Административные правоотношения — понятие и виды
Актуальность темы обусловлена тем, что административные правоотношения являются важнейшим инструментом государственного управления и регулирования общественных отношений. От качества правового регулирования административных отношений напрямую зависит эффективность функционирования исполнительной власти и реализации государственной политики в различных сферах жизни общества. В настоящее время отмечается рост управленческих функций государства, расширение сферы административно-правового регулирования. Это обусловлено необходимостью оперативного реагирования на вызовы современности в условиях динамичных политических и социально-экономических процессов как внутри страны, так и на международной арене. В то же время практика применения норм административного права выявляет ряд нерешенных теоретических и практических проблем в сфере административно-правового регулирования. Все это обусловливает необходимость углубленного комплексного изучения административных правоотношений с целью дальнейшего совершенствования механизма административно-правового регулирования и повышения эффективности государственного управления.
Объект исследования. Общественные отношения, складывающиеся в процессе реализации административно-правовых норм.
Предмет исследования. Нормы административного права, регламентирующие административные правоотношения, а также правоприменительная практика в данной сфере.
Цель работы. Рассмотреть понятие административных правоотношений и проанализировать их основные виды.
Задачи работы:
- исследовать определение административных правоотношений;
- определить отличие от других видов правоотношений;
- изучить структуру административных правоотношений;
- выявить проблемные вопросы определения субъектного состава административных правоотношений;
- оценить коллизии норм, регулирующих основания возникновения административных правоотношений;
- разработать предложения по оптимизации административных процедур.
Степень разработанности. В научной литературе имеются отдельные успешные попытки теоретического осмысления проблем правового воздействия на общественные отношения, которые нашли отражение в трудах С.А. Авакьяна, Н. Г. Александрова, С. С. Алексеева, З.А. Астемирова, Г.В. Атаманчука, С.Н. Братуся, Н.В. Витрука, И.А. Галагана, А.Г. Гладышева, И.В. Гончарова, В.А. 9 Горожанина, Ю.А. Денисова, Ю.П. Еремеенко, Т.Д., и др.
Научная новизна. В работе предпринята попытка комплексного анализа административных правоотношений с учетом последних изменений законодательства и правоприменительной практики.
Методологическая основа. Общенаучные и частнонаучные методы познания.
Теоретическая основа. Труды ряда ученых-административистов, а также представителей других отраслей научных знаний (Афанасьев В. Г., Безденежных В.М., Козлов Ю. М., Коренев А. П., Манохин В.М., Новоселов В.И., Петров Г. И., Пешков A.B., Сорокин В. Д., Студеникина М.С., Студеникин С.С., Фролов Е. С., Хан С.М., Шергин А. П., Юсупов В. А., Ямпольская Ц.А. и др.).
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в возможности использования ее результатов для совершенствования административного законодательства и повышения эффективности деятельности органов исполнительной власти.
Структура работы. Работа состоит из введения, теоретической и практической части в виде двух глав, заключения и списка использованных источников.
Введение 3
1. Понятие и признаки административных правоотношений 5
1.1. Определение административных правоотношений 5
1.2. Отличие от других видов правоотношений 8
1.3. Структура административных правоотношений 11
2. Практические аспекты административных правоотношений: проблемы и рекомендации 16
2.1. Проблемные вопросы определения субъектного состава административных правоотношений 16
2.2. Коллизии норм, регулирующих основания возникновения административных правоотношений 19
2.3. Предложения по оптимизации административных процедур 21
Заключение 25
Список использованных источников 26
Приложения 30
