Совершенствование оплаты и стимулирования труда (районная больница)

Диплом 2021 года. Оригинальность высокая.

Цель исследования – осуществление анализа оплаты и стимулирования труда в ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница», а также разработка мероприятий по их совершенствованию.

Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие задачи:

-   провести анализ теоретических аспектов стимулирования трудовой деятельности персонала в организациях здравоохранения;

-   осуществить анализ организационно‑экономической характеристики ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница»;

-   реализовать оценку эффективности системы оплаты и стимулирования труда персонала организации здравоохранения, выявить существующие проблемы;

-   разработать предложения по совершенствованию системы оплаты и системы стимулирования труда персонала ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница»;

-   провести оценку эффективности мероприятий по совершенствованию системы оплаты и стимулирования труда персонала организации здравоохранения.

Объект исследования – Государственное автономное учреждение здравоохранения Свердловской области «Сухоложская районная больница».

Предмет исследования – оплата и стимулирование труда в ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница».

Введение.......................................................................................................................... 4

1 Теоретические аспекты стимулирования трудовой деятельности персонала в организациях здравоохранения.......................................................................................................................... 7

1.1 Понятие и сущность стимулирования труда.......................................................................................................................... 7

1.2 Особенности оплаты и стимулирования трудовой деятельности персонала в системе организаций здравоохранения........................................................................................................................ 16

1.3 Проблемы оплаты и стимулирования труда персонала в системе организаций здравоохранения........................................................................................................................ 23

2 Анализ системы оплаты и стимулирования труда персонала ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница»........................................................................................................................ 35

2.1 Организационно-экономическая характеристика организации здравоохранения........................................................................................................................ 35

2.2 Оценка эффективности системы оплаты и стимулирования труда персонала организации здравоохранения........................................................................................................................ 52

2.3 Идентификация проблем системы оплаты и стимулирования труда персонала организации здравоохранения........................................................................................................................ 64

3 Направления совершенствования системы оплаты и стимулирования труда ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница»........................................................................................................................ 70

3.1 Совершенствование системы оплаты труда персонала организации здравоохранения........................................................................................................................ 70

3.2 Совершенствование системы стимулирования труда персонала организации здравоохранения........................................................................................................................ 85

3.3 Оценка эффективности мероприятий по совершенствованию системы оплаты и стимулирования труда персонала организации здравоохранения........................................................................................................................ 89

Заключение...................................................................................................................... 102

Список использованных источников...................................................................................................................... 106

Приложение А. Теоретический базис процесса материального стимулирования в системе мотивации организации...................................................................................................................... 117

Приложение Б. Соотношение средней зарплаты медперсонала и среднемесячной начисленной зарплаты в регионе РФ за январь‑декабрь 2019 г....................................................................................................................... 118

Приложение В. Организационная структура ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница»...................................................................................................................... 119

Приложение Г. Структурные подразделения ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница»...................................................................................................................... 120

Приложение Д. Структура управления ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница»...................................................................................................................... 124

Приложение Е. Критерии и перечень должностей, по которым устанавливается персональный повышающий коэффициент в ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница»...................................................................................................................... 125

Приложение Ж. Перечень категорий работников и должностей в ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница», занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда...................................................................................................................... 126

Приложение И. Критерии оценки качества работы работников в ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница», получающих стимулирующие выплаты (младший медицинский персонал)...................................................................................................................... 127

Приложение К. Перечень должностей в ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница», работа которых дает право работникам на дополнительный отпуск...................................................................................................................... 128

Приложение Л. Анкетирование удовлетворенности сотрудников системой оплаты и стимулирования труда персонала ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница»...................................................................................................................... 129

Приложение М. Диаграмма Ганта   131

1. Конституция Российской Федерации [Электронный ресурс]: основной закон РФ от 12.12.1993 (ред. от 14.03.2020). − Режим доступа: КонсультантПлюс, свободный.

