Совершенствование кадровой работы в органах местного самоуправления

Диплом 2021 года. Оригинальность высокая.

Цель выпускной квалификационной работы – исследование кадровой работы в администрации города Екатеринбурга и разработка рекомендаций по её совершенствованию.

Задачи работы обусловлены поставленной целью:

1) рассмотреть теоретические основы организации кадровой работы в органах местного самоуправления;

2) проанализировать и оценить эффективность кадровой работы в администрации города Екатеринбурга;

3) выработать, исходя из полученных сведений, рекомендации по совершенствованию кадровой работы в администрации города Екатеринбурга.

Объектом исследования данной работы является администрация города Екатеринбурга.

Предметом исследования является организация кадровой работы в органах местного самоуправления.

Введение

4

1 Теоретические основы кадровой работы в органах местного самоуправления

7

1.1 Понятие и механизм кадровой работы в органах местного самоуправления

7

1.2 Нормативно-правовое обеспечение осуществления кадровой политики

15

2 Анализ кадровой работы в органах местного самоуправления на примере администрации города Екатеринбурга

21

2.1 Характеристика администрации города Екатеринбург

21

2.2 Анализ и оценка эффективности кадровой работы в администрации города Екатеринбурга

29

3 Совершенствование кадровой работы в администрации города Екатеринбурга

46

3.1 Разработка рекомендаций по совершенствованию кадровой работы в администрации города Екатеринбурга

46

3.2 Оценка эффективности мероприятий по совершенствованию кадровой работы в администрации города Екатеринбурга

51

Заключение

55

Список использованных источников

58

Приложения

63

1.             Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020) [Электронный ресурс]: − Доступ из справочно–правовой системы «КонсультантПлюс». − Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

2.             О государственной гражданской службе Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный Закон РФ от 24.06 2004 № 79-ФЗ – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

3.             Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов: [Электронный ресурс]: федеральный закон от 09.02.2009 № 8-ФЗ – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

4.             Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» [Электронный ресурс]: федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

5.             Об исполнительных органах государственной власти Свердловской области [Электронный ресурс]: областной закон от 24.12.1996 № 58-03 – Режим доступа: http://upravdel.midural.ru, свободный.

6.             О Типовом регламенте внутренней организации федеральных органов исполнительной власти» [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 28 июля 2005 года N 452 – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

7.             Об утверждении Положения об отделе кадровой и муниципальной службы Администрации города Екатеринбурга [Электронный ресурс]: распоряжение Главы Екатеринбурга от 19 апреля 2010 г. № 80-р – Режим доступа: https://www.egd.ru, свободный.

8.             О муниципальной службе в Российской Федерации [Электронный ресурс]: федеральный закон от 02.03.2007 № 25-ФЗ – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

9.             Об особенностях муниципальной службы на территории Свердловской области [Электронный ресурс]: федеральный закон Свердловской области от 29.10.2007 № 136-03 – Режим доступа: http://www.consultant.ru, свободный.

10.         Об утверждении Положения «О порядке проведения конкурса на замещение вакантной должности муниципальной службы в муниципальном образовании «город Екатеринбург» [Электронный ресурс]: решение Екатеринбургской городской Думы от 14.04.2009 № 1/3  – Режим доступа: https://www.egd.ru, свободный.

11.         Устав МО город Екатеринбург [Электронный ресурс]: решение Екатеринбургской городской Думы четвертого созыва от 27.10.2020 № 28/42 – Режим доступа: https://www.egd.ru/docs/rules, свободный.

12.         Андруник, А.П. Превентивная кадровая политика: современные персонал-технологии [Текст] /А.П. Андруник // Успехи современного естествознания. 2018.- № 10. - С. 66-67.

13.         Астахов, Ю.В., Коломыцева, М.А. Роль человеческого фактора в развитии муниципальной кадровой политики [Текст] / Ю.В. Астахов, М.А. Коломыцева // Вестник ВЭГУ. - 2016. - № 5.- С. 5-9.

14.         Бондаренко, О.Н., Наумова, О.Н. Кадровая политики как приоритетное направление развития организации: основы формирования и критерии оценки [Текст] / О.Н.Бондаренко, О.Н. Наумова // Школа университетской науки: парадигма развития. 2016. - Т. 2. -№ 2-3-. С. 27-31.

15.         Вукович, Г.Г. Проектирование кадровой политики предприятия как условие повышения его конкурентоспособности [Текст] / Г.Г. Вукович // Аудит и финансовый анализ. 2018. - № 2. - С. 286-289.

16.         Горленко, О. А. Управление персоналом [Текст]:  учебник для академического бакалавриата / О. А. Горленко, Д. В. Ерохин, Т. П. Можаева. - 2-е изд., испр. и доп. - М.: Издательство Юрайт, 2018. - 249 с. 

17.         Данилова, Н.И. Формирование кадрового резерва в управлении человеческими ресурсами [Текст] / Н.И. Данилова //Социология и право. 2019. - № 3. -С. 30-35.

18.         Егоршин, А.П., Зайцев, А.К. Организация труда персонала [Текст]: Учебник/ А.П. Егоршин, А.К. Зайцев. – М.: Инфра-М, 2018. – 356с.

19.         Жданова, М.Г. Формирование кадровой политики организации [Текст] /М.Г. Жданова // Аудит. 2018- № 11. - С. 17-22

20.         Иванова, С.А. Развитие потенциала сотрудников. Профили компетенций, лидерство, коммуникации [Текст]/ С.А. Иванова. – М.: Альпина Паблишер, 2019. – 280 с.

