Система бюджетного федерализма в Германии

Актуальность проблемы становления новых федеративных отношений в Германии значительно усиливается особенностью современного политического процесса, а именно значительным повышением роли федеративных земель в сфере принятия политических решений на общенациональном уровне. С ослаблением жёсткой централизации и Ход реформ, как в политической, так и в экономической сфере заметно переместился с общефедерального уровня на уровень различных районов Германии. Проявляется очевидная тенденция к политическому полицентризму. Успех радикальных преобразований в Германии обусловлен в значительной мере построением отлаженной, эффективно функционирующей федеративной системы. Многое зависит от того, сможет ли центр наладить такие отношения с регионами и их политическими элитами, при которых были бы максимально учтены интересы последних при сохранении политического, экономического единства страны.

Целью дипломной работы является исследование системы бюджетного федерализма в Германии.

В соответствии с целью, в дипломной работе необходимо решить следующие задачи:

1. Рассмотреть понятие и сущность бюджетного федерализма.

2. Изучить принципы и инструменты бюджетного федерализма.

3. Изучить особенности построения бюджетной системы.

4. Исследовать построение системы федерализма Германии.

5. Проанализировать распределение доходов на уровне бюджетной системы.

6. Рассмотреть проблемы развития бюджетного федерализма.

7. Изучить предложения по совершенствованию модели бюджетного федерализма и улучшению системы федерализма.

ВВЕДЕНИЕ………………………………………………………………….............................................4

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА….................6

1.1 Понятие и сущность бюджетного федерализма…………………….................6

1.2 Принципы и инструменты бюджетного федерализма……………............14

1.3 Особенности построения бюджетной системы…………………….................21

2. СИСТЕМА БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА ГЕРМАНИИ………....................27

2.1 Построение системы федерализма………………………………….........................27

2.2 Распределение доходов на уровне бюджетной системы…………...........36

2.3 Проблемы развития бюджетного федерализма……………………................41

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ БЮДЖЕТНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА……49

3.1 Совершенствование модели бюджетного федерализма…………...........49

3.2 Пути улучшения системы федерализма…………………………….......................56

ЗАКЛЮЧЕНИЕ……………………………………………………………............................................63

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ………………………............................65

1. Конституция Германской империи от 16 апреля 1871г. /Конституции и законодательные акты буржуазных государств XVIII-XIX в.в. - М.,1957. С 268-269.

2.  Веймарская конституция от 11 августа 1919 г./ Хрестоматия по новейшей истории. - Том I. 1917-1939. - М. 1960, Lhotta, Roland, Kilper, Heiderose. Foederalismus in der Bundesrepublik Deutschland. Kursenheit 1-3. FernUniversitaet. Hagen, 1992.

3.  Федеральный закон «Для определения нужд народа и государства» от 24 марта 1932 года. «Gesetz zur Benehbung der Not von Volk und Reich»./ Der Foederalismus in der Bundesrepublik Deutschland. Informationen zur politischen Bildung. Leitender Redakteur Horst Poetzsch.Neudruck.1992.

4.  Федеральный закон «Для унификации земель с рейхом» от 31 марта 1933. / Lhotta, Roland, Kilper, Heiderose. Foederalismus in der Bundesrepublik Deutschland. Kursenheit 1-3. FernUniversitaet. Hagen, 1992.

5.  Федеральный закон «О новом устройстве государства» от 30 января 1934 года. / Deutschland. Informationen zur politischen Bildung. Leitender Redakteur Horst Poetzsch.Neudruck.1992.

6.  Франкфуртский документ №1/ Lhotta, Roland, Kilper, Heiderose. Foederalismus in der Bundesrepublik Deutschland. Kursenheit 1-3. FernUniversitaet. Hagen, 1992.

7.  Документ № 28/ Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. Т IV Крымская конференция руководителей трех союзных держав - СССР, США и Великобритании. (4-11 февраля 1945 г.). Сборник документов. М. -Издательство политической литературы, 1984.

8.  Документ № 159/ Советский Союз на международных конференциях периода Великой Отечественной войны 1941-1945 г.г. Т VI Берлинская (Потсдамская) конференция руководителей трех союзных держав- СССР, США и Великобритании. (17 июля- 2 августа 1945 г.). Сборник документов. М. -Издательство политической литературы, 1984.

9.  Конституция Демократической Республики Германия от 7 октября 1974 года. / ГДР. Конституционные и законодательные акты/. - М.: Прогресс,1979.

10. Основной закон Федеративной Республики Германии от 23 мая 1949 г. в ред. Федерального закона от 27 октября 1994 года./ Конституции иностранных государств-. М., 2001.

11. Аболин О.Ю. Всемирный и европейский федерализм: вероятные перспективы//Политические исследования. - 1994. -№5.

12. Алебастрова И. А. Конституционное право зарубежных стран. И. А. Алебастрова - М., 2000.

13. Антонов, А.П. Финансовые аспекты германского федерализма. // Финансовое право. - 2003. - №5.

14. Бауэр Х. Верность федерации как определяющий принцип германского федерализма. // Конституционное право: восточноевропейское обозрение. -2003. - № 3.

15. Бидекопф К. Федерализм и социально-экономическое развитие// Мировая экономика и международные отношения. - 2001. -№3.

16. Бланкенагель А. Общее разграничение компетенции между федерацией и землями, и государственность земель в Германии. / Конференция Федерализм в России и Германии: опыт сравнительного исследования.28-29 марта 2003 года. Казанский институт федерализма. /www.kasanfed.ru

17. Бланкенагель А. Распределение компетенции между федерацией и землями. // Государство и право. - 2003. - № 3.

18. Брехт А. О государственном устройстве Германии. Пер с англ. Жуховицкого Б. Я. / А. О. Брехт. - М., 1947.

19. Бусыгина И. М. Ассиметричность федерации: Россия и опыт Германии// Мировая экономика и международные отношения. - 1998. - №12.

20. Бусыгина И. М. Германский федерализм: история, современное состояние, потенциал реформирования // Полис. - 2000. -№5.

21. Вавилов В. Д. Современный буржуазный федерализм. / В. Д. Вавилов. - М., 1987.

22. Васильев В.И. История германского федерализма //Новая и новейшая история. - 1998. -№3.

23. Васильев В.И. Некоторые аспекты современной дискуссии о германском федерализме// Политические исследования. - 2000. - №1.

24. Васильев В.И. Современный германский федерализм: политические реалии и проблемы развития. / В.И. Васильев Дисс… док. пол. наук. - М., 2001

25. Васильев В.И. Федерализм и избирательная система Германии// Полис. - 1995. - №4.

26. Виноградов А.В. Зарубежный федерализм: организация государственной власти в субъектах федерации. / А.В. Виноградов. - М.,1996.

27. Глазкова Л. Изучается немецкий опыт федералистского благополучия// Русско-германская конференция. Регионы в федеральном парламентском механизме: опыт России и Германии.http//rissia-today.ru

28. Дергаченко П. Опыты федеративного обустройства// Русский мир. htt//www.russymir.ru

29. Джеффери Ш. Отказ от реформы федеральной системы после объединения Германии // Конституционное и муниципальное право. -2001. - №7.

30. Европейский федерализм и Россия: опыт прошлого и настоящего (Российское государство в контексте европейского федерализма). Международная конференция, проведенная Институтом Европы РАН совместно с фондом им. Ф. Эберта (Германия). - М., 2000.