2.  «Трудовой кодекс Российской Федерации» [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 3

3. 0.12.2001 № 197‑ФЗ (ред. от 29.12.2020). – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

4. О внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 09.11.2020 № 362‑ФЗ (последняя редакция). – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

5. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 08.05.2010 № 83‑ФЗ (последняя редакция). – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

6. Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 29.11.2010 № 326‑ФЗ (последняя редакция). – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

7. Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федер. закон РФ от 21.11.2011 № 323‑ФЗ (последняя редакция). – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

8. О мероприятиях по реализации государственной социальной политики [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 07.05.2012 № 597. – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

9. Об основных направлениях развития государственной гражданской службы Российской Федерации на 2019-2021 годы [Электронный ресурс]: указ Президента РФ от 24.06.2019 № 288. – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

10. О продолжительности рабочего времени медицинских работников в зависимости от занимаемой ими должности и (или) специальности [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 14.02.2003 № 101 (ред. от 24.12.2014). – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

11. О Программе государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов [Электронный ресурс]: постановление Правительства Российской Федерации от 10.12.2018 № 1506 (ред. от 12.04.2019). – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

12. Об особенностях порядка исчисления средней заработной платы [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 24.12.2007 № 922 (ред. от 10.12.2016). – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

13. О введении новых систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений и федеральных государственных органов, а также гражданского персонала воинских частей, учреждений и подразделений федеральных органов исполнительной власти, в которых законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба, оплата труда которых осуществляется на основе Единой тарифной сетки по оплате труда работников федеральных государственных учреждений» (вместе с «Положением об установлении систем оплаты труда работников федеральных бюджетных, автономных и казенных учреждений») [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 05.08.2008 № 583 (ред. от 01.01.2017). – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

14. Об утверждении принципов модернизации первичного звена здравоохранения Российской Федерации и Правил проведения экспертизы проектов региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения, осуществления мониторинга и контроля за реализацией региональных программ модернизации первичного звена здравоохранения [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 09.10.2019 № 1304 (ред. от 08.04.2021). – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

15. Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012‑2018 годы [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства РФ от 26.11.2012 № 2190‑р (ред. от 14.09.2015). – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

16. Об утверждении плана мероприятий («дорожной карте»). Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности здравоохранения [Электронный ресурс]: распоряжение Правительства РФ от 28.12.2012 № 2599‑р (ред. от 19.07.2017). – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

17. Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры (Зарегистрировано в Минюсте РФ 07.08.2003 № 4963) [Электронный ресурс]: постановление Минтруда РФ от 30.06.2003 № 41. – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

18. Об утверждении Методических рекомендаций по разработке органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления показателей эффективности деятельности подведомственных государственных (муниципальных) учреждений, их руководителей и работников по видам учреждений и основным категориям работников [Электронный ресурс]: приказ Минздрава России от 28.06.2013 № 421. – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

19. Об утверждении Перечня видов выплат стимулирующего характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат стимулирующего характера в этих учреждениях (Зарегистрировано в Минюсте РФ 01.02.2008 № 11080) [Электронный ресурс]: приказ Минздравсоцразвития РФ от 29.12.2007 № 818 (ред. от 17.09.2010). – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

20. Об утверждении Перечня видов выплат компенсационного характера в федеральных бюджетных, автономных, казенных учреждениях и разъяснения о порядке установления выплат компенсационного характера в этих учреждениях (Зарегистрировано в Минюсте России 04.02.2008 № 11081) [Электронный ресурс]: приказ Минздравсоцразвития России от 29.12.2007 № 822 (ред. от 20.02.2014). – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

21. Об утверждении профессиональных квалификационных групп должностей медицинских и фармацевтических работников (Зарегистрировано в Минюсте России 27.09.2007 № 10190) [Электронный ресурс]: приказ Минздравсоцразвития России от 06.08.2007 № 526 (ред. от 03.03.2017). – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

22. Об утверждении Методики расчета среднемесячной начисленной заработной платы наемных работников в организациях, у индивидуальных предпринимателей и физических лиц (среднемесячного дохода от трудовой деятельности) [Электронный ресурс]: приказ Росстата от 14.04.2016 № 188 (ред. от 13.04.2017). – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

23. По ходатайству Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации об официальном разъяснении Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 7 декабря 2017 года № 38‑П [Электронный ресурс]: определение Конституционного Суда РФ от 27.02.2018 № 252‑О‑Р. – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

24. По делу о проверке конституционности части первой статьи 153 Трудового кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс]: постановление Конституционного Суда РФ от 28.06.2018 № 26‑П. – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

25. По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой – четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс]: постановление Конституционного Суда РФ от 11.04.2019 № 17‑П. – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

26. По делу о проверке конституционности положений статьи 129, частей первой и третьей статьи 133, а также частей первой – четвертой и одиннадцатой статьи 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации [Электронный ресурс]: постановление Конституционного Суда РФ от 16.12.2019 № 40‑П. – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

27.  Единые рекомендации по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений на 2020 год (утв. решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально‑трудовых отношений от 24.12.2019, протокол № 11) [Электронный ресурс]. –  Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

28. О переводе младшего медицинского персонала на другие должности [Электронный ресурс]: письмо Министерства Здравоохранения РФ от 07.02.2018 № 16‑3/10/2‑705. – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

