волгоградский государственный университет, 2011. - 380 с.

29. Дмитриев Ю. А. Правоохранительные органы / Ю. А.Дмитриев, М. А.Шапкин. М.: 2012. - 384 с.

30. Душкин С. В. Фальсификация документов первичного учета в сфере уголовно-правовой статистики // Законность. - 2016. - № 9. - С. 17–24.

31. Исламова Э.Р. Процессуальные полномочия прокурора в стадии возбуждения уголовного дела: дис. ... канд. юрид. наук. - Иркутск: 2013. - 202 с.

32. Кехлеров С.Г. Настольная книга прокурора. - М.: Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2012. - 522 с.

33. Кожевников О.А. Прокурор в уголовном процессе // Актуальные проблемы борьбы с преступностью: материалы Республиканской научно-практич. конф. - Екатеринбург, 2012. - С. 51-64.

34. Кожевников О.А. Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовного дела: дис. . канд. юрид. наук. - Свердловск: 1997. - 224 с.

35. Колоколов Н. А. Роль приказов Генерального прокурора РФ и указаний руководителей следственных органов в организации уголовного процесса /Н. А. Колоколов.//Уголовное судопроизводство. - 2016. - С. 186 – 202.

36. Кострова Н.М. Проблемы защиты конституционных прав и свобод граждан в судебных органах Российской Федерации // Вестник Дагестанского государственного университета. – 2013. – Вып. 2. – С. 8-17.

37. Крюков В.Ф. Уголовное преследование и прокурорский надзор за исполнением законов при расследовании уголовных дел в условиях реформирования системы прокуратуры Российской Федерации // КонсультантПлюс : справ. правовая система. - Версия Проф. - Электрон. дан. - М.: 2016.

38. Лавдаренко Л.И. «Прокурорский надзор за соблюдением общих условий предварительного расследования». - Иркутск: 2010. - 344 с.

39. Мальцагов И. Д. Организация прокурорского надзора за исполнением законов при приеме, регистрации и разрешении заявлений (сообщений) о преступлениях // Актуальные проблемы права: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Москва, декабрь 2017 г.). - М.: Буки-Веди, 2017- С. 79-81.

40. Малышева О.А. Полномочия прокурора и их реализация на досудебных стадиях уголовного судопроизводства: учеб.- практ. пособие. - Рязань: Академия ФСИН России, 2015. - 144 с.

41. Малышева О.А. Необходимость совершенствования процессуальной формы дознания: постановка проблемы // О.А. Малышева // Российская юстиция. - 2010. - №3. - С. 41-47.

42. Мельников В.Н. Прокурорская власть и личность: Правовые средства обеспечения конституционных прав и свобод граждан России // Юрист. – 2013. - 384с.

43. Настольная книга прокурора / Под общ. ред.: Капинус О.С., Кехлеров С.Г. - М.: Юрайт, 2014. - 621 c.

44. Порядок обжалования действий (бездействий) должностных лиц, осуществляющих уголовное преследование в порядке уголовного судопроизводства [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://prokkchr.ru/prokuror-raziasniaet/poriadok-obzhalovaniiadeistvii-bezdeistvii-dolzhnostnyh-lits-osushchestvliaiushchih-ugolovnoepresledovanie-v-poriadke-ugolovnogo-sudoproizvodstva (дата обращения: 22.04.2018).

45. Прокурорский надзор за соблюдением общих условий предварительного расследования : учебное пособие / Л. И. Лавдаренко. Иркутск : Изд-во Иркутского юридического института Академии Генеральной прокуратуры РФ. - 2010. - 115 с.

46. Рябинина Т. К. И вновь к вопросу о правовом статусе прокурора в уголовном судопроизводстве // Уголовное судопроизводство. - 2015. - №1. - С. 31-39.

47. Семенцов В.А. Розыскные действия следователя // Российский следователь. - 2014. - № 2. - С. 2-5.

48. Семенцов В. А. Следственные действия. - Екатеринбург: 2013. - 220 с.

49. Соловьев А.Б. Прокурор в досудебных стадиях уголовного процесса России / А.Б. Соловьев, М.Е. Токарева, Н.В. Буланова. - М.: Издательство «Юрлитинформ», 2016. - 318 с.

50. Сумин А.А. Актуальные проблемы обеспечения законности в досудебных стадиях уголовного судопроизводства: учебное пособие. -М.: Московский университет МВД России, 2013. - 228 с.

51. Тушев А.А. Прокурор в уголовном процессе Российской Федерации. -СПб.: 2015. - 294 с.

52. Химичева О.В. Концептуальные основы процессуального контроля и надзора на досудебных стадиях уголовного судопроизводства: Монография // Закон и право. - 2014. – 336 с.

53. Шейфер С.А. Следственные действия: система и процессуальная форма. - М.: 2011. - 354 с.

54. Шарихин А.Е. Прокурорский надзор за законностью возбуждения уголовного дела: лекция. - М.: Академия Генеральной прокуратуры Российской Федерации, 2010. - С. 44.

55. Шигуров А. В., Шигурова Е. И. К вопросу о полномочиях прокурора на досудебных стадиях уголовного процесса // Современные научные исследования и инновации. - 2016. - № 3 (59). - С. 592–596.

56. Шигуров А. В., Шигурова Е. И. Проблемы участия прокурора в стадии предварительного расследования в российском уголовном процессе // Инновационные процессы в научной среде: Сборник статей Международной научно-практической конференции. - Киров, 2016. - С. 229–232.

Судебная практика

57. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29 июня 2010 г. № 17 (ред. от 16.05.17) «О практике применения судами норм, регламентирующих участие потерпевшего в уголовном судопроизводстве» // Бюллетень Верховного Суда РФ. - 2010. - № 9.

58. Постановление пленума Верховного суда РФ № 1 от 10.02.2009 г. «О практике рассмотрения судами жалоб в порядке статьи 125 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_63441/ (дата обращения: 22.04.2018).