РАЗРАБОТКА МЕРОПРИЯТИЙ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ

Ключевые слова и словосочетания: учреждения культуры, управление учреждениями культуры, финансирование учреждений культуры.

   Объект исследования - система управления учреждениями культуры в Костромской области.

   Цель – разработать мероприятия по совершенствованию управления учреждениями культуры Костромской области.

   В процессе исследования использованы методы: системного, логического, сравнительного, количественного и качественного анализа.

Получены следующие результаты: рассмотрены теоретические основы управления учреждениями культуры; проведен анализ процессов управления учреждениями культуры в Костромской области; предложены мероприятия по совершенствованию управления учреждениями культуры в Костромской области.

ВВЕДЕНИЕ

1. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ

 1.1. Особенности управления учреждениями культуры

1.2. Законодательные основы функционирования учреждений культуры.

1.3. Финансирование учреждений культуры: отечественный и зарубежный опыт

2. АНАЛИЗ ПРОЦЕССОВ УПРАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ

2.1. Характеристика Департамента культуры Костромской области

2.2. Анализ системы управления и финансирования учреждений культуры

2.3. Анализ деятельности учреждений отрасли «Культура»

2.4. Сравнительный анализ показателей развития сферы «Культура»

3. МЕРОПРИЯТИЯ ПО СОВЕРШЕНСТВОВАНИЮ УПРАВЛЕНИЯ УЧРЕЖДЕНИЯМИ КУЛЬТУРЫ

3.1.  Основные проблемы управления и финансирования учреждений культуры

3.2. Направления решения проблем управления отраслью «Культура»

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

1.               Анализ результативности государственной программы Владимирской области «Развитие культуры и туризма на 2014-2020 годы» / Официальный сайт департамента культуры администрации Владимирской области [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: http://culture.avo.ru/departamen (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

2.               Артемьева Т.В., Тульчинский Г.Л. Фандрейзинг: привлечение средств на проекты и программы в сфере культуры и образования /Т.В. Артьемьева, Г.Л. Тульчинский. - СПб.:Лань, 2014. - 361 с.

3.               Балина Т.А., Чупина Л.Б., Данилова Ю.Н., Наумов В.О. Социокультурное развитие региона: понятие, направления, проблемы / Т.А. Балина, Л.Б. Чупина, Ю.Г. Данилова, В.О. Наумов // Географический вестник. - 2014. - №4 (31). - С. 36 - 41.

4.               Бреусова Е.А., Загорулько А.В. Проблемы управления сферой культуры на современном этапе рыночных преобразований / Е.А. Бреусова, А.А. Загорулько // Научно-методический электронный журнал «Концепт». – 2017. – Т. 2. – С. 571–575.

5.               Бюджетный кодекс Российской Федерации // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]: официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

6.               Востряков Л. Ю. Россия и ее регионы: приоритеты и новые принципы региональной культурной политики / Л. Ю. Востряков – Изд. 6е –СПб.: «Издательский дом Герда», 2015. – 448 с.

7.               Груздева М.А. Специфика социокультурного развития регионов России / М.А. Груздева // Современные научные исследования и инновации. - 2014. - № 9. - Ч. 2. - С. 52 - 58

8.               Документы департамента культуры Костромской области / Официальный сайт департамента культуры Костромской области [Электронный ресурс] -Режим доступа. -URL: http://www.dkko.ru/documenty/11.86  (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

9.               Закон Костромской области «О музейном фонде Костромской области» от 2 декабря 1997 года N 17(с изменениями на: 11.12.2014) [Электронный ресурс] - Режим доступа. -URL:  http://docs.cntd.ru/ document/804920933. (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

10.          Закон Костромской области «О поддержке народных художественных промыслов в Костромской области» от 6 октября 2009 года N 523-4-ЗКО (с изменениями на: 11.12.2014) [Электронный ресурс] -. Режим доступа. -URL:  http://docs.cntd.ru/document/895220338. (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

11.          Закон Костромской области «О региональной политике в области культуры» от 29.12.2011 N 182-5-ЗКО (с изменениями на: 21.02.2017) [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL:  http://docs.cntd.ru/ document/ 453115152. (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

12.          Информация об итогах деятельности департамента культуры Ярославской области в 2016 году /Официальный сайт Департамента Ярославской области [Электронный ресурс] -Режим доступа. -URL: http://culture.avo.ru/ (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

13.          Калуцкая Н. А. Особенности финансирования бюджетных учреждений культуры / Н.А. Калуцкая // Молодой ученый. — 2013. — №6. — С. 344-348.

