Проблемы рассмотрения обращений граждан администрациями муниципальных округов и пути их решения
Актуальность темы исследования. Тема работы является актуальной по нескольким причинам. Во-первых, право на обращение к органам власти является одним из фундаментальных прав граждан, закрепленных в Конституции Российской Федерации. Однако, часто граждане сталкиваются с трудностями при рассмотрении их обращений администрациями муниципальных округов.
Во-вторых, в связи с увеличением количества населения и социальных проблем, граждане все чаще обращаются к местным властям за помощью и поддержкой. Однако, не всегда администрации муниципальных округов могут эффективно и своевременно рассмотреть обращения граждан, что может привести к нарушению их прав и интересов.
В-третьих, существует необходимость в поиске путей решения проблем, связанных с рассмотрением обращений граждан, так как это важный инструмент обеспечения гражданской активности и доверия к властям. Необходимо искать способы улучшения процесса рассмотрения обращений граждан и сокращения времени на ответы на обращения.
Таким образом, тема является актуальной, так как она позволит проанализировать существующие проблемы и найти пути их решения в интересах граждан и местных властей.
Целью исследования является анализ проблем рассмотрения обращений граждан администрациями муниципальных округов и разработка путей их решения на примере Лихославльского муниципального округ Тверской области.
Исходя из поставленной цели исследования, был разработан перечень задач, которые способствуют ее достижению:
- изучить понятие, виды и формы обращений граждан в органы муниципальной власти;
- охарактеризовать полномочия муниципальных властей по рассмотрению обращений жителей муниципального образования;
- проанализировать организационный механизм деятельности по рассмотрению обращений граждан в муниципальном образовании;
- рассмотреть особенности и проблемы процесса разрешения обращений граждан в Администрации муниципального округа;
- выявить способы совершенствования системы учёта поступивших обращений;
- рассмотреть внедрение современных информационно-комунникационных технологий в механизм разрешения обращений населения. В соответствии с целью и задачами работы, объектом исследования стал Лихославльский муниципальный округ Тверской области. Предметом исследования – проблемы рассмотрения обращений граждан администрациями муниципальных округов и пути их решения на примере Лихославльского муниципального округ Тверской области.
Содержание
Глава 1. Обращения граждан в органы муниципальной власти в механизме местного самоуправления. 7
1.1 Понятие, виды и формы обращений граждан в органы муниципальной власти 7
1.2 Полномочия муниципальных властей по рассмотрению обращений жителей муниципального образования. 11
Глава 2. Анализ организации работы с обращениями граждан в Администрации муниципального округа. 16
2.1 Организационный механизм деятельности по рассмотрению обращений граждан в муниципальном образовании. 16
2.2 Особенности и проблемы процесса разрешения обращений граждан в Администрации муниципального округа. 19
Глава 3. Основные направления совершенствования организации работы Администрации муниципального округа с обращениями населения. 24
3.1 Совершенствование системы учёта поступивших обращений. 24
3.2 Внедрение современных информационно-комунникационных технологий в механизм разрешения обращений населения. 28
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Российская газета. – 1993. – 25 декабря.
2. Федеральный закон от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации"
3. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
4. Постановление Правительства РФ от 19.01.2021 N 40 "Об утверждении требований к организации работы с обращениями граждан в федеральных органах исполнительной власти"
5. Постановление Правительства РФ от 08.05.2006 N 259 "Об утверждении Порядка рассмотрения обращений граждан Российской Федерации, поступивших в органы государственной власти субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления, государственные и муниципальные учреждения"
6. Постановление Правительства РФ от 10.09.2007 N 582 "Об утверждении требований к порядку рассмотрения обращений граждан и организации приема граждан в федеральных органах исполнительной власти"
7. Закон Тверской области от 28.06.2012 N 39-ЗО "Об обращениях граждан в Тверской области"
8. Регламент Лихославльского муниципального округа по работе с обращениями граждан.
9. Асланова И. В. Государственное и муниципальное управление: учебнометодический комплекс / И.В. Асланова. – Новосибирск: Новосиб. гос. техн. ун-т, 2017. – 137 с.
10. Бабичев М. Муниципальное право: системно-структурный анализ юридических конструкций / М. Бабичев. – М., Норма, 2017. – 234 с.
11. Барабанов И.Г. Обращения граждан в администрацию муниципального образования: правовые аспекты // Вестник муниципальных правовых служб. - 2016. - № 4. - С. 32-36.
12. Беляева А.С. Право на обращение в органы государственной власти местного самоуправления в Российской Федерации // Гражданское право. — 2017. — № 6. — С. 123–126.
13. Василенко И. А. Государственное и муниципальное управление: учебник / И. А.Василенко. – 4-е изд., перераб. и доп. – М. :Юрайт, 2016. – 431 с.
14. Гаврилова Е.С. Механизм рассмотрения обращений граждан в муниципальных органах власти: проблемы и пути их решения // Право и управление в муниципальной сфере. - 2019. - № 1. - С. 25-32.
15. Гурьянов А.В. Проблемы рассмотрения обращений граждан в органах местного самоуправления // Вестник Московского университета МВД России. — 2019. — № 1. — С. 98–106.
16. Иванов А.В. Рассмотрение обращений граждан как важная функция местного самоуправления // Вестник муниципального управления. - 2020. - № 2. - С. 12-18.
17. Капустин А.И. Правовые и организационные аспекты рассмотрения обращений граждан в администрации муниципального образования // Административное и муниципальное право. - 2019. - № 5. - С. 66-70.
18. Козлова Е.Ю. Механизмы обеспечения права граждан на обращение в муниципальные органы власти // Юридический мир. — 2018. — № 3. — С. 89–93.
19. Лаврищева Т.В. Права и обязанности муниципальных служащих в процессе рассмотрения обращений граждан // Право и современные государства. — 2016. — № 4. — С. 81–85.
20. Мосягина О.В. Работа с обращениями граждан: нормативное регулирование / О.В.Мосягина // Справочник секретаря и офис-менеджера – 2016. – №5. – С. 34.