29. О перечне системообразующих организаций [Электронный ресурс]: письмо Минэкономразвития России от 23.03.2020 № 8952‑РМ/Д18и. – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

30. О внесении изменений в трудовой кодекс Российской Федерации [Электронный ресурс]: паспорт проекта федерального закона № 973252‑7. – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

31. Перечень поручений по итогам совещания по вопросам модернизации первичного звена здравоохранения (утв. Президентом РФ 02.09.2019 г. № Пр‑1755) [Электронный ресурс]. – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

32. Перечень поручений по реализации Послания Федеральному Собранию от 27.12.2013 г. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: КонсультантПлюс, в локальной сети вуза.

33. Бутова В. Г. Мониторинг компетентности медицинских работников стоматологических организаций в новой системе оплаты труда [Текст] / В. Г. Бутова, А. Е. Олесов, М. В. Зуев, К. В. Умарова, А. Ю. Жеребцов, В. А. Пешков // Российский стоматологический журнал. – 2017. – № 21(4). – С.211-216.

34. Бюллер Е. А. Стимулирование труда и его значение в управлении персоналом [Текст] / Е. А. Бюллер, Л. Т. Тлехурай‑Берзегова, З. А. Водождокова, С. К. Чиназирова // The Scientific Heritage / Учредители: Global Science Center LP (Прага). – 2020. – № 54‑6 (54). – С.50‑52.

35. Гайдай И. Ю. Совершенствование системы стимулирования труда медицинского персонала [Текст] / И. Ю. Гайдай, В. О. Гладкова // в книге: Стратегическое управление социально‑экономическим развитием: новые вызовы – новые решения. Балабанова Л. В., Головинов О. Н., Иванова Т. Л., Макеев В. А., Половян А. В., Полуянов В. П. и др. Донецк, 2019. – С.341‑347.

36. Гайдаров Г. М. Об опыте материального стимулирования труда в медицинской организации [Текст] / Г. М. Гайдаров, О. И. Квасова, Т. А. Павлова // в сборнике: Актуальные вопросы общественного здоровья и здравоохранения на уровне субъекта Российской Федерации. Материалы Всероссийской научно‑практической конференции, посвященной 100‑летию Иркутского государственного медицинского университета (1919-2019). Под общей редакцией Г. М. Гайдарова / Издательство: Иркутский научный центр хирургии и травматологии, 2019. – С.141‑145.

37. Гаценко Ю. В. Нематериальное симулирование и его роль в системе управления персоналом [Текст] / Ю. В. Гаценко, О. А. Лымарева // Экономика и бизнес: теория и практика / Учредители: ООО «Капитал» (Новосибирск). – 2020. – № 12‑1 (70). – С.174‑176.

38. Глазков И. Р. Методы мотивации в сфере здравоохранения [Текст] / И. Р. Глазков // Вестник студенческого научного общества ГОУ ВПО «Донецкий национальный университет» / Учредители: Донецкий национальный университет (Донецк). – 2020. – Т. 3. – № 12. – С.73‑78.

39. Глыбина А. А. Методы мотивации и стимулирования труда в системе здравоохранения [Текст] / А. А. Глыбина, О. С. Евдохина // Актуальные вопросы современной экономики / Учредители: ООО «Институт развития образования и консалтинга» (Махачкала). – 2019. – № 5. – С. 525‑530.

40. Ефимова Е. В. Совершенствование системы оплаты труда работникам здравоохранения [Текст] / Е.В. Ефимова // в сборнике: Основные пути решения проблем в области бухгалтерского учета, экономического анализа, контроля и аудита в условиях цифровизации экономики Российской Федерации. Сборник научных трудов I Всероссийской научно‑практической конференции / Издательство: Российский экономический университет имени Г.В. Плеханова (Москва). – 2020. – С.39‑42.

41. Иванова К. А. Особенности системы мотивации управленческого персонала на предприятиях малого бизнеса [Текст] / К. А. Иванова, О. Л. Дариенко // Управление социально экономическим развитием государства. – 2017. – №1. – С.179-181.

42. Кадыров Ф. Н. Основные контуры очередного реформирования отраслевой системы оплаты труда в здравоохранении [Текст] / Ф. Н. Кадыров, А. М. Чилилов, Ю. В. Куфтова // Менеджер здравоохранения / Учредители: ООО Издательский дом «Менеджер здравоохранения» (Москва). – 2019. – № 10. – С.61‑71.      