14.          Конституция Российской Федерации // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]: официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/popular/cons/. (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

15.          Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года, утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2008 г. № 1662-р [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL:  http://www.ifap.ru/ofdocs/rus/rus006.pdf. (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

16.          Костюк Н.В. Формирование готовности будущих менеджеров в сфере культуры к реализации инновационных моделей управления социально-культурной деятельностью в условиях изменяющегося рынка / Н.В. Костюк // Вестник КемГУКИ. - 2013. - №22. - С. 178 - 180.

17.          Кочеляева Н.А. Стратегическое планирование в сфере культуры: российский опыт региональной культурной политики /Н.А. Кочеляева // Ярославский педагогический вестник. - 2015. - № 3. - С. 56 - 62.

18.          Лето Я.В. Учреждения культуры в муниципальном образовании как объект управляющего воздействия / Я.В. Лето// Молодой ученый. — 2016. — №27. — С. 445-449.

19.          «Основы законодательства Российской Федерации о культуре», утвержденные Верховным Судом РФ 09.10.1992 N 3612-1 [Электронный ресурс]. - Режим доступа. - URL:  http://www.consultant.ru/document/ cons_doc_LAW_1870/(Дата обращения: 10.01.2019 г.)

20.          Отчет о достижении индикаторов «дорожной карты» «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры в Костромской области» за 2017 год / Официальный сайт департамента культуры Костромской области [Электронный ресурс] - Режим доступа. -URL: http://www.dkko.ru/department

21.          Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Костромской области [Электронный ресурс] -Режим доступа. - URL: http://kostroma.gks.ru/ (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

22.          Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Владимирской области [Электронный ресурс] -Режим доступа. - URL: http://vladimirstat.gks.ru (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

23.          Официальный сайт Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Ярославской области [Электронный ресурс] -Режим доступа. - URL: http://yar.gks.ru/ks.ru/ (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

24.          Петров И.Ф. Региональная социокультурная среда: проблемы анализа и управления / И.Ф. Петров // Вестник Кемеровского государственного университета культуры и искусств. - 2013. - №13. - С. 131 - 136

25.          Положение о Координационном совете по культуре при Министерстве культуры Российской Федерации. Приказ Министерства культуры Российской Федерации от 25 июня 2008 г. № 14 // [Электронный ресурс]: [сайт Минкультуры РФ]. – Режим доступа: http://mkrf.ru/ (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

26.          Положение о Министерстве культуры Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г. № 406 // Гарант [Электронный ресурс] – Режим доступа: http://base.garant.ru/ (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

27.          Положение об Общественном совете по культуре при Министерстве культуры Российской Федерации. Приказ Минкультуры России от 23.09.2013 N 1468 «Об Общественном совете при Министерстве культуры Российской Федерации» // [Электронный ресурс]: [сайт Минкультуры РФ]. – Режим доступа: http://mkrf.ru/ (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

28.          Попова А.С., Мирошниченко Е.В. Критерии и уровни оценки эффективности менеджмента в социально-культурной сфере / А.С. Попова, Е.В. Мирошниченко // VII Международная студенческая научная конференция Студенческий научный форум - 2015

29.          Постановление Администрации Костромской области «Об отнесении культурных ценностей и организаций культуры к объектам культурного достояния Костромской области» от 26.02.2015 N 65-а [Электронный ресурс] - Режим доступа. -URL:  http://base.garant.ru/ 15174898/.(Дата обращения: 10.01.2019 г.)

30.          Постановление Администрации Костромской области «Об утверждении государственной программы «Развитие культуры и туризма Костромской области 2014-2020 г. от 8 апреля 2014 г. N 130-а [Электронный ресурс] - Режим доступа. -URL:  http://docs.cntd.ru/document/ 460290926/.(Дата обращения: 10.01.2019 г.)

