Оценить уровень экономической безопасности России в социальной
сфере невозможно без научно-разработанного инструментария, то есть
методов, основанных на системе критериев, которые в свою очередь
выражаются показателями (индикаторами) экономической безопасности.
Критерии экономической безопасности представляют собой один или
несколько признаков, анализ которых позволяет определить, находится ли
социальная сфера в экономической безопасности или же нет, и каков ее
уровень.
Так, индекс экономической безопасности, с английского - Economic
Security Index (далее – ИЭБ) - это новый показатель экономической
безопасности, разработанный Сенчаговым В.К. и Митюковым С.Н. Используя
простое определение экономической безопасности и измеряя ее с помощью
панельных экономических данных России, ИЭБ обеспечивает новый взгляд на
измерения, распределение и развитие экономической безопасности
определенных регионов России.
При диагностировании уровня экономической безопасности не всегда
достаточно ответить на вопрос, превышает или нет определенный индикатор
пороговое значение. Важным фактором является насколько далеко находится
его значение от порогового уровня. С учетом этого предлагается использовать
зонную теорию для ранжирования индикаторов.
Реализация данного метода состоит из трёх основных этапов. Вопервых, формируется система показателей, имеющих различные размерности,
определяются соответствующие пороговые значения и направления их
ограничений. Следующим этапом реализуется нормирование данных
показателей, в результате которого они принимают безразмерный вид,
который подходит для их сравнения и анализа. Нормирование данных показателей происходит с помощью нижеуказанных функций, которые
применяются в зависимости от направления ограничения порогового
значения.
Растущий массив исследований экономических индикаторов
предполагает, что экономическая незащищенность тремя основными
особенностями человеческого познания и динамики рынка.
Первая — это фундаментальная поведенческая черта, известная как
“неприятие потерь”, то есть тенденция людей быть более чувствительными к
снижению своего экономического положения, чем к повышению.
Вторая — это трудности, с которыми сталкиваются люди при оценке
соответствующих экономических обстоятельств, что затрудняет адекватную
оценку и защиту от наиболее серьезных рисков, с которыми они сталкиваются.
Третья причина заключается в неполном характере многих частных
страховых рынков, а также в резких различиях в личных и семейных
возможностях, основанных на достаточности богатства, доступе к кредитам и характере социальных сетей, для страхования от этих непредвиденных
обстоятельств.
В большинстве существующих эмпирических исследований
используется общее, хотя часто неявное, определение экономической
безопасности, как степени, в которой люди защищены от экономических
потерь, вызывающих трудности. Однако гораздо меньше согласия
относительно того, как перевести это общее определение в конкретные
области или как представить себе взаимодействие многочисленных
экономических рисков, и еще меньше относительно того, как измерить
фактическую степень защиты, которой пользуются люди.
В существующих исследованиях можно найти три основных подхода.
Первый использует взвешенный индекс из нескольких показателей, который
отражает несколько измерений. Эти индексы могут быть получены из
нескольких источников данных, но они чувствительны к тому, какие
показатели включены и как они взвешены. К сожалению, теория дает
ограниченное руководство о том, как взвешивать эти различные показатели,
отчасти из-за недостатка исследований, изучающих взаимодействие и
относительное влияние различных экономических рисков.
Используя подход “поименованных рисков”, данный подход также,
фиксируют перечень экономических рисков на определенный момент
времени, а также предполагают, что этот перечень одинаков для различных
подгрупп, вместо того чтобы позволить рассматривать изменяющееся
сочетание рисков для финансов домохозяйств в качестве угроз экономической
безопасности в течение исследуемых лет, или для различных групп.
Второй подход заключается в измерении достаточности ресурсов или
достаточности активов. Уровень ресурсов или богатства явно играет важную
роль в экономической незащищенности, и этот подход имеет такие
преимущества, как простота и опора на один источник данных. Однако такие индексы лучше понимать как меры уровня ресурсов, а не как меру
реализованной безопасности или незащищенности. В частности, показатели
достаточности не отражают вероятность того, что индивид столкнется с
изменением ситуации и ему потребуется использовать богатство или ресурсы
- вероятность, которая может меняться как во времени, так и у разных людей.
Третий подход измеряет волатильность доходов или расходов. Однако
наблюдаемая изменчивость доходов не учитывает два важнейших аспекта
незащищенности: риск крупных, вынужденных расходов, и способность
отдельных лиц или домохозяйств использовать свое богатство для снижения
влияния изменений дохода на потребление, что влияет на обеспокоенность
россиян своими экономическими перспективами.
ИЭБ опирается на эти три подхода, одновременно устраняя некоторые
из ключевых недостатков каждого из них. В частности, индекс является
результатом и продолжением исследований по изменчивости доходов
домохозяйств. Однако ИЭБ включает в себя более широкий набор факторов,
влияющих на экономическое благополучие семьи, чем только колебания
доходов, и призван ответить на ряд разумных критических замечаний в адрес
исследований нестабильности доходов. В то же время ИЭБ разработан как
простой, последовательный показатель, который одновременно прост для
понимания и достаточно сложен, чтобы обеспечить основу для дальнейших
исследований.
Комментарии