ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗАКУПОК ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ (МУНИЦИПАЛЬНЫХ) НУЖД ПО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Актуальность темы выражается в том, что сфера закупок для государственных и муниципальных нужд считается одной из ключевых конструкций экономико-правовой системы регулирования, развитие которых направлено на существенное повышение эффективности управления бюджетами на всех уровнях.

В 2013 году впервые был принят Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг, для обеспечения государственных и муниципальных нужд», который положил начало для развития контрактной системы, а также определил ее границы, сформулировав четкое понимание, что она является отдельной подотраслью бюджетного права. Кроме того, данный нормативно-правовой акт заложил основные принципы функционирования системы, а также определил основные направления развития для нее.

Актуальность темы также заключается в том, что цифровизация и постмодернизация двигают систему закупок для государственных и муниципальных нужд в сторону объединения всех процессов, оценивая единую информационную систему закупок как способ аккумуляции контента всей сферы, в том числе за контролем над коррупцией, а также проверками, аудитом и иными мероприятиями, необходимых для качественного и добросовестного формирования процесса закупок, которые нуждаются в постоянном анализе и изменениях. Данное положение отражается в Основных направлениях бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики 2023 года .

Целью исследования следует считать проведение комплексного теоретико-правового исследования, направленного на рассмотрение правовой системы государственных и муниципальных закупок и анализ подзаконных нормативно-правовые актов различных субъектов Российской Федерации, регулирующих различные ступени системы.

Исходя из цели исследования, следует определить следующие задачи:

1) проанализировать нормативно-правовые акты в сфере закупок;

2) определить правовой статус участников контрактной системы;

3) определить процесс планирования, мониторинга и аудита в сфере закупок;

4) установить меры ответственности за нарушения в рассматриваемой сфере;

5) установить актуальные проблемы реализации закупок и предложить решения для их устранения;

6) проанализировать основные способы борьбы с коррупции в рамках системы.

Объектом исследования являются общественные отношения, которые направлены на обеспечение государственных и муниципальных закупок.

Предметом исследования следует считать систему норм национального законодательства, которая регулирует закупки для государственных и муниципальных нужд.

Методологическая основа представляет собой использование комплексов различных методов, в том числе общенаучных и специальных. Так, к первой группе следует относить анализ и синтез, благодаря которым удалось сформулировать четкое понятие закупок для государственных и муниципальных нужд, а также выделить основные характеристики контрактной системы. Ко второй же группе следует относить исторический и сравнительные методы, которые помогли установить природу принципов системы и базисы ее развития, а также. Просмотреть закупки в разных сферах. При написании работы также были использованы частнонаучные методы.

Нормативно-правовую основу исследования составляют следующие документы: Конституция Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), Гражданский кодекс Российской Федерации (ГК РФ), Федеральные законы «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», а также другие федеральные законы и нормативные правовые акты.

Теоретическая основа исследования представлена трудами таких ученых, как Н.А. Боброва, А.В. Винницкий, Ю. М. Литвинова, О.В. Лакота, Е.А. Цатурян, А.В. Щаднева. Несмотря на общий подход к теме, в научных трудах также присутствуют разные взгляды на проблемы и коллизии, необходимые для анализа.

Научная новизна определяется тем, что данная работа охватывает анализ ежегодных поправок и отчетов различных органов государственной власти, благодаря которым можно выявить пробелы в праве и определить вектор последующего развития законодательства.

Дипломная работа состоит из следующих частей: введение, три главы, шесть параграфов, заключение и список используемых источников.

1. Конституция Российской Федерации: [принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020] // Собрание законодательства РФ. 2020. № 31. Ст. 4398

2. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 30.12.2021) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4532

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // Собрание законодательства РФ, 03.08.1998, N 31. Ст. 3823

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 14.04.2023) // Собрание законодательства РФ, 07.01.2002, N 1 (ч. 1). Ст. 1. 

5. Федеральный закон от 29.12.2012 N 275-ФЗ (ред. от 03.04.2023) О государственном оборонном заказе // Собрание законодательства РФ, 31.12.2012, N 53 (ч. 1). Ст. 7600. 

6. Федеральный закон от 05.04.2013 N 44-ФЗ (ред. от 28.12.2022) О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.04.2023) // Собрание законодательства РФ, 08.04.2013, N 14. Cт. 1652 

7. Указ Президента РФ от 25.04.2022 N 231 Об объявлении в Российской Федерации Десятилетия науки и технологий (вместе с Положением о Координационном комитете по проведению в Российской Федерации Десятилетия науки и технологий) // "Собрание законодательства РФ", 02.05.2022, N 18, ст. 3052

итого 59 источников