Анализ криминальной ситуации в России за последнее десятилетие показывает, что качественные характеристики преступности, повышающие степень ее общественной опасности, неуклонно растут. Исследователи и респонденты из числа практических сотрудников правоохранительных органов едины во мнении, что преступность в последние годы стала более организованной, устойчивой, юридически грамотной, активно противодействующей правоохранительной системе в целом. Данная ситуация отрицательно сказывается на развитии России как правового государства. Преступность приобретает экономический характер и вовлекает в свою структуру различные слои населения.
Оценка уровня профессионализма сотрудников ОВД и особенно оперативных подразделений наглядно демонстрирует заметное снижение их активности в правоохранительной деятельности. Экспертный опрос руководящего состава ОВД показал, что результаты оперативно-служебной деятельности их подчиненных обусловлены организацией работы с личным составом. Необходимо отметить, что по состоянию на 1 января 2017 г. некомплект личного состава в ОВД страны составил 250,6 тыс. единиц .
Детальное изучение причин увольнения сотрудников ОВД России свидетельствует, что во многом они связаны с дискредитацией со стороны криминалитета через коррумпированных представителей правоохранительных органов, журналистов, публичных представителей, а также размещение разного рода измышлений на популярных сайтах сети Интернет, в СМИ или путем публичного обращения в надзирающие и контролирующие органы.
Дискредитация в настоящее время приобрела массовый характер и повсеместную распространенность. По данным ГИАЦ МВД России, только в 2017 г. было зафиксировано около 21 000 преступлений в отношении сотрудников ОВД (+ 2,8 % к аналогичному периоду предшествующего года), в том числе 9 694 (+ 1,2 %) фактов оскорбления (ст. 319 УК РФ); 7 203 (+ 11,4 %) фактов применения насилия (ст. 318 УК РФ); 118 (- 5,5 %) случаев умышленного причинения тяжкого и средней тяжести вреда здоровью (ст. 111, 112 УК РФ); 238 посягательств на жизнь сотрудника правоохранительных органов (- 20,1 %) (ст. 317 УК РФ). В первом полугодии 2017 г. подано более 70 исков в защиту деловой репутации ОВД, возбуждено 65 уголовных дел по фактам оскорбления представителя власти, заведомо ложного доноса и клеветы.
Защита личных неимущественных благ — это в первую очередь решение проблемы обеспечения прав человека. Нормы, регламентирующие данное право, закреплены как на международном, так и на внутригосударственном уровнях.
Раскрывая проблему защиты субъективных прав сотрудника полиции, важно отметить, что он является особым субъектом права, уполномоченным на обеспечение жизни и здоровья граждан, общественного порядка и общественной безопасности, что в общем придает целостность в развитии государства. В связи с тем, что сотрудник полиции является публичной фигурой, постоянно взаимодействуя с обществом, его честь и достоинство остаются уязвимыми, поэтому важно предоставить надежную защиту ею личным неимущественным правам, что и обуславливает актуальность темы настоящего исследования.
Большой вклад в исследование поднятых проблем внесли Т.Е. Абова, М.М. Агарков, Ю.Г. Басин, С.А. Беляцкин, Р.Б. Головкин, К.И. Голубев, М.Л. Нохрина и др.
Целью исследования является анализ системы законодательства в области защиты чести, достоинства и деловой репутации сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации.
Для достижения цели исследования, в работе требуется решение следующих задач:
- провести ретроспективный анализ законодательного закрепления права на защиту чести, достоинства и деловой репутации;
- проанализировать честь, достоинство и деловую репутацию как правовые категории;
- определить понятие и способы защиты чести, достоинства и деловой репутации сотрудников внутренних дел;
- выявить проблемы защиты чести, достоинства и деловой репутации сотрудников внутренних дел.
Объектом исследования являются механизм регулирования гражданским законодательством общественных отношений в области защиты чести, достоинства граждан, а также деловой репутации граждан и юридических лиц.
Предметом исследования выступает совокупность правовых норм гражданского права, регулирующего личные неимущественные отношения органов внутренних дел Российской Федерации.
Методами исследования является совокупность методов включающих в себя сравнительно-правовой, формально-юридический, логический, а также системный подход к изучению правовых норм и теоретических положений, касающихся понятия и сущности гражданского правоотношения в системе правоотношений с участием воинской части, особенностей и форм такого участия.
Цель и задачи исследования определили структуру работы. Настоящее исследования включает в себя введение, две главы, заключение и библиографический список.
ВВЕДЕНИЕ 2
Глава 1. Честь, достоинство и деловая репутация как объект правовой защиты 5
1.1 Историко-правовой анализ института защиты чести, достоинства, деловой репутации человека и компенсации морального вреда 5
1.2 Честь, достоинство и деловая репутация как правовые категории 13
Глава 2. Понятие и правовое регулирование защиты чести, достоинства и деловой репутации 25
2.1 Понятие и способы гражданско-правовой защиты чести, достоинства и деловой репутации сотрудников полиции 25
2.2 Проблемы защиты чести, достоинства и деловой репутации сотрудников и подразделений ОВД 32
ЗАКЛЮЧЕНИЕ 36
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК 39