21.         Кадровая политика, кадровые технологии и методы управления персоналом в системе государственной службы[Текст]: учебник. – 4-ое изд., доп. и перераб. / под ред проф. В.Г. Игнатова. – М.: ИКЦ «МарТ», 2019.- 285 с.

22.         Кибанов, А.Я. Управление персоналом: теория и практика. Оценка и отбор персонала при найме и аттестации, высвобождении персонала [Текст]: учебно-практическое пособие/А.Я. Кибанов.- М.: Проспект, 2019. – 80 с.

23.         Комплексный подход к решению проблемы подготовки кадров органов местного самоуправления [Текст] /С.Г.Заборовская.- Уфа: РИО БАГСУ, 2017. – 185 с.

24.         Лабудин, А.В., Василенко, В.А. Развитие системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации государственных и муниципальных служащих в условиях реформирования высшего образования как подсистемы общественного сектора экономики [Текст]/ А.В.Лабудин, В.А. Василенко // Управленческое консультирование. 2018-№ 3- С. 7-16

25.         Лихошерстов, Е.С. Формирование кадровой политики организации [Текст] / Е.С. Лихошерстов // Вестник Белгородского университета кооперации, экономики и права. 2016.- № 1.- С. 352-357.

26.         Лобанова, Т.Н. Мотивационные стратегии в управлении персоналом [Текст] / Т.Н. Лобанова //Вопросы государственного и муниципального управления. 2019. - № 1. - С. 179-200.

27.         Лукин, М.В., Фоканова, Л.К. Управление персоналом в сфере государственной и муниципальной службы [Текст] / М.В. Лукин, Л.К.Фоканова.- Сыктывкар, 2019.- 225с.

28.         Митрофанова, Е.А. Управление персоналом: теория и практика. Оценка результатов труда персонала и результатов деятельности подразделений службы управления персоналом [Текст]:  учебно-практическое пособие /Е.А. Митрофанова.- М.: Проспект, 2019. - 72 с.

29.         Модянова, Т.В. Современные концепции формирования и реализации кадровой политики [Текст]/ Т.В. Модянова // Кадровик,  2016.- № 2. - С. 144-149.

30.         Одегов, Ю.Г., Лабаджян, М.Г. Кадровая политика и кадровое планирование [Текст] / Ю.Г. Одегов, М.Г. Лабаджян. - М.:Юрайт, 2017.- 444 c.

31.         Оганесян, Л.Л. Тенденции развития кадрового менеджмента [Текст] / Л.Л. Оганесян// Экономика. Право. Печать. Вестник КСЭИ. 2018. - № 3. - С. 336-342.

32.         Омельченко, Н.А. Кадровая политика и кадровый аудит организации [Текст] / Н.А.Омельченко. - М.: Юрайт, 2018.-364 c.

33.         Опарина, Н.Н. Основные стратегии управления кадровым резервом [Текст] / Н.Н. Опарина // Управление персоналом. 2018. - № 7. - С. 44-47.

34.         Похвощев, В.А., Панов, А.И., Модянова, Т.В. Зарубежные концепции формирования и реализации кадровой политики [Текст] / В.А. Похвощев, А.И. Панов, Т.В. Модянова // Путеводитель предпринимателя. 2019. - № 14. - С. 178-196.

35.         Петрова, Е.В., Петров, О.А. Совершенствование системы управления персоналом как условие эффективного функционирования организации [Текст] / Е.В.Петрова, О.А. Петров // Вестник государственного педагогического университета им. И.Я. Яковлева. 2018. - № 1-1. - С. 123-126.

36.         Турчинов, А.И., Магомедов, К.О., Кононенко, Т.А. Социологический анализ проблем кадровой политики и управления персоналом в российских организациях. Монография [Текст] / А.И. Турчинов, К.О.Магомедов, Т.А.Кононенко. – М.:МАКС Пресс, 2018.- 255с.

37.         Федорова, Н.В., Минченкова, О.Ю. Управление персоналом [Текст] / Н.В. Федорова, О.Ю. Минченкова.- М.: КноРус, 2019.- 432 c.

38.         Фатхутдинов, Р.А. Производственный менеджмент [Текст]: учебник/ Р.А.Фатхутдинов . –7-е изд. – СПб.: Питер, 2019.-542 c.

39.         Шедий, М.В. Государственная кадровая политика и механизм ее реализации в вопросах и ответах. Учебно-методическое пособие [Текст] / М.В. Шедий. - Орел: Издательство редакции журнала «Образование и общество», 2019. - 112 с.

40.         Мустафина, Л.И., Богатырева, М.Р. Совершенствование профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих [Текст] / Л.И. Мустафина, М.Р. Богатырева//Интернет-журнал «Науковоедение» Выпуск 2, март – апрель 2018 - [Электронный ресурс]. – Режим доступа: /http://publ.naukovedenie.ru, свободный.

41.         Пахлова, И.В. Модель компетенций как инструмент управления кадровой политикой организации [Текст] / И.В. Пахлова // Интернет-журнал «Науковедение», 2018 - №5 (24). - [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://naukovedenie.ru, свободный.

42.         Официальный сайт города Екатеринбург [Электронный ресурс]. – Режим доступа: https://екатеринбург.рф, свободный.

43.         Официальный сайт Правительства Свердловской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.midural.ru, свободный.

44.         Drucker P. Effective manager [Тext]/.P. Drucker - M.: Williams, 2017. - 224 p.

45.         Fox Jeffrey J. How to become a first-class manager. Rules for attracting and retaining the best specialists [Тext]/F.-Jeffrey.- M.: Alpina Business Books, 2006. - 172 p.