Введение.
На сегодняшний день одной из важнейших задач в борьбе с преступностью является объединение усилий государств путем международного сотрудничества. Проблема международной преступности является одной из наиболее актуальных для всех государств, в том числе и для России.
Международные преступные организации для расширения и совершенствования своей преступной деятельности пользуются все большей свободой перемещения по странам мира, либеральной эмиграционной и иммиграционной политикой, современными средствами связи и сложнейшими технологиями «отмывания» денег. Преступность стала проникать во все сферы жизни общества. Легализация доходов, получаемых незаконным путем, является мощным экономическим фактором роста организованной преступной деятельности в ее наиболее опасных формах.
Международное сотрудничество правоохранительных структур на современном этапе осуществляется многочисленными организациями, и ведущее место среди них занимает Интерпол . Именно поэтому исследование вопросов, касающихся возникновения, становления, организации деятельности Интерпола в России, являются на настоящее время наиболее важными и актуальными.
Истории создания Интерпола и отдельным аспектам его деятельности посвящена обширная отечественная и зарубежная литература, среди которой особо отметить стоит такие научные труды, как: «Интерпол» Ф. Бреслера, «Международная организация уголовной полиции – Интерпол: правовые основы организации и деятельности» А.Г. Волеводза, «Интерпол: вчера, сегодня, завтра» Родионова К.С., «Международная организация уголовной полиции и ее роль в борьбе с преступностью» Троневой В.Н., «Интерпол. Всемирная система борьбы с преступностью» Тенигина К.С. Однако, по мнению некоторых авторов, она не в полной мере раскрывает правовые основы организации и деятельности Интерпола. «Об этом, в частности, красноречиво свидетельствует тот факт, что до сих пор в большинстве источников на русском языке и в наиболее востребованных правовых информационно-справочных системах фигурирует Устав этой организации в редакции по состоянию на 01.01.1986, хотя после этой даты в него и, соответственно, в практику деятельности Интерпола внесены весьма существенные изменения и дополнения (в 1997 и 2008 гг.)» .
Таким образом, огромное значение имеет исследование поставленного вопроса. Цель данной работы – наиболее глубокое и всестороннее изучение деятельности Национального центрального бюро Интерпола в Российской Федерации в современных условиях. Для достижения поставленной цели необходимо выполнение следующих задач:
- изучить структуру, функции и задачи Интерпола, а также историю его возникновения;
- изучить и проанализировать научные труды различных авторов, рассмотреть имеющиеся точки зрения, касающиеся поставленных вопросов;
- изучить нормативно-правовую базу, регулирующую деятельность НЦБ Интерпола в РФ;
- выявить задачи и функции НЦБ Интерпола в РФ, исследовать его структуру и организацию деятельности;
- на основе полученных результатов сделать соответствующие выводы, а также выявить возможные пути решения существующих проблем и применения результатов научной работы на практике.
Заключение.
Таким образом, мы изучили поставленные вопросы, касающиеся организации и деятельности Национального центрального бюро Интерпола в Российской Федерации.
Создание Международной организации уголовной полиции, как видно из истории создания Интерпола, являлось объективной необходимостью и по сей день эта организация играет все более и более важную роль равно как для полицейских органов государств, так и для иных правоохранительных органов.
Организация деятельности национальных центральных бюро во многом повторяет деятельность самого Интерпола, НЦБ имеют схожие с Интерполом цели и задачи. Вместе с тем, правовое регулирование деятельности НЦБ Интерпола в Российской Федерации во многом уступает нормативно-правовой базе других государств и самого Интерпола. В связи с принятием федерального закона «О полиции» утратило силу важнейшее Положение о Национальном центральном бюро Интерпола, на основе которого и действовало Бюро. Не смотря на это, данное положение до сих пор фигурирует в научной литературе, а также на официальном сайте МВД РФ, структурным подразделением которого является НЦБ Интерпола. Единственным актом, который регулирует деятельность Бюро, а именно – организацию информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола – является инструкция по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола.
О том, что вопросы, связанные с деятельностью Интерпола в России, являются крайне мало разработанными, свидетельствует и тот факт, что за последние несколько лет в российских периодических изданиях почти нет публикаций, посвященных Интерполу. В существующих же, в основном, авторы ссылаются на устаревшую информацию.
Тем не менее, необходимо помнить, что в связи со стремительно совершенствующимися технологиями, все большей свободой перемещения по странам мира, либеральной эмиграционной и иммиграционной политикой, современными средствами связи, проблема международной преступности становится все более острой. Терроризм, экономические преступления, мошенничество в сети «Интернет», незаконный оборот наркотиков и оружия, угон автотранспортных средств получают все более широкое распространение, и здесь в качестве организации, осуществляющей международное сотрудничество, на главный план выходит Интерпол. Именно поэтому выявление пробелов законодательства, а также всестороннее научное исследование должны стать важнейшей целью, стоящей перед правоведами и, главным образом, перед государством.
1. Указ Президента Российской Федерации от 30 июля 1996 г. N 1113 «Об участии Российской Федерации в деятельности Международной организации уголовной полиции – Интерпола»// Собрание законодательства Российской Федерации. – 1996. - N 32. - Ст. 3895;
2. Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 248 (ред. от 29.08.2013) «Вопросы Министерства внутренних дел Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. – 2011. - N 10. - Ст. 1334;
3. Указ Президента РФ от 01.03.2011 N 250 (ред. от 29.08.2013) «Вопросы организации полиции» // Собрание законодательства РФ. – 2011. - N 10. - Ст. 1336;
4. Постановление Правительства РФ от 14.10.1996 N 1190 (ред. От 29.05.2006) «Об утверждении Положения о Национальном центральном бюро Интерпола» // Собрание законодательства РФ. – 1996. - N 43. - Ст. 4916;
5. Постановление Правительства РФ от 06.10.2011 N 824 (ред. от 16.02.2013) «Об изменении и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О полиции» // Собрание законодательства РФ. – 2011. - N 42. Ст. 5922;
6. Приказ МВД РФ от 03.06.1997 N 333 (ред. От 28.02.2000) «О дополнительных мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 14 октября 1996 г. N 1190» (вместе с «Типовым положением о территориальном подразделении (филиале) Национального центрального бюро Интерпола», «Инструкцией о порядке оформления и выдачи служебных удостоверений сотрудника Национального центрального бюро Интерпола») // Правовая система «Консультант». URL:
http://base.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc;base=EXP;n=317752 (дата обращения: 01.09.2013);
7. Приказ МВД РФ N 786, Минюста РФ N 310, ФСБ РФ N 470, ФСО РФ N 454, ФСКН РФ N 333, ФТС РФ 971 от 06.10.2006 (ред. От 22.09.2009) «Об утверждении Инструкции по организации информационного обеспечения сотрудничества по линии Интерпола» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. – 2006. - N 47;
8. Устав Международной