31.          Постановление Администрации Костромской области «Об утверждении государственной программы Костромской области «Гармонизация межэтнических, межконфессиональных отношений и этнокультурное развитие народов в Костромской области на 2014 – 2020 годы» от 08.10.2013 г. № 393-а [Электронный ресурс] - Режим доступа. -URL: http://docs.cntd.ru/document/460185623(Дата обращения: 10.01.2019 г.)

32.          Постановление Администрации Костромской области «Об утверждении государственной программы Костромской области «Социальная поддержка граждан Костромской области на 2014-2020 годы» от 26.12.2013 г. N 569-а [Электронный ресурс] - Режим доступа. -URL: http://docs.cntd.ru/document/460218527(Дата обращения: 10.01.2019 г.)

33.          Постановление губернатора Костромской области «О департаменте культуры Костромской области» от 16 ноября 2015 г. N 207 (с изменениями на: 26.06.2017) [Электронный ресурс] - Режим доступа. -URL:  http://docs.cntd.ru/documen/430680016. (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

34.          Распоряжение администрации Костромской области от 27 августа 2013 г. N 189-ра «Об утверждении Стратегии социально-экономического развития Костромской области на период до 2025 года» [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL: http://base.garant.ru/42778448/ 53f89421bbdaf741eb2d1ecc4ddb4c33/(Дата обращения: 10.01.2019 г.)

35.          Распоряжение об утверждении плана мероприятий («Дорожной карты») «Изменения в отраслях социальной сферы, направленные на повышение эффективности сферы культуры» от 6 февраля 2013 г. N 15-ра (с изменениями на: 23.06.2015) [Электронный ресурс] - Режим доступа. -URL:  http://docs.cntd.ru/document/423856924. (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

36.          Распоряжение Правительства РФ «Об утверждении Стратегии государственной культурной политики на период до 2030 года» от 29.02.2016 N 326-р [Электронный ресурс] - Режим доступа. - URL:  http://www.consultant.ru/document/(Дата обращения: 10.01.2019 г.)

37.          Региональные документы / Официальный сайт департамента культуры Костромской области [Электронный ресурс] -Режим доступа. -URL: http://www.dkko.ru/documenty/11  (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

38.          Результаты реализации ведомственных целевых программ и основных мероприятий государственных программ / Официальный сайт департамента культуры администрации Владимирской области [Электронный ресурс] -Режим доступа. - URL: http://culture.avo.ru/departamen (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

39.          Рейнбах, Е.Ю. Формирование региональной культурной политики: опыт Орловской области / Е.Ю. Рейнбах // Формирование региональной культурной политики в контексте модернизации образования: материалы междунар. науч-практ. конференции (г.Орел, 24-28 марта 2014 г.). – с.29-33

40.          Скороход Л. А. Программный метод управления сферой культуры  / Л.А. Скороход // Проблемы и перспективы экономики и управления: материалы VI Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, декабрь 2017 г.). — СПб.: Свое издательство, 2017. — С. 113-116.

41.          Уткина Т.В. Цели и механизмы государственной политики в сфере культуры: российский и зарубежный опыт / Т.В. Уткина // Электронный научно-практический журнал «ИнноЦентр». - № 2(19). - 2018. - С. 82 - 87.

42.          Федеральный закон «О вывозе и ввозе культурных ценностей» № 4804-1 от 15 апреля 1993 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]: официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

43.          Федеральный закон «О Музейном фонде Российской Федерации и музеях в Российской Федерации» № 54-ФЗ от 26 мая 1996 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]: официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

44.          Федеральный закон «О народных художественных промыслах» № 7-ФЗ от 6 января 1999 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]: официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

45.          Федеральный закон «О национально-культурной автономии» № 74-ФЗ от 17 июня 1996 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]: официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

46.          Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» № 73-ФЗ от 25 июня 2002 г. // Справочно-правовая система «Консультант Плюс» [Электронный ресурс]: официальный сайт компании «Консультант Плюс». - Режим доступа: http://www.consultant.ru/ (Дата обращения: 10.01.2019 г.)

47.          Шмалько А. В., Растиславова Т. В. Применение инновационных методов в привлечении средств на развитие организаций и учреждений сферы культуры / А.В. Шмалько, Т.В. Растиславова// Молодой ученый. — 2014. — №17. — С. 360-363.