43. Кузнецова Н. А. Проблемы адаптации бизнес‑моделей к меняющейся среде [Текст] / Н. А. Кузнецова, Г. В. Пукач, А. М. Пукач // Экономические отношения. – 2019. – Т.9. – №2. – С.1363‑1370.

44. Лобода М. А. Инновационные технологии стимулирования персонала к труду [Текст] / М. А. Лобода, А. А. Найденова // В сборнике: Цифровизация образования: теоретические и прикладные исследования современной науки. Материалы XXVII Всероссийской научно‑практической конференции. В 2‑х частях / Издательство: Южный университет (ИУБиП), ООО «Издательство ВВМ». – 2021. – С.23‑26.

45. Лопатина М. Исполнение майских указов 2012 г.: последствия для бюджетного сектора [Текст] / М. Лопатина, В. Ляшок // Экономическое развитие России. – 2018. – № 9 (25). – С.89‑94.

46. Моисеенко О. Н. Проблемы системы оплаты труда в здравоохранении Российской Федерации и пути их решения [Текст] / О. Н. Моисеенко // Управление современной организацией: опыт, проблемы и перспективы / Учредители: Алтайский государственный университет (Барнаул). – 2020. – № 12. – С.44‑49.     

47. Соболева Е. А. О реформировании системы оплаты труда в здравоохранении: достижения, проблемы, коррективы [Текст] / Е. А. Соболева // Научный результат. Экономические исследования / Учредители: Белгородский государственный национальный исследовательский университет (Белгород). – 2020. – Т. 6. – № 4. – С.80‑90.

48. Степанова К. А. Мотивации управленческого персонала коммерческих организаций [Текст] / К. А. Степанова, О. Л. Дариенко // Управление персоналом: новые задачи. – 2018. – №4. – С. 119-123.

49. Степанова К. А. Научный подход к определению сущности материального стимулирования в системе мотивации на предприятии [Текст] / К. А. Степанова, В. В. Пехтерева, О. Л. Дариенко, С. В. Горбанев // В сборнике: Актуальные вопросы экономики и управления: теоретические и прикладные аспекты. Материалы Пятой международной научно‑практической конференции. В 3‑х частях. Отв. редакторы Е. П. Мельникова, Е. Ю. Руднева, О. Л. Дариенко / Издательство: Донецкий национальный технический университет (Донецк). – 2020. – С.245‑250.

50. Стрижак О. А. Современные проблемы стимулирования труда в управлении персоналом [Текст] / О. А. Стрижак, Г. В. Пукач // В сборнике: Социально‑экономическое развитие России: проблемы, тенденции, перспективы. Сборник научных статей 19‑й Международной научно‑практической конференции. В 5‑ти томах / Издательство: Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации (Москва). – 2020. – С.249‑250.

51. Rodin, L. «Governmentality» in the Clinical Context: The Paradoxes of Humanization of Healthcare in Sweden [Text] / L. Rodin // The Journal of Social Policy Studies. –2015. – 13(4). – Р.643‑656.

52. Госдума приняла в первом чтении проект о новой методике расчета МРОТ // Сетевое издание РИА Новости. – URL : https://ria.ru/20201111/mrot‑1584101960.html (дата обращения: 05.03.2021).

53. Федеральная служба государственной статистики / Текст : электронный. – Режим доступа: https://rosstat.gov.ru/storage/mediabank/ (дата обращения: 05.03.2021).

54. Медицина в регионах: итоги – 2019 // ООО «Газета «Новые известия». – URL : https://newizv.ru/#rec147996859 (дата обращения: 05.03.2021).

55. Официальный сайт ГАУЗ СО «Сухоложская районная больница» / Текст : электронный. – Режим доступа: http://slcrb.ru/, свободный.

56. Проверки Роструда выявили факты невыплат врачам сверхурочных в регионах // Сетевое издание РИА Новости. – URL : https://ria.ru/20190820/1557718001.html (дата обращения: 05.03.2021).

57. Результаты исследования зарплаты врачей государственных медучреждений России // Сообщество «Врачи РФ». – URL : https://vrachirf.ru/company‑announce‑single/40047 (дата обращения: 05.03.2021).

58. Синева, О. В. Забайкальской больнице сокращают ставки из‑за долгов // Деловой журнал «Vademecum». – 2018. – №3. – С. 12-14. URL : https://vademec.ru/news/2018/04/26/ (дата обращения: 05.03.2021).

59. Совместное заявление профсоюза «Действие» и Гильдии защиты медицинских работников о зарплатах медиков // Профсоюз медицинских работников «Действие». – URL : medrabotnik.org/news (дата обращения: 05.03.2021).